民政局政務(wù)公開實施方案(市)
時間:2022-06-05 09:15:00
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為全面貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于在全市開展政務(wù)公開示范點建設(shè)實施方案的通知》*政辦發(fā)[*]126號文件精神,促進機關(guān)后勤服務(wù)改革,提高工作效率,以建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)后勤服務(wù)管理體制為目標(biāo),結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)就我局政務(wù)公開提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的*屆四中、五中、六中全會精神,以轉(zhuǎn)變工作職能,改進管理方式,提高工作效率,降低行政成本,加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)事務(wù)管理體制,進一步深化政務(wù)公開,積極拓展公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,豐富公開形式,健全公開制度,不斷改進機關(guān)事務(wù)管理工作。
(二)基本原則
為了確保我局政務(wù)公開經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,真正達到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一,工作過程中必須堅持以下四項原則。
⑴堅持依法公開的原則。政務(wù)公開要有利于提高管理水平,完善保障制度,改進服務(wù)方式,凡公開內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開。
⑵堅持突出重點、注重實效的原則。政務(wù)公開要立足轉(zhuǎn)變工作職能,強化后勤服務(wù)和管理,提高工作效率,給機關(guān)干部職工營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
⑶堅持真實公正的原則。政務(wù)公開要力求實效真公開,公開的內(nèi)容真實可信,辦事結(jié)果公平公正。
⑷堅持事實求是、便于監(jiān)督的原則。政務(wù)公開的內(nèi)容要簡明清楚,一目了然,更要有利于群眾監(jiān)督,有效遏制消極腐敗現(xiàn)象,確保政務(wù)公開取得實效。
(三)工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實政務(wù)公開的總體目標(biāo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作服務(wù)的宗旨,以積極推進管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化,建立與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與政府機關(guān)高效運轉(zhuǎn)相協(xié)調(diào)的機關(guān)事務(wù)管理體制和服務(wù)保障運行機制,實現(xiàn)發(fā)展有新思想、改革有新突破、管理有新舉措、服務(wù)有新氣象、各項工作有新進展,為市“四大家”首腦機關(guān)的高效運轉(zhuǎn)提供有力保障。同時,把政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,對全體工作人員的廉潔自律問題形成有效的監(jiān)督,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推進局機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、政務(wù)公開主體
政務(wù)公開和辦事公開的主體主要有兩個方面:市機關(guān)事務(wù)管理局、機關(guān)各科(室)。
三、政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容和形式
機關(guān)事務(wù)工作是機關(guān)職能運轉(zhuǎn)的重要保障,除涉及黨和國家機密的以外,都要采取適當(dāng)方式向干部職工公開,公開的主要內(nèi)容包括:
(一)政務(wù)公開的范圍。
政務(wù)公開包括對外公開和對內(nèi)公開。對外公開是指向社會公開;對內(nèi)公開是指向局屬二級單位和局機關(guān)全體工作人員公開。
(二)政務(wù)公開的內(nèi)容
⑴對外公開的內(nèi)容:
1、職責(zé)和權(quán)限公開。包括機構(gòu)名稱、職能配置、機構(gòu)設(shè)置(含內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬機構(gòu))、工作職責(zé)、辦公地點、聯(lián)系電話(含投訴電話)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工、年度計劃及工作總結(jié)的情況;
2、機關(guān)管理公開。機關(guān)管理規(guī)定、各項規(guī)章制度、工作人員行為規(guī)范的情況;
3、機關(guān)工程公開。機關(guān)工程建設(shè)及大型維修項目招投標(biāo)的情況;
4、房產(chǎn)管理公開。房改政策、辦理房產(chǎn)證、房產(chǎn)過戶、出讓土地、建設(shè)用地規(guī)劃的情況;
5、供暖管理公開。暖氣安裝程序及供曖管理制度等情況;
6、車輛編制公開。市直機關(guān)公務(wù)用車編制、管理辦法、審核申報程序的情況;
7、安全保衛(wèi)公開。社會治安綜合治理、機關(guān)大院戶口遷入、征兵工作程序的情況;
8、其他需要公開的事項。
⑵對機關(guān)內(nèi)部公開的內(nèi)容:
1、重大決策公開。有關(guān)重要決策、重要項目安排、改革方案、大額資金使用的決定情況;
2、人事管理公開。人事任免、年度考核及獎懲、提薪晉級、職稱評定、評先評優(yōu)的情況;
3、財務(wù)管理公開。財務(wù)收支、固定資產(chǎn)管理、物質(zhì)采購、醫(yī)療保險、住房公積金、處理閑置物品及設(shè)備的情況;
4、房產(chǎn)管理公開。房屋修繕、小型維修項目、住房分配的情況;
5、維修經(jīng)費公開。各種維修項目使用經(jīng)費的情況;
6、其他事項公開。計劃生育、生活救濟及干部職工關(guān)心的其他重要事項的情況。
