導(dǎo)語：殘疾人工作示范城市實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了推動**區(qū)殘疾人事業(yè)深入發(fā)展，不斷改善殘疾人生活狀況，根據(jù)中國殘聯(lián)關(guān)于創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市和**市人民政府的有關(guān)要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的**精神，堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》為指針，圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,切實改善殘疾人平等參與社會的物質(zhì)條件和社會環(huán)境，到2010年全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）殘疾人工作機制目標(biāo)

1、各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)，將殘疾人事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，黨委、政府一把手親自過問殘疾人工作，政府分管領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)。堅持政府主導(dǎo)的工作模式，將殘疾人工作納入公共服務(wù)體系，區(qū)殘工委成員單位將有關(guān)殘疾人的工作納入部門計劃，形成運轉(zhuǎn)良好的工作機制。

2、殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入本區(qū)各級財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐年增長。多渠道籌集殘疾人事業(yè)發(fā)展資金，不斷完善殘疾人就業(yè)保障金征繳管理使用辦法，盡快縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會平均發(fā)展水平之間的差距。

（二）殘疾人社會參與目標(biāo)

3、各級殘疾人組織進一步發(fā)揚求真務(wù)實的精神，深入基層傾聽殘疾人呼聲，解決殘疾人的實際困難，真正實現(xiàn)“三個走向”，做到“三個活躍”。

4、堅持社會化工作方法和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式。弘揚人道主義、消除歧視偏見。充分開發(fā)社會資源，廣泛動員社會力量，倡導(dǎo)和鼓勵社會各界關(guān)心、支持、參與殘疾人事業(yè)。

5、鼓勵和創(chuàng)造條件讓殘疾人積極參與社會實踐和社會活動，在構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮殘疾人的聰明才智和展示殘疾人自強不息的精神風(fēng)貌。樹立一批殘疾人和殘疾人工作者的先進典型，提升殘疾人的綜合素質(zhì)，基本實現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享的目標(biāo)。

6、區(qū)人大、政協(xié)的殘疾人和殘疾人工作者代表有所增加，殘疾人的呼聲能夠通過多種渠道得到反映和重視，合法權(quán)益得到有效保障。

（三）殘疾人康復(fù)工作目標(biāo)

7、形成以政府為主導(dǎo)、各部門分工協(xié)作，社會各界廣泛參與的殘疾人康復(fù)工作格局，建成能夠體現(xiàn)**國際化大都市特點的殘疾人康復(fù)工作體系，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

8、進一步完善康復(fù)投入機制，構(gòu)建殘疾人康復(fù)保障體系。到2010年，本區(qū)殘疾人康復(fù)經(jīng)費的投入應(yīng)滿足殘疾人不斷增長的康復(fù)需求，保障殘疾人的康復(fù)權(quán)益。

9、到2010年，全面完成12個街鎮(zhèn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”達標(biāo)評估工作，1個街鎮(zhèn)創(chuàng)建成**市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范街道（鎮(zhèn)）、11個街鎮(zhèn)創(chuàng)建成**市殘疾人社區(qū)康復(fù)達標(biāo)街道（鎮(zhèn)）。

10、殘疾人康復(fù)工作納入城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，各街鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置殘疾人社區(qū)康復(fù)室，建立與完善84個殘疾人社區(qū)康復(fù)點，讓殘疾人就近、就便地接受康復(fù)治療。

11、各街鎮(zhèn)普遍開展社區(qū)康復(fù)，做到有訓(xùn)練場所、有專（兼）職人員、有規(guī)章制度、有普及讀物、有各類殘疾人康復(fù)需求登記、有康復(fù)服務(wù)記錄。殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)覆蓋率達到95%以上；肢體殘疾人、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練建檔率達到100%，訓(xùn)練有效率分別為85%、80%以上。

