導語：民政局家電下鄉(xiāng)推廣工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)財政部商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》（財建〔20**〕680號）、財政部商務(wù)部和工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財建〔20**〕862號）、商務(wù)部財政部《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問題的通知》(商綜發(fā)〔20**〕426號)和《**省家電下鄉(xiāng)工作實施方案》精神，結(jié)合我縣農(nóng)村家電消費實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的**和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財政政策對刺激擴大農(nóng)村消費的職能作用，進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境，完善農(nóng)村商品流通體系，引導和調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定

（一）補貼對象及標準。在全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時間內(nèi)，購買規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷售價格13%的資金補貼。我縣因?qū)俚卣鹬貫目h，補貼資金全部由中央財政負擔。每戶限購補貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱(冰柜)、手機和洗衣機4類產(chǎn)品各1臺(部)。

（二）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價格。納入補貼范圍的產(chǎn)品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機4類，最高限價分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財政部招標公告為準。

（三）起止時間。家電下鄉(xiāng)實施時間暫定為4年，從20**年12月1日開始到2012年11月底止。

三、銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點確定和要求

（一）銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的確定

1、銷售企業(yè)的確定。經(jīng)省商務(wù)廳、財政廳推薦，由商務(wù)部、財政部招標確定。

2、銷售網(wǎng)點的確定。由縣經(jīng)貿(mào)局根據(jù)本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點備案條件，結(jié)合中標銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)(含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點)，確定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。凡“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)經(jīng)營家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店，在與中標流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，應(yīng)優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。

（二）銷售網(wǎng)點要求

1、銷售網(wǎng)點備案條件:（1）必須是中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)網(wǎng)點；（2）縣城營業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店營業(yè)面積不少于50平方米（邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當減?。?，并具備送貨、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力；（3）必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)（柜），并固定專人進行講解、咨詢、演示，嚴禁不帶標識卡的產(chǎn)品進入專銷區(qū)（柜）范圍；（4）要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標識牌，張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農(nóng)村居民告知本網(wǎng)點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數(shù)量等）；（5）必須配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。（6）必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；（7）必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2、網(wǎng)點備案程序。中標銷售網(wǎng)點要攜帶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標銷售企業(yè)與備案網(wǎng)點簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書等相關(guān)證件及復印件到縣經(jīng)貿(mào)局登記備案，并填寫《**省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》。凡未經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點，其售出的補貼類產(chǎn)品不享受補貼。

3、做好銷售服務(wù)，準確開填票據(jù)。對補貼類產(chǎn)品購買人，要準確開填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機標識卡。開填發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產(chǎn)品標識卡號碼（一票多品均須填寫）。

4、做好銷售信息的登記工作。銷售網(wǎng)點在產(chǎn)品售出后2日內(nèi)必須按照要求將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

四、購買和申領(lǐng)補貼程序

（一）購買程序。農(nóng)村居民持個人“居民身份證”（或者**部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到**省內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點，均可購買規(guī)定范圍內(nèi)的補貼類家電產(chǎn)品。購買時要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標識卡”，并核對所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

（二）申報補貼資金程序。購買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報補貼。申報補貼時應(yīng)提供的資料:(1)購貨發(fā)票。(2)居民身份證（或者**部門出具的身份證明)。（3）居民戶口本。(4)補貼類家電產(chǎn)品專用標識卡。（5）購買人糧食直補專用存折或其他儲蓄存折。沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時開立賬戶后申領(lǐng)補貼。

（三）補貼資金的審核和兌付程序。補貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局復核后兌付。具體按《**省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（四）退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質(zhì)量問題需要退貨的,在銷售網(wǎng)點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章;補貼已發(fā)的,購買人退回補貼金額,財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨手續(xù)。

五、組織領(lǐng)導

為了認真做好我縣家電下鄉(xiāng)推廣工作，縣政府成立“**縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導小組”，成員名單如下：

組長：**

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，副局長**任辦公室主任，具體負責家電下鄉(xiāng)日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu),負責本區(qū)域內(nèi)的家電下鄉(xiāng)推廣工作?？h政府相關(guān)工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視家電下鄉(xiāng)工作,實行行政首長負責制,并抽調(diào)**、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成協(xié)調(diào)小組,做好家電下鄉(xiāng)試點期間的維護市場秩序和安全工作,把這項惠及農(nóng)民的事情辦好。

