導語：司法局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，2009年3月至8月，我局參加第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。為認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的要求，結合工作實際，現就我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），提出如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實總書記視察江西時的重要講話精神，以“加快科學發(fā)展，實現富民強區(qū)，落實三保一弘揚”為主題，組織廣大黨員干部深入學習科學發(fā)展觀。以黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，認真學習實踐科學發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，以“加快科學發(fā)展，實現富民強區(qū)”為主題，著力轉變不符合、不適應科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于服務科學發(fā)展的體制機制，努力提高司法行政工作服務保障科學發(fā)展的能力，為推動*“三大工程”，實現初步建設成為全省經濟強區(qū)、文化大區(qū)提供有力的法律服務和法律保障。

二、目標要求

活動要著力在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，努力達到“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的總體目標。結合我區(qū)司法行政工作實際，具體實現六個方面的目標。

（一）堅定科學發(fā)展理念。通過深入學習，全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。對事關我區(qū)科學發(fā)展全局或司法行政工作的重大問題進一步形成共識，樹立符合*司法行政工作實際的科學發(fā)展理念，自覺堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作。

（二）努力提升普法依法治理工作水平。扎實開展“法治城區(qū)”創(chuàng)建工作，結合本區(qū)經濟社會發(fā)展實際，探索制定出臺創(chuàng)建活動的實施方案和具體措施，啟動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。大力開展2009年全省重點法律知識（即“六法一條例一辦法”）的普及宣傳工作，努力探索普法依法治理工作新機制。

（三）全面落實我區(qū)司法所辦公用房建設。按照區(qū)政府確定的200件重點工作之一，堅持分布實施、重點突破、統(tǒng)籌協(xié)調、穩(wěn)步推進的原則，全面落實城區(qū)剩余8個司法所辦公用房建設。

（四）建立健全安置幫教機構。堅持把重新違法犯罪率作為衡量幫教工作的首要標準，認真研究與之相適應的幫教機制，不斷提高幫教質量。

（五）全力實施法律援助民生工程。堅持把維護人民權益作為根本出發(fā)點和落腳點，認真研究法律援助工作的整體推進機制，滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。

（六）建設一支嚴格、公正、文明執(zhí)法的司法行政隊伍。認真研究隊伍建設的長效機制，把司法行政隊伍建設成為堅定的中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者。

三、基本原則

（一）堅持解放思想，使司法行政工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。堅持用科學發(fā)展觀指導解放思想、用解放思想推動科學發(fā)展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，堅決果斷地從一些不合時宜的傳統(tǒng)觀念、習慣做法和體制機制的束縛中解放出來，以思想大解放和觀念大轉變來推動司法行政工作大發(fā)展，使司法行政工作的政策和措施更加符合黨的思想路線，更加符合司法行政工作的發(fā)展規(guī)律，更加符合科學發(fā)展觀的要求。

（二）堅持推動工作，把高質量完成各項工作作為衡量活動成效的最終尺度。按照突出實踐的要求，圍繞實踐載體，著眼于以學習實踐活動推動各項工作，通過看得見、摸得著的實際工作成效深化學習實踐活動的成果。

（三）堅持群眾路線，把群眾滿意作為評價活動成效的根本標準。充分發(fā)揚民主，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動的全過程，吸收群眾全程參與，做到求智于民、問計于民、取信于民。廣泛征求群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為檢驗和衡量學習實踐活動成效的根本標準，使學習實踐的成效更好地體現在“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”六大民生工程中。

（四）堅持正面教育，使活動成為調動廣大黨員干部積極性的強大動力。按照重在自我提高、重在總結經驗、重在明確方向的要求，高標準地組織開展學習實踐活動，認真開展批評和自我批評，實事求是地查找存在問題，分析產生問題的原因，總結經驗教訓。查擺剖析問題，既要嚴格要求、嚴肅對待，又要注意方式方法，不搞人人過關，注意保護黨員干部的積極性。

四、方法步驟

學習實踐活動從3月開始至8月結束，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

（一）學習調研（3月中旬至4月中旬）。主要任務是學好理論、提高認識、統(tǒng)一思想、轉變觀念。重點要抓好學習教育、深入調研、開展解放思想大討論三個環(huán)節(jié)。

1．精心組織學習教育。組織全體黨員認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；學習黨的*和十七屆三中全會精神；學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神；學習全國和省、市“兩會”精神；學書記在動員大會上的重要講話；學習中央和省、市委關于學習實踐科學發(fā)展觀的有關會議、文件精神；學書記在江西視察期間的重要講話以及中央和省、市委應對當前經濟形勢的一系列決策部署。局領導班子集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時；邀請有關專家開展科學發(fā)展觀專題講座和輔導報告；局領導為局機關全體黨員作學習報告；組織開展向司法行政系統(tǒng)先進人物學習等活動。在此基礎上，組織每位中層以上黨員干部撰寫一篇學習心得體會文章；組織其他黨員開展“我為司法行政工作科學發(fā)展建言獻策”活動，并逐條梳理分析。

