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一定的人口數(shù)量；一定的地域界限；一定的社會文化背景；一定的管理和歸屬感；一定的生活服務(wù)設(shè)施。就形成了屬地。而人群一代又一代長久在一個屬地里生活就形成了故土。人們老了喜歡落葉歸根，回到故土生活。但是有些退休職員卻老覺得不順心，原因何在？

我單位在各縣設(shè)有縣級公司，縣級公司里的員工來自不同地方，很多人退休后會回原籍居住，或和子女居住，沒有辦理回原籍的話，在職員工退休后的社保醫(yī)保都會很麻煩，生個病住個院的還得回原工作地辦理住院手續(xù)，。所以現(xiàn)在為了解決這個問題，同時方便退休人員，加強退休人員屬地管理是十分有必要的。

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。離退休人員辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作逐步與原企業(yè)分離，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理.有了管理的必要性，就必須制定離退休人員屬地管理制度。這樣才能更好的開展工作。

那么如何制定離退休人員屬地管理制度呢？可以從以下幾點著手。

一、建立建全離退休人員信息庫。

為了貫徹落實黨和國家及學(xué)校有關(guān)離退休人員管理工作的方針、政策，結(jié)合離退休人員管理處的實際情況.掌握離退休人員的基本情況,做好管理和服務(wù)工作，要求對每一位離退休人員的基本情況、住宿、聯(lián)系電話等信息編制造冊，并輸入電腦，把為離退休人員服務(wù)的工作落實到位

二、規(guī)范和完善離退休人員的管理和服務(wù)工作.

貫徹離退休人員“政策和待遇”，規(guī)范和完善離退休人員的管理和服務(wù)工作.對拖欠“兩費”問題要出面溝通解決，確?！皟少M”落實，保證離退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)；

三、發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡情況。

了解發(fā)放退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡的范圍和成效。查看聯(lián)系卡樣本和聯(lián)系卡發(fā)放登記表，將該街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）退休人員總數(shù)與發(fā)放聯(lián)系卡人數(shù)進行比較，分析發(fā)放聯(lián)系卡人員的比例；核實聯(lián)系卡項目是否符合《關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)四項基礎(chǔ)工作的通知》（勞社險中心函[2003]37號）規(guī)定。召開企業(yè)退休人員座談會，查看退休人員攜帶的聯(lián)系卡，并向退休人員了解使用情況。

四、領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證情況。

查看相關(guān)文件，了解每年對本地居住退休人員進行養(yǎng)老金資格認證的具體辦法，納入社區(qū)管理的、企業(yè)退管機構(gòu)管理的和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的認證方式及效果。同時，要重點了解異地居住退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認證工作開展情況。檢查社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，查看部分本地居住和異地居住退休人員的認證信息反饋記錄和為其他地區(qū)退休人員辦理協(xié)助認證的備案記錄或登記表。

五、建立退休人員自管互助組織情況。了解退休人員自管互助組織的建立和開展活動情況。

六、對高齡和特困人員提供服務(wù)情況。

查看高齡和特困人員臺帳，看需求記載是否明晰，了解為高齡和特困人員提供服務(wù)的內(nèi)容，如走訪慰問、送發(fā)養(yǎng)老金、提供志愿者幫困服務(wù)及醫(yī)療保健服務(wù)等情況。

七、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、開展組織活動情況。

了解是否下發(fā)專門文件接收企業(yè)退休人員黨組織關(guān)系和已接轉(zhuǎn)人數(shù)。了解退休人員編入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織或單獨設(shè)立黨支部情況以及定期開展組織活動和進行政治學(xué)習(xí)情況。

八、人事檔案管理情況。

了解是否下發(fā)專門文件接收退休人員人事檔案及其管理方式和已接收檔案人數(shù)。對于已開始接收人事檔案的地區(qū)，了解檔案管理人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)、檔案庫管理是否規(guī)范以及檔案使用情況。

九、社會保險政策咨詢和業(yè)務(wù)查詢情況。了解是否通過設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳冊（單）等方式進行政策宣傳。詢問接待退休人員情況以及解答和處理問題的情況，考察工作人員能否較為準確地進行基本政策咨詢。

十、堅持體檢制度。對離休干部每年、退體人員每二年進行一次體檢。加強和普及離退休人員的保健知識和老人病的預(yù)防和治療，要多聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，為他們義診，增強老年人自我保健意識；

及時解決離退休人員反映的有關(guān)問題。無論以什么形式或途徑反映的群眾意見和建議，在能解決的范圍內(nèi)立即解決，需要向上反映的，也盡快與有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進行溝通和協(xié)商，拿出解決計劃。解決問題的結(jié)果，盡快向反映意見的離退休人員反饋。

離退休人員屬地管理制度，是人性化的制度。是每個人皆可以享有權(quán)利的制度。是方便離休人員的好制度。所以制定一個這樣的制度是十分重要的。有制度就要去遵守，這樣才能真正發(fā)揮它的優(yōu)勢。造福大眾！