六、縣經(jīng)貿(mào)局職責

1、縣經(jīng)貿(mào)局會同財政局做好政策宣傳和現(xiàn)場檢查服務(wù)工作。

2、受理中標企業(yè)網(wǎng)點備案。依據(jù)國家和省財政廳、商務(wù)廳的公告，受理中標企業(yè)在本縣的銷售網(wǎng)點備案，并登陸家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將符合條件和標準的網(wǎng)點予以確認；對不符合條件和標準的，要向企業(yè)說明情況，并要求企業(yè)在2日內(nèi)進入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。

3、加強政策宣傳和咨詢工作。要及時將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補貼產(chǎn)品、流程及網(wǎng)點等應(yīng)該讓農(nóng)民了解的政策信息，特別是補貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息，采取印發(fā)公告、廣播、報刊、電視等多種形式進行廣泛宣傳，要求宣傳到村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要防止虛假宣傳，誤導農(nóng)民。

4、加強對促銷活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會有計劃地開展農(nóng)民團購活動，避免搶購；對備案銷售網(wǎng)點舉辦的大型促銷活動進行現(xiàn)場指導，一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時報告當?shù)卣褪屑壣虅?wù)主管部門；協(xié)調(diào)中標銷售服務(wù)網(wǎng)點妥善處理與農(nóng)民消費者的糾紛。

5、認真履行監(jiān)管職能。一是要聯(lián)合財政、工商、質(zhì)檢、**等部門，加強對銷售網(wǎng)點的質(zhì)量、價格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標準、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。發(fā)現(xiàn)有不能保持網(wǎng)點建設(shè)標準、存在重大安全隱患、坑農(nóng)害農(nóng)、騙取補貼資金等重大問題的，要立即報告當?shù)卣褪胸斦⑸虅?wù)部門，并采取相應(yīng)整治措施；二是要對上級決定進行整改或取消資格的銷售網(wǎng)點，于做出決定之日，在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)進行取消（或恢復）的確認；三是對凡未備案的家電銷售網(wǎng)點假冒家電下鄉(xiāng)名義開展銷售活動，欺騙農(nóng)民的，要及時會同工商部門予以查處，并上報處理情況。

七、財政部門職責

（一）縣財政局會同縣經(jīng)貿(mào)局負責組織和指導本縣家電下鄉(xiāng)工作

1、加強對鄉(xiāng)財政所補貼審核認定工作的指導，對經(jīng)鄉(xiāng)財政所審核無誤的要及時、足額兌付補貼資金。

2、強化監(jiān)管責任，凡發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補貼資金的，無論涉及任何單位、任何人，一律依照相關(guān)法規(guī)、制度查處。

3、安排落實工作經(jīng)費，保障工作順利實施。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責申報補貼資金的審核和兌付

1、嚴格按照本方案和《**省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理實施辦法》要求，對補貼資金申報資料進行初審。

2、按規(guī)定進行退貨審核。

八、違規(guī)處罰

凡發(fā)生不履行承諾、欺行霸市、惡意競爭、損害農(nóng)民利益等問題的中標銷售網(wǎng)點，將根據(jù)問題所發(fā)生的范圍（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位），并視其情節(jié)，采取暫停銷售進行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中，暫停銷售進行整改由縣經(jīng)貿(mào)局和財政局上報市商務(wù)局和財政局決定執(zhí)行，并報省商務(wù)廳和財政廳備案，整改期限為一個月；取消資格由縣經(jīng)貿(mào)局和財政局上報市商務(wù)局和財政局提出建議，省商務(wù)廳、財政廳決定執(zhí)行，報商務(wù)部和財政部備案并建議扣罰保證金。

對騙取補貼資金的行為,要嚴肅查處,追回補貼款,并追究有關(guān)人員的責任，觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法處理。

九、應(yīng)急預案

（一）網(wǎng)點商品供應(yīng)不及時的處理。在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點時,要擬定1個備用網(wǎng)點,在原選定的銷售網(wǎng)點出現(xiàn)供應(yīng)不及和其他緊急情況時,可立即啟動備用網(wǎng)點,然后報請縣經(jīng)貿(mào)局核準備案。

