導(dǎo)語：糧食局食品安全整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔20*〕23號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)20*年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20*〕24號(hào)）精神，促進(jìn)本市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保首都食品安全，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、主要控制目標(biāo)

全市蔬菜、豬肉、大米、小麥粉、食用油、豆制品、水果、牛羊肉、禽類等45類重點(diǎn)監(jiān)管食品安全監(jiān)測(cè)抽查總體合格率穩(wěn)定在95%以上；蔬菜、豬肉、大米、小麥粉、食用油、豆制品共6類列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系考核的食品總體合格率達(dá)到94%；濫用添加劑和微生物污染問題得到有效遏制；畜禽產(chǎn)品水分含量超標(biāo)、水產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)和甲醛陽(yáng)性檢出率、豬肉產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率控制在1%以內(nèi)；食物中毒發(fā)生率控制在0.12‰以內(nèi)。

二、整頓重點(diǎn)與范圍

以上述45類食品為重點(diǎn)監(jiān)管品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動(dòng)人口聚集區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以集貿(mào)市場(chǎng)、無照游商、中小餐飲企業(yè)和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品及使用非法添加物等不法行為。

（一）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村食品安全工作中存在的監(jiān)管資源缺乏、監(jiān)管力量薄弱等問題，將農(nóng)村食品安全作為整治的重中之重。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管水平，加快本市食品安全監(jiān)管體制城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊(duì)伍，充實(shí)基層執(zhí)法力量和技術(shù)裝備，充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)督員的作用。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，繼續(xù)推行農(nóng)藥連鎖配送工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民選用新型低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品，降低農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留。加大對(duì)新型安全農(nóng)業(yè)投入品的應(yīng)用推廣力度，積極構(gòu)建市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)投入品控制體系，加強(qiáng)連鎖配送專營(yíng)店建設(shè)，有效控制高毒高殘留農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的流通。

3.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂工作，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。有計(jì)劃開展蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)種類，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯制度。

（二）加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。

1.突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中使用非食品原料、不合格食品原料和濫用食品添加劑的違法行為；加大對(duì)45類重點(diǎn)監(jiān)管食品的監(jiān)督檢查力度；著力打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動(dòng)人口聚集區(qū)等監(jiān)管薄弱地區(qū)長(zhǎng)期存在的食品制假售假行為；以小作坊、食品合格率低的行業(yè)、曾有生產(chǎn)不合格食品行為的企業(yè)、非連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)、委托加工企業(yè)和分裝企業(yè)為整治重點(diǎn)，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

2.開展對(duì)納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序，對(duì)已獲證企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)無證企業(yè)的查處力度，依法清理整頓達(dá)不到生產(chǎn)條件的企業(yè)。

3.開展食品衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。衛(wèi)生部門要著力規(guī)范嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放程序，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和民俗村、民俗戶食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品和從事餐飲服務(wù)的違法行為；加大對(duì)經(jīng)營(yíng)摻雜使假、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)地點(diǎn)和無產(chǎn)品合格證食品等違法行為的查處力度。

4.開展店堂制作、現(xiàn)場(chǎng)加工食品專項(xiàng)整治。衛(wèi)生、工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)店堂制作及現(xiàn)場(chǎng)加工食品行為的聯(lián)合檢查，對(duì)不具備加工條件或衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)進(jìn)行清理整頓。

5.開展保健食品專項(xiàng)整治。藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管以及企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)資料真實(shí)性、安全性的審查，嚴(yán)格保健食品注冊(cè)管理工作，認(rèn)真開展保健食品清理、換證工作，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和在保健食品中非法添加藥物成分的違法行為。

6.開展進(jìn)口食品專項(xiàng)整治。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要嚴(yán)格審查進(jìn)口食品注冊(cè)企業(yè)的資料，嚴(yán)格執(zhí)行以“衛(wèi)生證書”、“中文標(biāo)簽審核證書”和“檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志”為基礎(chǔ)的進(jìn)口食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（三）加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

1.開展重要農(nóng)產(chǎn)品及其加工品專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)查處以下違法行為：使用不合格原料、非食品原料及濫用食品添加劑加工食品，私屠濫宰和制售病死肉、注水肉和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品，使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品及水發(fā)制品，非法使用保鮮劑加工水果，銷售劣質(zhì)大米或用變質(zhì)原料加工糧食制品等。

