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為了進一步改善計劃生育服務機構基礎設施條件，不斷增強服務功能和服務水平，滿足育齡群眾日益增長的計劃生育生殖健康服務需求，根據(jù)《農(nóng)村計劃生育基礎設施建設標準》和《關于“*”期間農(nóng)村基層計劃生育服務體系建設規(guī)劃》以及《關于印發(fā)縣鄉(xiāng)人口和計劃生育技術服務機構建設規(guī)劃和實施方案的通知》的要求，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、以人的全面發(fā)展為中心”，以優(yōu)質服務為重點，以技術服務規(guī)范管理為主線，以創(chuàng)建優(yōu)質服務先進活動為抓手，為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，提供有力的技術服務支持，為建設富裕文明和諧*創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標任務

（一）建設對象

對72個鄉(xiāng)級計劃生育服務所進行基礎設施標準化規(guī)范化建設。其中：武鳴縣10個、橫縣11個、賓陽縣9個、上林縣6個、隆安縣7個、馬山縣10個、興寧區(qū)3個、江南區(qū)3個、青秀區(qū)3個、西鄉(xiāng)塘區(qū)2個、邕寧區(qū)3個、良慶區(qū)5個。

（二）建設標準

中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所：侯診大廳、男性診室、女性診室、治療室、女性檢查室、檢驗室、B超室、乳透室、心電圖室、咨詢（悄悄話）室、放取環(huán)室（人流室）、結扎手術室、更衣室、緩沖區(qū)、洗手室、消毒供應室、康復室（康復床6張以上，且內設衛(wèi)生間）、避孕藥具室（庫）、人口學校、醫(yī)護辦公室、藥具辦公室、檔案室、計算機室。

普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所：侯診大廳、節(jié)育手術室、更衣室、緩沖區(qū)、洗手室、婦檢室、檢驗室、治療室、咨詢室、B超室、乳透室、消毒供應室、康復室（康復床2張以上，且內設衛(wèi)生間）、避孕藥具室（庫）、人口學校、科技辦公室、藥具辦公室。

三、資金籌措

市財政投入2000萬元，主要用于項目的主體工程建設，由市人口計生委負責統(tǒng)一管理，專款專用，并根據(jù)有關規(guī)定和督查工程進度情況，核撥建設款項。縣區(qū)財政適當配套經(jīng)費，主要用于落實土地和前期（可研論證、項目選址、辦理“兩證”）等工作。

四、實施步驟

第一階段，完成項目的前期論證、可行性研究報告審批、建設方案報批、土地使用證和規(guī)劃許可證的辦理等前期相關手續(xù)工作。

第二階段，完成隸屬新建服務所項目的勘探、設計、招標等前期準備工作，并進入施工建設。

第三階段，完成項目的監(jiān)理、施工、裝修等工作。

第四階段，完成組織驗收，并進行總結。

五、保障措施

（一）加強領導。成立市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所建設工作領導小組，組長由市人民政府分管副市長擔任，副組長由市人民政府分管副秘書長和市人口計生委主任擔任，成員由市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市人口計生委和有關縣區(qū)人民政府分管領導組成，負責對建設項目工作實行統(tǒng)一領導，督促檢查實施情況，定期召開建設進度情況通報會。領導小組的日常工作由市人口計生委負責。各縣區(qū)也要成立相應的領導機構，明確責任，強化工作措施，確保全面鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所建設任務。

（二）加強配合。各級各有關部門要各司其職，各負其責，密切協(xié)作，形成合力。縣區(qū)是負責具體抓好本縣（區(qū)）項目的組織、協(xié)調和實施工作的主體。對本縣區(qū)建設項目的工程方案設計、工程質量、工程投資、工程進度、施工安全等負責并嚴格監(jiān)督。市人口計生委是實施項目工作的牽頭單位。主要負責項目的計劃與具體項目工程初步設計的確認、指導與督查和組織驗收工作。市發(fā)改委負責指導縣區(qū)落實項目用地立項及審批有關手續(xù)等工作。市規(guī)劃局、市國土資源局負責指導縣區(qū)規(guī)劃和辦理項目用地有關手續(xù)等工作。市建委負責指導縣區(qū)項目工程設計和施工設計與報建手續(xù)等工作。市財政局負責落實本級項目資金，并根據(jù)項目進度情況及時撥付資金，監(jiān)督檢查資金的使用情況。

（三）加強管理。各縣區(qū)要組建有人口計生、發(fā)改、規(guī)劃、土地、財政、審計等部門的項目工程現(xiàn)場基建辦公室，明確建設期間的組織管理程序、制定項目建設及進度計劃，對本縣區(qū)項目的工程質量、工程投資、工程進度、施工安全等負責并嚴格監(jiān)督。要嚴格按照建設標準制定建設計劃，使工程建設符合規(guī)范的技術服務流程。特別要加強手術室、檢查室、消毒室等核心科室的建設，確保建成使用后的節(jié)育手術安全。要實行建設工程全程監(jiān)管督辦制，確保建設項目工程標準化、規(guī)范化按質按量按時完成。

（四）加強督查。對建設項目推進情況和完成情況實行全程督查報告制度，并組織有關部門進行建設進度檢查和完成情況驗收。對建設項目實施情況實行首問責任制和責任追究制，并納入2009年市人口和計劃生育目標責任制黨政線考核指標。