(三)政務(wù)公開的形式
1、利用電子政務(wù)網(wǎng)公開,通過網(wǎng)絡(luò)公開全局的政務(wù)活動。
2、以會議紀(jì)要、印發(fā)文件、內(nèi)部公告、電話、信函等形式,將機關(guān)內(nèi)部有關(guān)事項予以公開。
3、會議公開。在局辦公例會、中層干部會議、全體干部職工大會上進行公開。
4、設(shè)立政務(wù)公開欄。將需要公開的內(nèi)容在政務(wù)公開欄上公布,接受干部職工的監(jiān)督。
5、設(shè)立舉報電話和舉報信箱。確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作。
四、政務(wù)公開的時間、程序
(一)政務(wù)公開的時間。政務(wù)公開必須做到長期工作定期公開,短期工作限期公開,即辦事項隨時公開。凡定期公開的,每季度第一個月的10日以前公開上一個季度的情況,不能定期公開的事項,在事項辦結(jié)后10日內(nèi)公開。
(二)政務(wù)公開的程序。凡需要上級領(lǐng)導(dǎo)同意公開的,由我局提供公開內(nèi)容資料,經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審核后進行公開。
局機關(guān)每次正式公開前,由承辦科室拿出公開內(nèi)容資料,分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,再經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以公開。
五、政務(wù)公開的規(guī)章制度
進一步完善政務(wù)公開的相關(guān)工作制度,使公開工作各個環(huán)節(jié)有規(guī)可依、有章可循。
(一)實行首問責(zé)任制。群眾來辦事,第一個接見人能解決的必須解決,不能直接解決的,要幫助群眾聯(lián)系,若有關(guān)人員不在時,應(yīng)當(dāng)做好記錄進行轉(zhuǎn)達。
(二)投訴處理制度。及時公開投訴機構(gòu),明確工作職責(zé),力求人民群眾投訴事事有回音,件件有著落,讓人民群眾的意見和建議在公開工作中真正發(fā)揮作用。
(三)重大事項公開集體討論決定制度。凡本局重大工作安排部署,機關(guān)重大改革舉措,重要事項辦理,大額資金的使用等必須廣泛征求意見,經(jīng)集體討論做出決定,并按照規(guī)定程序公開。
(四)評議制度。要采取廣泛聽取機關(guān)各單位的意見和建議的辦法,不斷提高公開工作水平。
(五)工作職責(zé)制度。公開各科室職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任人員。
(六)責(zé)任追究制度。為了促進政務(wù)公開責(zé)任的落實,實行政務(wù)公開責(zé)任追究制度,對拒不執(zhí)行政務(wù)公開或在政務(wù)公開工作中搞形式主義、弄虛作假、消極應(yīng)付的科室直接追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對政務(wù)公開工作不力和不稱職的干部,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評、通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)資格,問題嚴(yán)重的給予行政處分。
六、政務(wù)公開的監(jiān)督保障
(一)成立政務(wù)公開監(jiān)督小組。其職責(zé)是監(jiān)督本單位實施方案的具體實施,監(jiān)督公開內(nèi)容的真實性,管理政務(wù)公開監(jiān)督電話和舉報信箱,接待來訪和投訴人員。
(二)強化內(nèi)部監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,每期政務(wù)公開的內(nèi)容經(jīng)過科室負(fù)責(zé)人預(yù)審,分管科室領(lǐng)導(dǎo)審核,局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可公開,以確保公開內(nèi)容的真實、可信。
(三)接受群眾和輿論監(jiān)督。通過設(shè)立舉報電話和舉報信箱等渠道,認(rèn)真收集群眾意見,鼓勵干部群眾積極參與監(jiān)督。對群眾提出合理建議要積極采納;對群眾反映的問題要及時解決,暫時無解決辦法,要做好說服解釋工作。
(四)發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督作用。對違反政務(wù)公開規(guī)定的違紀(jì)行為,要按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,保障政務(wù)公開工作的順利進行。
七、政務(wù)公開的有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機構(gòu)。一是成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作專班,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員。二是根據(jù)《全市開展政務(wù)公開示范點建設(shè)實施方案的通知》的要求,擬定《*市機關(guān)事務(wù)管理局政務(wù)公開實施方案》,報市紀(jì)委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。三是要充分認(rèn)識推行政務(wù)公開工作的重要意義,切實把此項工作列入本機關(guān)的重要議事日程,周密部署,精心組織實施。四是在機關(guān)內(nèi)部進行廣泛宣傳,為政務(wù)公開營造良好氛圍。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)考評,落實工作責(zé)任。一是把政務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)管理進行考核,并將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)考核及年度評比的重要依據(jù)。二是局政務(wù)公開監(jiān)督小組要對各科(室)執(zhí)行政務(wù)公開情況進行不定期檢查。三是各科(室)負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé),分管人員具體落實,各科室要根據(jù)公開內(nèi)容及科室承擔(dān)的職能將需要公開的進行公開。四是局屬二級單位參照本實施方案貫徹落實。