12、深化“送康復(fù)服務(wù)上門”的服務(wù)內(nèi)涵，有需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率達到100%。確保有需求的殘疾人每5年，力爭3年接受1次健康體檢。推進殘疾人養(yǎng)護服務(wù)，建立殘疾人養(yǎng)護制度。

13、具備手術(shù)指征并有康復(fù)需求的白內(nèi)障患者，100%得到手術(shù)復(fù)明，人工晶體植入率達到95%以上，對貧困患者復(fù)明手術(shù)費用給予減免。形成醫(yī)院眼科、定點眼鏡店、患者家庭相互配合的低視力康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，對低視力兒童青少年免費驗配助視器，驗配率100%。拓展盲人定向行走訓(xùn)練工作，有需求的盲人訓(xùn)練率90%。有計劃地引入導(dǎo)盲犬，為有條件、有需求的盲人服務(wù)。

14、共享聾兒康復(fù)機構(gòu)資源，形成以聾兒康復(fù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、社區(qū)家庭為依托的聾兒康復(fù)工作體系。到2010年，經(jīng)過訓(xùn)練的聾兒進入普幼普小率達到80％。為有需求的聽障人群配發(fā)助聽器，對符合標(biāo)準(zhǔn)的聽障兒童和青少年植入耳蝸給予補貼，并提供后續(xù)康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)聽障人群康復(fù)服務(wù)全覆蓋。

15．完善智力殘疾兒童康復(fù)、教育相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對適齡智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練全覆蓋。采取機構(gòu)康復(fù)與社區(qū)、家庭康復(fù)相結(jié)合的方式開展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，探索建立智力殘疾兒童康復(fù)效果評估制度，切實提高智力殘疾兒童康復(fù)質(zhì)量，康復(fù)訓(xùn)練建檔率達到100%，訓(xùn)練有效率達到80%以上。發(fā)揮托養(yǎng)機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)、智力殘疾人日間照料機構(gòu)等的作用，為智力殘疾人提供系統(tǒng)化、終身性的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

16、形成“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，精神病患者檢出率、監(jiān)護率、顯好率、社會參與率和肇事率均符合國家相關(guān)要求。各街鎮(zhèn)分別建立一所精神殘疾人日間照料站，為精神殘疾人提供免費服藥。

17、完善“兩級管理、三級服務(wù)、四級網(wǎng)絡(luò)”的殘疾人輔助器具適配服務(wù)體系。推進本區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)體系建設(shè)，加強殘疾人輔助器具適配評估專業(yè)隊伍的建設(shè)。完成**市下達的殘疾人輔助器具適配和假肢矯形器裝配任務(wù)，實現(xiàn)假肢矯形器安裝發(fā)現(xiàn)一例安裝一例。

18、加大殘疾預(yù)防宣傳，全面開展新生兒篩查，逐步增加新生兒篩查項目，篩查率達到95%，使全市新生兒先天缺陷得到有效干預(yù)。完善殘疾兒童報告制度，減少和控制殘疾發(fā)生，提高人口素質(zhì)。

（四）殘疾人教育工作目標(biāo)

19、貫徹落實《**市學(xué)生民族精神教育指導(dǎo)綱要》和《**市中小學(xué)生生命教育指導(dǎo)綱要》的精神，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，注重對殘疾兒童少年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加強生命教育、自信自強的教育。引導(dǎo)廣大學(xué)生開展與殘疾兒童少年的融合互助教育，傳承中華美德，培養(yǎng)健康人格。各級政府和教育行政部門要將殘疾人教育納入教育工作的總體規(guī)劃，并組織實施。

20、繼續(xù)普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，使其達到與健全兒童少年同等水平，創(chuàng)造條件為多重殘疾和重度殘疾兒童提供義務(wù)教育。提高特殊教育學(xué)校的辦學(xué)水平與教育質(zhì)量，發(fā)揮特殊學(xué)校的輻射作用，加強隨班就讀工作管理。

