科技系統(tǒng)民主評議實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-14 02:59:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市及全省科技系統(tǒng)糾風(fēng)工作及民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會精神,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20*年*鎮(zhèn)市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》和省科技廳《20*年全省科技系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的精神,結(jié)合我市科技系統(tǒng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的*精神和省、市政府廉政工作會議關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的部署,以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住推進(jìn)創(chuàng)新型*鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)主題,按照我市“兩年翻番,以及兩個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)目標(biāo)爭取實(shí)現(xiàn)重大突破”和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督和評議作用,以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以切實(shí)推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府建設(shè)為目標(biāo),以解決科技發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境的主要問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn),著力在鞏固、深化、提高上下功夫,在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上取得新進(jìn)展,為構(gòu)建社會主義和諧社會,實(shí)現(xiàn)瓷都新跨越提供有力的科技支撐。
二、評議對象和主要內(nèi)容
20*年全市科技系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的評議對象是市、縣(市、區(qū))科技局。
評議內(nèi)容主要是:
對本系統(tǒng)存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真的自查自糾,重點(diǎn)抓好在20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議和20*年省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實(shí),進(jìn)一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高工作效率,切實(shí)推進(jìn)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、高效、和諧”型機(jī)關(guān)建設(shè)。
三、組織實(shí)施
今年的全市科技系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,繼續(xù)采取統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、全面評議、突出重點(diǎn)、綜合評定的方法進(jìn)行。按照分級負(fù)責(zé)、下管一級的原則,市科技局的民主評議工作,由省民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省科技廳會同市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))科技局的民主評議工作,由市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科技局會同各縣(市、區(qū))民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
四、步驟方法和時(shí)間安排
今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作從5月下旬開始,至11月底結(jié)束。
(一)全面部署,深入動(dòng)員(5月下旬-6月中旬)。
1、召開全市科技系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會。各級科技管理部門也要層層召開動(dòng)員大會,對今年“民評”工作進(jìn)行全面部署。
2、制定實(shí)施方案。市科技局于6月25日向省科技廳和市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府糾風(fēng)辦報(bào)送,各縣(市、區(qū))科技局要于6月底前分別報(bào)上級科技管理部門和同級政府“民評”辦。
3、成立機(jī)構(gòu)。各級科技管理部門要分別成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。
4、抓好宣傳。各級科技管理部門要通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站等及其它方式,宣傳民評議工作的指導(dǎo)思想、目的意義、評議內(nèi)容及具體要求。市科技廳網(wǎng)站設(shè)立“全市科技系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)”專欄,編印“簡報(bào)”專刊。
(二)自查自糾,督促整改(6月中旬-9月中旬)
1、各級科技管理部門要采取公布投訴電話、聘請行風(fēng)監(jiān)督員、走訪調(diào)查、組織座談,設(shè)立行風(fēng)“熱線”、“舉報(bào)信箱”、網(wǎng)上評議等多種形式,開門納諫,廣泛收取群眾意見和建議。
2、開展“回頭看”。各級科技管理部門要對20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)中收集的意見和建議,特別是群眾滿意度調(diào)查反饋的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真的回顧,檢查整改措施的落實(shí)到位情況,對尚未落實(shí)的,要立即采取措施,迅速督促落實(shí)到位。
3、自查自糾,督促整改。各級科技管理部門要對今年收集到的群眾意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行梳理,逐條進(jìn)行分析,找出原因。特別是群眾反映強(qiáng)烈、多次出現(xiàn)的意見和建議,要列入重點(diǎn),由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行糾查。在此基礎(chǔ)上,制定自查自糾整改方案。整改方案要求領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任到人、措施到位、目標(biāo)具體。
按照逐級匯總的方法,各縣(市、區(qū))科技局要將自查自糾和督促整改落實(shí)情況于9月中旬報(bào)市科技局,經(jīng)市科技局匯總后,于9月底報(bào)市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府糾風(fēng)辦。
(三)檢查評議、統(tǒng)分排名(9月中旬-10月下旬)
1、開展群眾滿意度調(diào)查。按照分級負(fù)責(zé)的原則,組織開展群眾滿意度調(diào)查。重點(diǎn)是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展評議政風(fēng)行風(fēng),圍繞服務(wù)重大科技項(xiàng)目和推進(jìn)自主創(chuàng)新評議政風(fēng)行風(fēng),圍繞服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)。
(1)對市科技局的群眾滿意度調(diào)查。由省社情民意調(diào)查中心采取電話訪問的方式進(jìn)行。市科技局要按照要求,做好群眾滿意度調(diào)查樣本庫建立工作。
(2)對縣(市、區(qū))科技局的群眾滿意度調(diào)查。由市民評辦、市統(tǒng)計(jì)局采取問卷測評的方式進(jìn)行。