2.開展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。工商行政管理部門重點(diǎn)檢查食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動(dòng)人口聚集區(qū)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)不合格食品的退市監(jiān)管，依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關(guān)的處置措施。

3.繼續(xù)開展工地、學(xué)校周邊無照游商的專項(xiàng)整治。城管執(zhí)法部門要增加檢查頻率，加大處罰力度，特別是加大對(duì)在奧運(yùn)場(chǎng)館工地周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)稀少地區(qū)無照經(jīng)營(yíng)食品等違法行為的打擊力度。

（四）加大對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查力度，以控制食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全食物中毒事件責(zé)任追究制度，定期預(yù)警信息，有效減少食物中毒事件的發(fā)生；進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公示進(jìn)展情況，對(duì)檢查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要督促其限期整改，整改后仍不合格的要依法吊銷衛(wèi)生許可證。

（五）構(gòu)建首都食品安全信用保障體系。

開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，盡快建立食品安全信用檔案和監(jiān)管檔案，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過建立穩(wěn)定的信息互通平臺(tái)和綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銷地與產(chǎn)地全鏈條監(jiān)管，共同構(gòu)建食品安全保障體系。

（六）完善食品安全法律法規(guī)體系。

積極配合推進(jìn)《*市食品安全管理?xiàng)l例》的制定工作，將食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、科學(xué)評(píng)估制度、應(yīng)急處理制度、檢測(cè)抽查制度、信息統(tǒng)一制度納入法制軌道，建立“從農(nóng)田到餐桌”全過程預(yù)防和控制體系，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任人意識(shí)，加大對(duì)違法行為的處罰力度，為食品安全管理提供法律保障。

三、整治工作安排

20*年食品安全專項(xiàng)整治工作以區(qū)縣整治為主，市有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極督促檢查。各區(qū)縣政府食品安全辦公室應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定具體專項(xiàng)整治方案并組織實(shí)施。

（一）“黃金周”及重大節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治。

“春節(jié)”、“*”、“*”*“*”期間以及“*”、“*”、“*”、“*”等節(jié)日期間，在重點(diǎn)區(qū)域針對(duì)群眾消費(fèi)量大的食品品種，開展不同形式的專項(xiàng)檢查。

（二）全國(guó)及本市“兩會(huì)”期間食品安全專項(xiàng)整治。

“兩會(huì)”期間要對(duì)56家連鎖企業(yè)的配送中心、21家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，加大對(duì)人大代表和政協(xié)委員駐地周邊和行車沿線、繁華商業(yè)區(qū)、超市、機(jī)場(chǎng)、火車站、地下空間以及旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，積極妥善處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，依法查處無照經(jīng)營(yíng)以及制售假冒偽劣食品等違法行為。

（三）對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

春季、秋季開學(xué)后要組織開展對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)檢查衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員資質(zhì)、進(jìn)貨驗(yàn)收及索證索票制度的落實(shí)情況等。

（四）夏季食品安全專項(xiàng)整治。

根據(jù)夏季食物中毒事件高發(fā)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動(dòng)人口聚集區(qū)食品安全的監(jiān)督檢查，增加檢查次數(shù)，加大對(duì)無照游商制售食品行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用亞硝酸鹽等行為，嚴(yán)防食物中毒等食品安全突發(fā)公共事件的發(fā)生。

（五）冬季食品安全專項(xiàng)整治。

結(jié)合冬季食品消費(fèi)的特點(diǎn)，重點(diǎn)打擊使用非食品原料、不合格食品原料和濫用食品添加劑加工食品的違法行為；加大對(duì)冷凍畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)銷售的檢查力度；加強(qiáng)對(duì)冬季熱銷蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)與檢查。

四、工作要求

（一）各區(qū)縣、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，結(jié)合轄區(qū)和部門工作實(shí)際制定科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的實(shí)施方案。

（二）加大檢查力度，落實(shí)轄區(qū)責(zé)任，確保整治實(shí)效。各區(qū)縣政府對(duì)本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、城管執(zhí)法等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，公安、監(jiān)察、教育、建設(shè)等部門要積極配合和支持，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)信息溝通和交流，加大宣傳力度。充分發(fā)揮區(qū)縣食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用，特別要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)食品安全監(jiān)督員的作用，鼓勵(lì)群眾參與，提高執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和有效性。

20*年底，市政府食品安全辦公室將會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和市政府報(bào)告。