21、進一步發(fā)展學(xué)前特殊教育,加強學(xué)前特教機構(gòu)建設(shè)，為3—6歲殘疾兒童提供早期教育服務(wù)，提高學(xué)前特教質(zhì)量。

22、進一步發(fā)展有質(zhì)量、以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，基本普及視力、聽力殘疾人高中階段的教育。

23、保障符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生能進入大專院校進行深造。發(fā)展多層次的殘疾人職業(yè)技能教育，進一步加大和提升殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的力度和層次。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)化水平。

24、完善本區(qū)殘疾人助學(xué)機制，加大“扶殘助學(xué)春雨行動”的助學(xué)力度和助學(xué)面，整合政府各項助學(xué)政策，保障接受義務(wù)教育、高級中等教育和全日制本?？萍耙陨蠈W(xué)歷的殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

25、加強手語推廣與研究，推進聾人社會交流無障礙工作，進一步發(fā)展手語教育，推廣“中國手語”，專職的殘疾人工作者都要初通手語。

（五）殘疾人就業(yè)工作目標(biāo)

26、基本形成市場經(jīng)濟條件下促進殘疾人就業(yè)的政策體系。對積極安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)，區(qū)政府給予支持，在同等條件下區(qū)采購辦優(yōu)先采購集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品。殘疾人分散按比例就業(yè)得到全面實施和落實，企業(yè)要按照《殘疾人就業(yè)條例》的相關(guān)規(guī)定設(shè)置好殘疾人工作崗位。國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭吸納殘疾人在崗就業(yè)，切實提升殘疾人回歸社會、服務(wù)社會、自我實現(xiàn)的空間和提高他們的生活水平。

27、出臺特別幫扶措施，積極鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和自愿組織起來就業(yè)。大力開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)項目，并納入政府補貼職業(yè)技能培訓(xùn)目錄。求職登記的殘疾人都能得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率明顯提高。

28、殘疾人就業(yè)服務(wù)符合勞動力市場“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的建設(shè)要求，服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)流程規(guī)范，服務(wù)職能完善，內(nèi)容全面，信息化建設(shè)良好。

29、按照輕度、中度、重度殘疾人的類別分別制定不同的就業(yè)和社會保障辦法。輕、中度殘疾人原則上采取多種形式在崗就業(yè)，重度殘疾人納入重殘無業(yè)的社會保障機制。

30、扶持和推進盲人按摩事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過培訓(xùn)合格的盲人通過多種途徑積極推薦就業(yè)。

（六）殘疾人扶貧工作目標(biāo)

31、各級政府將殘疾人扶貧開發(fā)納入工作計劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，同步實施，加大資金投入力度，落實各項優(yōu)惠扶持政策，使貧困殘疾人穩(wěn)定解決溫飽，完成貧困殘疾人危房改造任務(wù)。

32、按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。鼓勵社會捐贈，支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。

33、發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的作用，針對不同殘疾類別、不同殘疾程度的農(nóng)村殘疾人，開展以農(nóng)村實用生產(chǎn)技術(shù)為主的分層培訓(xùn)。完善殘疾人服務(wù)社職能，依托社會化服務(wù)組織，為農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活提供及時有效的服務(wù)。

34、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及殘疾人特點，大力推進農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)培訓(xùn)基地的建設(shè)，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)、“公司加農(nóng)戶”、基地扶持等扶貧方式的輻射帶動作用，逐步改善農(nóng)村殘疾人生活狀況，提高生活水平。

（七）殘疾人社會保障工作目標(biāo)

35、根據(jù)**經(jīng)濟社會的發(fā)展和實際可能，研究制定對本區(qū)貧困殘疾人實施分類保障的辦法，增加貧困殘疾人抗御風(fēng)險的能力。

36、全面推進殘疾職工的社會保障工作，城鎮(zhèn)殘疾職工全部參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類社會保險，城鎮(zhèn)個體殘疾人從業(yè)人員參加社會保險面明顯擴大。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療率超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均參合率。