（二）網(wǎng)點銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)推廣工作期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農(nóng)民購買,各地可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施,確保市場秩序穩(wěn)定和安全。

（三）防止市場出現(xiàn)混亂。強化安全管理，對出現(xiàn)搶購、擠購、踩踏、火災等市場秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動，確保銷售場所人身、財產(chǎn)安全;情況嚴重的,**部門要出面維持秩序,并采取措施進行整頓,秩序穩(wěn)定后再開始銷售。對群眾舉報經(jīng)營設(shè)施不足、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點,縣經(jīng)貿(mào)局一經(jīng)查實要立即停止其銷售,并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點資格。

（四）貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷售網(wǎng)點出現(xiàn)貨源斷檔、銷售中斷時,不得關(guān)門停業(yè)。有關(guān)網(wǎng)點要主動向待購者做好解釋工作,并做出公告和承諾,同時立即與上一級銷售機構(gòu)或總部緊急報告,并在最短的時間內(nèi)補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其他不測情況的,要追究有關(guān)銷售網(wǎng)點的責任。

（五）規(guī)范促銷行為。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《零售商促銷行為管理辦法》(商務(wù)部令20**年第16號),加強對中標銷售網(wǎng)點促銷行為的監(jiān)管。家電下鄉(xiāng)推廣工作期間中標銷售網(wǎng)點不得以家電下鄉(xiāng)的名義進行限時限量促銷;非補貼商品的促銷活動要與補貼商品銷售現(xiàn)場明顯分離;凡組織較大規(guī)模補貼商品促銷活動時要制定安全保障、交通疏導等應(yīng)急處置預案,并報縣**、工商和經(jīng)貿(mào)局備案。

十、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，建立組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強領(lǐng)導，成立家電下鄉(xiāng)推廣工作組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一負責本轄區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作。

（二）制定實施方案?？h經(jīng)貿(mào)、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、**等部門要加強配合，切實制定好各項具體操作方案，并建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機制，負責組織中標銷售網(wǎng)點扎實有效的開展工作。

（三）銷售網(wǎng)點備案?？h經(jīng)貿(mào)局要嚴格按本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點備案條件和程序，高標準做好備案工作，防止同一網(wǎng)點重復申報和放松標準備案問題發(fā)生。

（四）加強培訓動員?？h經(jīng)貿(mào)局和財政局要認真組織相關(guān)工作人員、中標銷售網(wǎng)點服務(wù)人員的培訓動員工作，使大家熟悉工作流程、方法，確保熟練開展工作。

（五）加強政策宣傳，及時信息公告?？h經(jīng)貿(mào)局和財政局及中標銷售網(wǎng)點，要采取各種方式，廣泛宣傳政策，及時重要信息，及時公告，使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉。20**年12月期間，擇時擇地，舉行全縣家電下鄉(xiāng)啟動儀式。

（六）做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范促銷活動?？h經(jīng)貿(mào)局要督促中標銷售網(wǎng)點加快建立完善適合當?shù)剞r(nóng)村消費特點的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一服務(wù)標準，保證當?shù)剞r(nóng)民更方便地享受到國家惠民政策。同時，要對中標銷售網(wǎng)點相關(guān)的促銷活動加強規(guī)范管理和指導，鼓勵中標銷售網(wǎng)點開展安全有序、形式多樣、為農(nóng)民所歡迎的家電下鄉(xiāng)宣傳活動。

（七）保障補貼兌現(xiàn)。縣財政局要加強資金調(diào)度，與相關(guān)金融機構(gòu)銜接、協(xié)調(diào)兌付工作，保證補貼及時足額兌付到位。

（八）按時報送信息?？h經(jīng)貿(mào)局、財政局和各中標銷售網(wǎng)點要認真學習家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策規(guī)定，正確操作家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，及時登錄、查詢相關(guān)信息?？h經(jīng)貿(mào)局和財政局要定期對口按時報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作進展情況，遇有重大突發(fā)事件立即上報。

（九）加強檢查監(jiān)督?？h經(jīng)貿(mào)局和財政局要采取有力措施，加強對中標銷售網(wǎng)點運作和補貼資金兌現(xiàn)的管理、檢查、督促，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進。并向社會公布舉報電話，及時受理群眾投訴和舉報。