2．深入開展調查研究。深入開展“科學發(fā)展，問計于民”活動，在學習教育的基礎上，局班子成員深入基層單位開展調研，著重梳理在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題，形成調研報告。局黨組圍繞“發(fā)揮職能優(yōu)勢，提高服務保障科學發(fā)展能力”的實踐載體，重點就以下5個課題開展調研：一是如何進一步加強司法所規(guī)范化建設，進一步激發(fā)基層司法行政工作的活力；二是如何拓展法律服務領域，積極為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供便捷、高效的法律服務；三是如何推進法律援助體系建設，切實維護困難群眾的合法權益；四是如何圍繞“首要標準”的要求，積極探索、不斷提高幫教安置的新方法、新途徑；五是如何加強領導班子自身建設和干部隊伍建設，為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅強的組織保證。

3．組織解放思想討論。在學習教育、調查研究的基礎上，組織開展“深入解放思想、推動科學發(fā)展”討論活動，努力在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識；認真回顧總結本單位本部門的發(fā)展道路和取得的成功經驗，進一步明確新形勢下，黨委政府對司法行政工作的新要求、人民群眾對司法行政工作的新期待，推動新一輪思想解放。

（二）分析檢查（4月下旬至5月下旬）。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。重點要抓好召開領導班子專題民主生活會、分析檢查報告二個環(huán)節(jié)。

1．召開領導班子專題民主生活會。會前，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見，領導班子成員之間要相互談心交心，認真撰寫發(fā)言材料。會上，領導班子成員要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，緊扣十六大以來本地、本單位的發(fā)展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風方面存在的突出問題，進行深刻分析并開展批評和自我批評。

專題民主生活會可以和年度民主生活合并召開，并邀請“兩代表、一委員”或本單位群眾代表列席參加。黨支部召開黨員專題組織生活會，圍繞學習實踐科學發(fā)展觀主題開展民主評議。專題民主生活會和組織生活會，要堅持正面教育為主，重在分析問題、總結工作經驗教訓、明確努力方向，不糾纏個人責任，努力形成民主團結、敢講真話、務實創(chuàng)新的良好氛圍。

2．形成高質量的分析檢查報告。領導班子及黨員干部重點圍繞對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力等方面進行分析總結。要緊密聯系實際，充分運用學習調研、開展解放思想大討論、民主生活會的成果，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。領導班子要形成分析檢查報告。向黨員領導干部、黨組織向黨員分別反饋分析總結情況，重點通報存在的問題，提出整改要求。領導班子分析檢查報告要報上一級黨組織。

組織機關干部職工、歸口和業(yè)務聯系單位、服務或工作對象等方面的代表進行評議。根據評議意見，領導班子對分析檢查報告作進一步修改。領導班子分析檢查報告要在一定范圍內適當方式向群眾通報，并進行群眾滿意度評議。

（三）整改落實（6月上旬至8月底）。主要任務是明確目標、落實責任、扎實推進、切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。

1．制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

2．集中解決突出問題。落實責任，分工負責，逐項抓好整改方案落實，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。每位黨員領導干部要結合調研課題，負責解決一個以上問題。解決突出問題要堅持實事求是，充分體現盡力而為、量力而行的原則，切實取得提高服務保障科學發(fā)展能力的實踐成果。

3．健全完善體制機制。把解決突出問題與健全完善科學發(fā)展的體制機制結合起來，全面梳理分析現有的規(guī)章制度，以司法行政部門充分發(fā)揮維護穩(wěn)定、保障民生的職能作用為著力點，找準不利于科學發(fā)展的制度缺陷。在總結經驗的基礎上，進一步理清、完善推動司法行政工作科學發(fā)展的思路舉措，研究制定深入貫徹落實科學發(fā)展觀的實施意見。著重圍繞深化司法行政職能作用、維護社會和諧穩(wěn)定、加強隊伍建設等，研究制定政策措施，建立貫徹落實科學發(fā)展觀、實現司法行政工作科學發(fā)展的長效機制。

學習實踐活動基本結束時，在充分調研論證的基礎上，制定人民群眾滿意度測評方案，對開展學習實踐活動的情況、取得的成效，進行群眾滿意度測評，并向社會公布測評結果。根據測評結果進一步完善整改措施，抓好鞏固提高工作。

六、組織領導

各科室要認真貫徹中央和省、市委的決策部署，按照局黨委的部署要求，高度重視，切實加強領導，狠抓措施落實，確保學習實踐活動取得實際成效。

（一）加強領導，落實責任。局黨支部成立學習實踐活動領導小組，局長瞿建英任組長，副局長李冬連、陳剛任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責學習實踐活動的具體組織實施，朱泓瑾同志任辦公室主任。各科室負責人是本科室學習實踐活動的第一責任人，要切實負起責任，組織好本科室的學習實踐活動。黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）強化督查，務求實效。學習實踐活動，必須始終堅持高標準、嚴要求，基本步驟、關鍵環(huán)節(jié)一個不能少。領導班子成員按照分工，指導分管部門開展好學習實踐活動。領導小組辦公室負責對各科室學習實踐活動進行檢查和督導，編發(fā)簡報，交流情況，總結經驗，引導學習實踐活動深入開展。為加強對學習實踐活動的指導和督促檢查。學習實踐活動結束后，各科室要向局領導小組辦公室報送開展學習實踐活動情況的報告。

（三）加強協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧。周密安排，把開展學習實踐活動與深入貫徹落實黨的*、十七屆三中全會精神結合起來；與加強領導班子思想政治建設結合起來；與開展“機關效能年”和“法治城區(qū)創(chuàng)建年”結合起來。做到抓活動、促工作、促發(fā)展，使學習實踐活動和當前工作兩不誤、兩促進。