37、符合救助條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)居民最低社會保障制度。對城鄉(xiāng)無業(yè)、重殘、一戶多殘和有特殊需要的貧困殘疾人家庭探索實施分類扶助政策。

38、對符合廉租住房政策條件的殘疾人家庭，以實物配租或現(xiàn)金補貼的方式優(yōu)先解決殘疾人家庭的住房困難。

39、城鄉(xiāng)廣泛開展針對殘疾人的各種社會救助活動。依托“陽光之家”，為智障人士提供教育培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練、文體活動等服務(wù)。對0—7歲殘疾兒童實行“陽光寶寶”康復(fù)救助，實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。

（八）殘疾人文化體育工作目標(biāo)

40、廣泛開展殘疾人群眾性文化活動，全區(qū)公共文化場所要主動為殘疾人提供服務(wù)，倡導(dǎo)社會公共文化活動及吸納殘疾人廣泛參與，豐富殘疾人的文化生活，提高殘疾人的綜合素質(zhì)和社會參與能力。

41、區(qū)級公共圖書館要進一步改善為殘疾人服務(wù)的條件，強化具有聲音、影像、盲文等種類的殘疾人服務(wù)功能。

42、開辦區(qū)級電視臺手語新聞欄目，廣播電臺開播殘疾人專題節(jié)目，社會綜合類報刊開設(shè)反映殘疾人內(nèi)容的專欄（版）。積極推進公共傳媒“字幕工程”，尤其要重視在電視新聞中加配字幕工作。倡導(dǎo)服務(wù)行業(yè)人員掌握基本手語，進一步推進殘疾人信息和交流無障礙。

43、積極向新民晚報“陽光天地”專版及其他報刊中的殘疾人專題欄目投稿，宣傳本區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展進程；積極參與電視“陽光之窗”及廣播電臺“陽光之聲”殘疾人專題節(jié)目；積極推動本區(qū)有線電視臺雙語欄目的開播。

44、發(fā)掘和培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才；建立優(yōu)秀人才及作品檔案庫，舉辦不同規(guī)模的書畫、美術(shù)、攝影、工藝品展覽等活動，舉辦各類殘疾人藝術(shù)家的創(chuàng)作、交流活動，推動殘疾人特殊藝術(shù)發(fā)展。

45、成立區(qū)殘疾人業(yè)余文化藝術(shù)團隊，開展豐富多彩、自娛自樂的殘疾人文化團隊活動，鼓勵和支持殘疾人參與全國、市級和地區(qū)的文化藝術(shù)比賽，不斷豐富殘疾人的精神文化生活。

46、區(qū)、街鎮(zhèn)關(guān)心、重視和扶持殘疾人體育事業(yè)發(fā)展，把殘疾人體育工作納入社會發(fā)展大局。區(qū)、街鎮(zhèn)殘聯(lián)要在體育部門的幫助下，積極組織殘疾人因地制宜地廣泛開展群眾性的體育活動，積極推動社會各界關(guān)心支持殘疾人體育事業(yè)；擴大殘疾人體育事業(yè)在社會上的影響，整體提高殘疾人的身體素質(zhì)和體育水平，創(chuàng)造本區(qū)殘疾人群眾性體育運動和競技性體育運動的雙豐收。爭取經(jīng)常性參加體育活動的殘疾人達到本區(qū)持證殘疾人口30%以上，每年至少舉辦一次殘疾人群眾性體育比賽。

47、健全本區(qū)殘疾人體育管理機構(gòu)和組織；充分發(fā)揮各級殘疾人體育組織的功能，整合資源，活躍基層殘疾人體育活動；健全本區(qū)“二奧會”的社團注冊登記工作，充分發(fā)揮它們的作用；加強殘疾人體育管理人員的培養(yǎng)，形成一支專兼職相結(jié)合、充滿活力的殘疾人體育管理隊伍。

