市委辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方案
時(shí)間:2022-06-25 05:11:00
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根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》,結(jié)合本單位實(shí)際,現(xiàn)就市委辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的科學(xué)發(fā)展理論為指針,緊密結(jié)合“三保三創(chuàng)”的主題實(shí)踐,以深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)無差錯(cuò)競賽活動(dòng)和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、開拓創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,努力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,全面提升服務(wù)水平,為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧*作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市委辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在市委秘書長會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉明同志任組長,涂碧波、鄭春階、劉李波、姚進(jìn)芝同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,姚進(jìn)芝同志兼任辦公室主任。
三、目標(biāo)任務(wù)
1.提高思想認(rèn)識(shí)。通過多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研、交流等活動(dòng),進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和行為方式,在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展、如何服務(wù)于科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)。緊密結(jié)合辦公室工作和黨員干部思想實(shí)際,深刻分析差距,查找根源,發(fā)掘潛力,振奮精神。
2.解決突出問題。通過學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、自我剖析等方式,找準(zhǔn)干部隊(duì)伍中影響工作提質(zhì)、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)無差錯(cuò)競賽活動(dòng)和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動(dòng),明確崗位責(zé)任,量化考核細(xì)則,公開服務(wù)承諾,進(jìn)一步提高工作水準(zhǔn)。在內(nèi)部管理上要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)物登記管理制度,加強(qiáng)公車和辦公設(shè)施管理,規(guī)范公務(wù)接待和學(xué)習(xí)考察活動(dòng),2009年要確保接待費(fèi)用比上年壓減10%以上。相關(guān)科室還要拿出具體措施,切實(shí)精簡會(huì)議、文件。
3.完善體制機(jī)制。堅(jiān)持立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、注重實(shí)踐、科學(xué)管用的原則,積極探索建立健全富有時(shí)代特色、充滿生機(jī)活力、相互銜接配套、符合科學(xué)發(fā)展要求的制度體系。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,針對(duì)量化目標(biāo)管理考核體系、機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度,臨聘人員、駕駛員管理辦法和辦文、辦會(huì)、督查、人事工作、集體活動(dòng)流程進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服好務(wù)。
4.推動(dòng)工作發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高思想覺悟,以尋求新進(jìn)展,取得新突破,開創(chuàng)新局面。
四、方法步驟
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排,市委辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始,到8月份基本完成。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(3月下旬至4月下旬)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、繼續(xù)深入開展解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),達(dá)到“信念更加堅(jiān)定、認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、思想更加解放”的目的。
1.召開市委秘書長會(huì)議專題研究市委辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),審議活動(dòng)方案,同時(shí)研究制定《市委辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)無差錯(cuò)競賽活動(dòng)實(shí)施方案》、《市委辦加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動(dòng)實(shí)施方案》。
2.召開市委辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),由市委常委、市委秘書長劉明作動(dòng)員報(bào)告。
3.啟動(dòng)市委辦“優(yōu)質(zhì)服務(wù)無差錯(cuò)”競賽活動(dòng)和“萬名干部下基層,排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)。同時(shí)啟動(dòng)“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率”活動(dòng),各塊工作公開作出服務(wù)承諾。
4.組織開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:黨的十七大精神和總書記的重要講話、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)資料。全體黨員干部職工要保證學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),其中中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間要確保2天以上。
5.充分利用市委辦業(yè)務(wù)知識(shí)講座這一學(xué)習(xí)平臺(tái),邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
6.4月份,與全市“五進(jìn)三問尋良策、推進(jìn)*新發(fā)展”大調(diào)研相結(jié)合,在全體干部職工中深入開展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。辦公室干部要結(jié)合市情民意、形勢(shì)變化和工作實(shí)際,深入基層開展調(diào)查研究,精心選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的案例進(jìn)行剖析,更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上增強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解,力爭推出一批有內(nèi)容、有價(jià)值、有質(zhì)量的調(diào)研文稿和政策建議,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。市委辦網(wǎng)站要開辟專欄,交流“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)中產(chǎn)生的成果,刊用優(yōu)秀調(diào)研文稿和心得體會(huì)。
第二階段:分析檢查(5月上旬至6月下旬)。重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié),分析問題,查找原因。