(3)在群眾滿意度調(diào)查中,如發(fā)現(xiàn)被評單位提供虛假服務(wù)對象名單,發(fā)現(xiàn)一例扣該被評單位群眾滿意度調(diào)查總分的0.5分,扣分上限為5分。
2、交叉檢查,考核評分。
市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會同各縣(市、區(qū))民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在市科技局組織自查自糾、督促整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,于10月下旬至11月上旬對各縣(市、區(qū))科技局整改落實(shí)情況組織開展交叉檢查考評。成立4個(gè)檢查考評組。檢查考評主要圍繞20*年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實(shí)情況;20*年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實(shí)情況和20*年本系統(tǒng)、本行業(yè)自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實(shí)情況等方面的內(nèi)容進(jìn)行(具體方案另定)。
3、統(tǒng)分排名。
省民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省統(tǒng)計(jì)局對問卷測評、群眾滿意度調(diào)查、交叉檢查評估進(jìn)行封閉統(tǒng)分,對市科技局按照全省科技系統(tǒng)進(jìn)行排名。統(tǒng)分排名結(jié)果呈報(bào)省民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市統(tǒng)計(jì)局對問卷測評、群眾滿意度調(diào)查、交叉檢查評估進(jìn)行封閉統(tǒng)分,對縣(市、區(qū))科技局按照全市科技系統(tǒng)進(jìn)行排名。統(tǒng)分排名結(jié)果呈報(bào)市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)按以下方法進(jìn)行:
對市級科技局和各縣(市、區(qū))科技局的評議分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、檢查評估情況進(jìn)行綜合打分,采取百分制計(jì)分,計(jì)分方法如下:①群眾滿意度調(diào)查占民主評議總分的70分。采取“多指標(biāo)綜合計(jì)分”,分“總體滿意度評價(jià)”和“工作中存在不良行為評價(jià)”兩大部分,其中,“總體滿意度評價(jià)”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%,設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個(gè)等次,分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行為評價(jià)”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%,設(shè)定“不存在”、“有但不嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”、“非常嚴(yán)重”四個(gè)等次,分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為1.0、0.8、0.7、0.5。②交叉檢查評估占民主評議總分30分。
(四)通報(bào)結(jié)果,總結(jié)表彰(11月上旬-11月底)
1、省政府對排名前3位的設(shè)區(qū)市科技局予以表彰,并對排位第1名的單位干部職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。市政府對參加全省評議市級被評單位在全省系統(tǒng)內(nèi)排位前3位的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、市政府對排名前2位的縣(市、區(qū))科技局予以表彰,授予“20*年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌。
3、按照干部管理權(quán)限,對排在最后一位的,責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況,限期整改,并予以通報(bào)批評。
4、各級科技管理部門要對今年“民評”工作進(jìn)行全面總結(jié),并形成書面材料,于11月底報(bào)上級科技管理部門。
五、工作要求
1、明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局黨組和行政組織實(shí)施,“一把手”負(fù)總責(zé),其他分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢組具體抓。全市各級科技管理部門要建立評議責(zé)任制,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),上下互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來,分階段有重點(diǎn)地抓緊抓好,把整改和解決問題貫穿到評議的全過程。在工作中要嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
2、精心組織,務(wù)求實(shí)效。政風(fēng)行風(fēng)評議工作要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及范圍廣,各級科技部門要按照市委、市政府和省科技廳的統(tǒng)一要求,因地制宜,突出重點(diǎn),精心組織,周密安排,在推進(jìn)依法行政、把握導(dǎo)向和改善服務(wù)等方面下功夫,切實(shí)把“積極、認(rèn)真、務(wù)實(shí)”精神貫穿于全市科技系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的始終。
3、完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。各部門、各單位要認(rèn)真回顧總結(jié)去年的工作,既要明確工作上的差距,也要明確認(rèn)識上的差距,對存在的實(shí)質(zhì)性問題,通過創(chuàng)新工作機(jī)制,制定行為規(guī)范準(zhǔn)則,建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管單位的行風(fēng)工作進(jìn)行了解和督促,切實(shí)改進(jìn)工作。
4、突出重點(diǎn),注重結(jié)合。政風(fēng)行風(fēng)評議的目的就是要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。因此,要把政風(fēng)行風(fēng)評議與科技業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來,與“三創(chuàng)三爭”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,抓好職業(yè)道德教育,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立科技部門良好形象。
5、嚴(yán)格紀(jì)律,做到“八個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料;嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評議名次;嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票;嚴(yán)禁接受被評部門和單位安排的請客送禮、娛樂活動(dòng)和旅游考察;嚴(yán)禁利用評議之便向被評部門和單位謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)禁私自向被評部門和單位提供投訴舉報(bào)問題的單位或人員情況;嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員;嚴(yán)禁其它故意損害評議工作的各種行為。參與組織實(shí)施的評議人員違反規(guī)定的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;被評部門和單位違反規(guī)定的,直接列為年度評議不合格單位,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。