48、特教學(xué)校應(yīng)保證體育課和規(guī)定體育活動時間，開展適合殘疾學(xué)生身心特點的豐富多彩的體育活動，提高殘疾學(xué)生的身體素質(zhì)和體育活動水平。

49、采用多種形式、宣傳殘疾人體育事業(yè)和殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的社會風(fēng)尚。

（九）殘疾人權(quán)益保障工作目標(biāo)

50、殘疾人保障法得到貫徹落實。區(qū)司法部門將殘疾人保障法及其他保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)納入本區(qū)普法年度計劃,針對社會和殘疾人開展多種形式的普法宣傳教育活動。區(qū)政府殘疾人工作委員會及相關(guān)部門定期開展殘疾人保障法執(zhí)法檢查和專項調(diào)研,并形成殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制,研究解決殘疾人權(quán)益保障的突出問題。

51、加強殘疾人權(quán)益保障問題調(diào)查研究,針對殘疾人權(quán)益保障面臨的突出、重點問題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定實施殘疾人權(quán)益保障相關(guān)政策。加大重大、典型侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度，切實維護殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定。

52、完善殘疾人法律援助制度，各類法律服務(wù)機構(gòu)和各級法律援助中心為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助，區(qū)、街鎮(zhèn)有殘疾人維權(quán)機構(gòu)，在基層法院、基層法律援助機構(gòu)、企事業(yè)單位、社區(qū)設(shè)立維護殘疾人合法權(quán)益的示范崗。進一步規(guī)范殘疾人信訪處理程序，確保殘疾人信訪渠道暢通有效，采取多種形式切實維護殘疾人合法權(quán)益。

53、加強殘疾人證的核發(fā)與管理工作，建立健全動態(tài)的殘疾人數(shù)據(jù)庫，評殘發(fā)證業(yè)務(wù)實現(xiàn)信息化管理。

（十）殘疾人組織建設(shè)工作目標(biāo)

54、各級殘聯(lián)組織機構(gòu)完善、機制健全、富有活力和效能，切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能。形成“為公、勤政、團結(jié)、廉潔”的各級殘聯(lián)班子領(lǐng)導(dǎo)集體，建設(shè)一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德、全心全意為殘疾人服務(wù)的專業(yè)化殘聯(lián)系統(tǒng)工作者隊伍。

55、建立健全區(qū)、街鎮(zhèn)、居村委會的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)，街鎮(zhèn)要明確有負責(zé)從事殘疾人工作的干部。進一步推進社區(qū)和鄉(xiāng)村的殘疾人工作，完成基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，為大幅提升基層殘疾人事業(yè)的發(fā)展空間創(chuàng)造必要的條件。

56、區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備殘疾人理事長或副理事長或駐會理事。區(qū)殘聯(lián)機關(guān)干部隊伍中殘疾人干部占15%以上。街鎮(zhèn)殘聯(lián)配備1-2名工作人員和若干名社會工作者，建立扎根于基層的殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)殘疾人協(xié)會和社區(qū)殘疾人工作助理員密切聯(lián)系殘疾人，維護殘疾人合法權(quán)益，運用社會化工作方法，切實為殘疾人辦實事、解難事。建設(shè)和完善優(yōu)秀殘疾人人才庫，并充分發(fā)揮其作用。

57、區(qū)殘疾人專門協(xié)會組織健全、運作規(guī)范，能夠充分有效地發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)”的作用，積極開展各項讀書學(xué)習(xí)和群眾性文化體育活動，豐富和活躍基層殘疾人生活。

58、加強區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，充分利用全市豐富的教育培訓(xùn)資源，采取各種靈活有效的形式和舉措，切實建立干部教育培訓(xùn)長效機制，使教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，全面提高區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì)和綜合能力。

59、積極做好先進模范的表彰工作，樹立典范，激勵殘疾人自尊、自強、自信、自立。

（十一）社區(qū)殘疾人工作目標(biāo)