1.5月份,進(jìn)行問題的收集和梳理。通過組織干部職工測評(píng)、征求服務(wù)對(duì)象意見、個(gè)別訪談和設(shè)立意見箱等形式,認(rèn)真收集梳理市委辦在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,在工作上做到“五查”,即:一查促進(jìn)發(fā)展的規(guī)劃、思路和目標(biāo)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;二查干部群眾反映的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是否解決;三查政績考核評(píng)價(jià)體系、政策激勵(lì)措施等是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;四查是否存在政令不暢、辦事推諉、效率低下的問題;五查各項(xiàng)管理制度、工作流程和服務(wù)承諾是否有不科學(xué)的環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上,每名黨員干部也要在思想上做到“三查”,即:一查是否存在視野狹窄、觀念僵化、因循守舊的問題;二查是否存在小進(jìn)則止、停滯不前的現(xiàn)象;三查思想理念是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。同時(shí),要深入開展談心活動(dòng),主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員之間要分別談心,相互征求意見。
2.6月中旬以前,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)前班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,會(huì)上要切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng),分析問題、查找原因、提出建議。重點(diǎn)圍繞“六對(duì)照、六反思”進(jìn)行剖析和討論,即對(duì)照科學(xué)發(fā)展的理念,反思思想認(rèn)識(shí)水平的差距;對(duì)照科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),反思工作思路的盲點(diǎn);對(duì)照宏觀環(huán)境的變化,反思對(duì)策措施的缺陷;對(duì)照人民群眾的期待,反思惠民安民的成效;對(duì)照周邊發(fā)展的態(tài)勢(shì),反思爭先進(jìn)位的干勁;對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)的要求,反思黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)上的不足。專題民主生活會(huì)邀請(qǐng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組派人列席,加強(qiáng)指導(dǎo)。黨員要以支部為單位召開專題組織生活會(huì),交流思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全面查找工作、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)上存在的差距和不足。
3.6月下旬,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用前期深入調(diào)研、解放思想大討論、民主生活會(huì)的成果,突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要實(shí)事求是分析產(chǎn)生問題的主客觀原因,明確今后的努力方向、總體思路和整改措施。
4.6月下旬,組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議,分析檢查報(bào)告及評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,充分聽取群眾意見,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。然后召開市委秘書長會(huì)議進(jìn)行討論,審定修改后交市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室監(jiān)督落實(shí)。
第三階段:整改落實(shí)(7月上旬至8月底)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)要解決的問題從規(guī)范、政策、服務(wù)、管理四個(gè)方面入手建立長效機(jī)制,做到既有階段性成果、又有謀劃長遠(yuǎn)打牢基礎(chǔ)的工作措施。
1.7月份,結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)無差錯(cuò)競賽活動(dòng)開展情況和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動(dòng)階段測評(píng)情況,以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),針對(duì)查擺出來的突出問題分類制定整改方案,明確整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求以及責(zé)任主體,向社會(huì)作出公開承諾。整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報(bào),接受各方面監(jiān)督,黨員要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出合理化建議。
2.8月份,以“科學(xué)發(fā)展見行動(dòng)”為載體,切實(shí)解決查找出來的、黨員群眾關(guān)注的、通過努力能夠解決的問題。幫助聯(lián)系點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),完善基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;幫助聯(lián)系社區(qū)強(qiáng)化安全維穩(wěn),解決實(shí)際困難,改善文明風(fēng)貌;幫聯(lián)系企業(yè)拓寬融資渠道,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
3.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,切實(shí)做好廢、改、立工作,取得制度創(chuàng)新成果,為科學(xué)發(fā)展提供制度保障。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),要認(rèn)真做好總結(jié)工作,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度測評(píng),根據(jù)測評(píng)情況,進(jìn)一步完善整改措施,積極抓好落實(shí)。
五、工作要求
1.注重分類指導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,同時(shí)也要認(rèn)真抓好其他黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。班子成員要對(duì)分管科室、所在支部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)責(zé),進(jìn)行具體指導(dǎo)。
2.鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。要充分發(fā)揮黨支部的作用,積極探索有效形式,確保廣大黨員全員參與、全程參加。要充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重群眾首創(chuàng)精神,認(rèn)真聽取群眾意見和建議。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效,防止鋪張浪費(fèi),杜絕形式主義。
3.營造輿論氛圍。要切實(shí)做好本辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作,突出重點(diǎn),緊扣主題,宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,既要完成好“規(guī)定動(dòng)作”,又要做好“自選動(dòng)作”。統(tǒng)籌好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去,把各項(xiàng)工作結(jié)合到活動(dòng)中來,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高,不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。