60、構(gòu)筑以社區(qū)居民委員會為核心、社區(qū)殘疾人組織為紐帶、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的社區(qū)殘疾人工作機制，創(chuàng)造為殘疾人服務(wù)在社區(qū)的局面。

61、殘疾人協(xié)會殘疾人占大多數(shù)，全部配備社區(qū)殘疾人工作專職委員，建立社區(qū)殘疾人助理員長效工作機制，充分發(fā)揮助理員隊伍的服務(wù)功能。

62、殘疾人協(xié)會有殘疾人活動室，能經(jīng)常組織殘疾人開展各類活動。

63、整合各種社會資源，充分調(diào)動各方積極性，把為殘疾人服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為社區(qū)殘疾人做好社會保障、勞動就業(yè)、康復(fù)、維權(quán)、文體活動等各項服務(wù)工作。

（十二）無障礙建設(shè)工作目標(biāo)

64、按照“環(huán)境無障礙”、“建筑無障礙”、“信息無障礙”、“交通無障礙”、“家庭無障礙”的建設(shè)要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、更全面地制定《**區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)方案》，依法建設(shè)**區(qū)無障礙環(huán)境。

65、加強無障礙建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和新建項目的管理，堅持高起點規(guī)劃、一體化設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)。采取有力措施，把好規(guī)劃、設(shè)計、審圖、施工、驗收關(guān)，從源頭上確保新建項目配套建設(shè)無障礙設(shè)施。

66、按照建設(shè)部創(chuàng)建全國無障礙城市的要求，繼續(xù)有計劃地對原有建筑物、道路的無障礙實施改造。參照國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際，在本區(qū)主要景觀路段、碼頭、旅游景點、體育場館等示范性地域和窗口單位重點建設(shè)標(biāo)志性無障礙設(shè)施。

67、加強無障礙設(shè)施的維護使用工作，加大執(zhí)法力度，對損壞、占用無障礙設(shè)施的行為進行糾正或處罰，落實經(jīng)常性的維護和保養(yǎng)工作，確保已建無障礙設(shè)施正常使用。

68、開展信息無障礙建設(shè)工作，實施聾人中轉(zhuǎn)電話、各種交通工具的即時文字滾動信息顯示。探索運用高科技手段，開發(fā)完善的電子導(dǎo)盲系統(tǒng)，切實為盲人解決行路難、乘車難等困難。

69、拓展無障礙建設(shè)領(lǐng)域，開展無障礙進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村工作，有計劃地分批分期進行改建，社區(qū)重點改建與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)的無障礙設(shè)施，農(nóng)村重點改建“三室一點”（村委辦公室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身活動點）；倡導(dǎo)殘疾人、老年人在新房裝修時進行無障礙設(shè)計，將無障礙建設(shè)和居家裝潢結(jié)合起來。

70、做好無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳教育工作，擴大媒體和公益廣告中的宣傳，提高市民無障礙建設(shè)意識，讓全社會都來關(guān)心、支持無障礙環(huán)境建設(shè)。**的主要公共停車場和政府機關(guān)要有殘疾人車子的專用泊位，并設(shè)置在方便停放的位置。

（十三）社會環(huán)境工作目標(biāo)

71、采取多種形式，進一步加大宣傳力度，促進社會各個領(lǐng)域全面地了解殘疾人事業(yè)，使**整個社會形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，把開展扶殘助殘活動納入?yún)^(qū)精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，廣泛開展各具特色的助殘活動。

72、健全和完善助殘工作委員會及各類志愿者團體，建立志愿者人才庫和服務(wù)對象檔案，動員更多的社會力量幫扶殘疾人，弘揚中華民族助人為樂的傳統(tǒng)美德。

73、充分發(fā)揮殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進會的作用，依托新聞媒體宣傳人道主義思想，宣傳殘疾人事業(yè)，形成宣傳效應(yīng)。以市、區(qū)政府實事項目，深入宣傳殘疾人事業(yè)。

74、開展“殘疾人事業(yè)成果及宣傳圖片進社區(qū)、進校園”、“人道主義進校園”等宣傳活動，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀，營造和諧友愛的社會環(huán)境。

75、將“扶殘助殘”列入本區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)的任務(wù)目標(biāo)，列入文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)（小區(qū)）、文明村（鎮(zhèn)）、文明示范標(biāo)志區(qū)等精神文明創(chuàng)建項目的評選標(biāo)準(zhǔn)中，并逐步納入?yún)^(qū)精神文明創(chuàng)建工作范圍。

76、在區(qū)內(nèi)中、小學(xué)中繼續(xù)加強人道主義、平等與責(zé)任、自強與助殘教育。廣泛開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”和“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等形式多樣的幫殘助殘活動。動員社會各界積極參與，形成規(guī)模。

77、推出反映殘疾人事業(yè)的圖書、音像制品、公益廣告，增強直接面向殘疾人，服務(wù)于殘疾人事業(yè)的書刊雜志的宣傳工作。

（十四）綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作目標(biāo)

78、區(qū)、街鎮(zhèn)都建有符合《城市和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》要求的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，開展康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、盲人按摩、文體娛樂活動、用品用具供應(yīng)等服務(wù)。進一步完善殘疾人輔助器具區(qū)、街鎮(zhèn)殘疾人輔助器具服務(wù)體系。建立區(qū)、街鎮(zhèn)智障人士“陽光之家”、“陽光工場”的長效管理機制。

（十五）信息化建設(shè)工作目標(biāo)

79、利用現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)資源,實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)的三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,確保新增機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,為各類信息化系統(tǒng)應(yīng)用提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

80、完善殘疾人服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，在現(xiàn)有各子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)殘聯(lián)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理全覆蓋。通過與勞動保障、民政、衛(wèi)生等各部門的信息共享，提供各類業(yè)務(wù)的信息化服務(wù)，提升對殘疾人的服務(wù)管理能力。

81、通過地理信息資源的共享，完善殘聯(lián)地理信息管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)全區(qū)殘疾人服務(wù)網(wǎng)點、無障礙設(shè)施的信息化管理，為殘疾人提供各類查詢服務(wù)，方便殘疾人出行。

82、充分利用已有的遠程教育平臺，為殘疾人和殘疾人工作者提供遠程教學(xué)服務(wù)。

（十六）特色工作目標(biāo)

83、完善腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練基地，逐步滿足區(qū)內(nèi)腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練需求。

84、建立自閉癥兒童康復(fù)教育訓(xùn)練基地，逐步滿足區(qū)內(nèi)自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練需求。

85、開展0-3歲殘疾兒童早期干預(yù)和早期教育訓(xùn)練研究，探索早期康復(fù)與教育相結(jié)合的新路子。

86、整合資源，形成合力，積極創(chuàng)建“**市示范型”精神病人“日間照料機構(gòu)----陽光康復(fù)中心”。示范型標(biāo)準(zhǔn)：總建筑面積600平方米以上，康復(fù)中心內(nèi)病人50人以上，管理人員、兼職醫(yī)務(wù)人員、護理服務(wù)人員、技能訓(xùn)練教員各1人，志愿者不少于3人?？祻?fù)后推薦落實就業(yè)。

87、研究制定訓(xùn)教結(jié)合的康復(fù)救助長效機制。制定8－14歲殘疾青少年訓(xùn)教結(jié)合的康復(fù)救助辦法，確保有康復(fù)需求的殘疾青少年得到長期有效的教育和康復(fù)訓(xùn)練。

88、加大對貧困殘疾人“助困”力度，形成扶殘助殘長效機制。

89、不斷完善體檢后續(xù)醫(yī)療保障機制。