農(nóng)藥監(jiān)管年活動工作方案

時間:2022-06-01 10:52:00

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農(nóng)藥監(jiān)管年活動工作方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》和《2009農(nóng)藥市場監(jiān)管活動實施方案》的總體要求,為進一步整頓和規(guī)范本市農(nóng)藥市場經(jīng)營秩序,強化農(nóng)藥質(zhì)量管理,保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn),現(xiàn)結(jié)合本市實際制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,全面落實2009年中央一號文件、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,以規(guī)范農(nóng)藥市場秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽合格率為基本目標,以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點,堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則,突出源頭管理、市場監(jiān)管和服務(wù)指導三個重點,嚴格落實農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管責任制,嚴厲打擊制售假劣和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)藥的行為,強化大案要案查處,著力構(gòu)建農(nóng)藥監(jiān)管長效機制,切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

二、工作目標

通過開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動,市、區(qū)縣農(nóng)藥執(zhí)法管理部門上下聯(lián)動,有關(guān)部門協(xié)同配合,實行整頓與規(guī)范相結(jié)合、打假與扶優(yōu)相結(jié)合、執(zhí)法與監(jiān)管相結(jié)合,加大引導、監(jiān)督和查處力度,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,杜絕違法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機磷農(nóng)藥的行為;假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達到100%;農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高,農(nóng)藥監(jiān)管長效機制基本形成,農(nóng)藥市場秩序進一步好轉(zhuǎn),標簽合格率提高5個百分點,產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高3個百分點。

三、工作任務(wù)

(一)強化源頭管理。進一步完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系人制度,加強對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律法規(guī),以及2009年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動要求的宣傳;開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查,準確了解掌握農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的情況,并建立詳細的檔案;4月底前,市及區(qū)縣執(zhí)法部門對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)藥新標簽使用情況進行全面執(zhí)法檢查,對庫存舊標簽進行銷毀處理。同時,進一步加強對農(nóng)藥登記初審和農(nóng)藥廣告審查的管理,嚴把產(chǎn)品市場準入關(guān)。

(二)推進制度建設(shè)。在前幾年推進《*市農(nóng)藥購銷臺賬制度》、農(nóng)藥經(jīng)營“五項制度”上墻的基礎(chǔ)上,結(jié)合《*市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理規(guī)定》的修訂出臺,通過宣傳培訓等手段,狠抓“五項制度”的落實和執(zhí)行。同時,要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定,切實加強以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全面推進蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)藥的購入臺賬、庫存臺賬和田間使用檔案制度建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)藥使用的可追溯性。

(三)加強市場檢查。在繼續(xù)加強農(nóng)藥市場的日常檢查的基礎(chǔ)上,今年要集中組織實施好四大集中專項整治行動:一是5月份和8月份的農(nóng)藥標簽專項整治行動;二是6月份和11月份的衛(wèi)生殺蟲劑專項整治行動;三是6-9月份的禁用高毒農(nóng)藥清查收繳專項整治行動;四是7月份的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管過程中的農(nóng)藥使用專項整治行動。通過日常檢查和四項專項整治行動,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,穩(wěn)步提升農(nóng)藥的標簽合格率,實現(xiàn)農(nóng)藥市場秩序有明顯好轉(zhuǎn)。

(四)注重質(zhì)量監(jiān)測。市農(nóng)業(yè)行政主管部門將根據(jù)本市農(nóng)藥市場情況,制定并下發(fā)今年農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查方案,市及區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督管理部門要按照抽查方案,結(jié)合農(nóng)時季節(jié),以查處違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足為重點,在春、秋兩季農(nóng)藥供應(yīng)和使用高峰前進行質(zhì)量抽檢,計劃抽檢農(nóng)藥樣品數(shù)量不少于60只,并及時公布檢測結(jié)果,依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè)。

(五)落實監(jiān)管制度。市農(nóng)藥管理部門要研究和落實農(nóng)藥市場分片包干責任制,明確要求10個區(qū)縣的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門負責人作為每個區(qū)縣的總監(jiān)管責任人;各區(qū)縣要結(jié)合本地實際情況,對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分片包干,分別落實1名監(jiān)管責任人。監(jiān)管責任人要切實做好農(nóng)藥法律法規(guī)的宣傳工作,了解農(nóng)藥市場情況,確保所監(jiān)管單位不經(jīng)營、不使用甲胺磷等高毒農(nóng)藥,并加強對農(nóng)藥經(jīng)營、使用的技術(shù)指導和服務(wù),保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和安全供應(yīng)。

(六)指導安全用藥。充分利用各種宣傳媒體,以及告知書、明白紙等形式,普及科學選購、安全使用農(nóng)藥知識;以科技入戶(社)為抓手,加強安全合理用藥技能培訓,開展面對面的技術(shù)指導,強化農(nóng)藥使用等生產(chǎn)檔案建設(shè),提高使用者安全、科學、合理用藥水平。推薦推介高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,切實做好示范推廣工作,強化農(nóng)藥使用等生產(chǎn)檔案建設(shè),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(七)推進誠信建設(shè)。要加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員的法律法規(guī)宣傳、技術(shù)培訓、工作規(guī)范指導,并充分利用農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督優(yōu)勢,引導農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)加強誠信體系建設(shè),形成行業(yè)自律、企業(yè)約束的工作局面。同時,在農(nóng)藥經(jīng)營單位中開展信得過農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的評選活動,樹立一批形象佳、服務(wù)好、經(jīng)營規(guī)范的“放心店”,使農(nóng)藥市場經(jīng)營行為逐步向良性方面發(fā)展,市場秩序逐步得到規(guī)范。

(八)加大案件查處。公布投訴舉報電話,鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農(nóng)藥行為,做到“有報必接,接案必查,查必到底”。對投訴舉報、市場檢查、監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為,要依法進行處理;對農(nóng)藥產(chǎn)品政府監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的禁用高毒農(nóng)藥,以及利用假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)事件,要認真組織力量,按照“五不放過”原則進行徹底追查,一律從嚴進行查處。要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。本市將成立由市農(nóng)委孫雷主任為組長、殷歐副主任為副組長,以及市農(nóng)委市場信息處、種植業(yè)辦、蔬菜辦和市農(nóng)技中心等部門(單位)負責人組成的農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動領(lǐng)導小組,主要負責協(xié)調(diào)、督查和指導工作;建立由市農(nóng)技中心相關(guān)人員組成的工作小組,具體負責2009年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的組織實施。同時,區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門成立相應(yīng)的組織工作機構(gòu),制定具體工作方案,以確保農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動工作有力有序有效開展。

(二)強化宣傳培訓。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種宣傳媒體,利用宣傳條幅、宣傳欄、黑板報,以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識,提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識,充分發(fā)揮輿論宣傳的導向和監(jiān)督作用,營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的良好輿論氛圍環(huán)境。

(三)加強信息溝通。區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法和管理部門,對農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動中發(fā)現(xiàn)或遇到的問題應(yīng)及時向同級政府和上級主管部門匯報。要嚴格按照本方案確定的工作步驟和時間節(jié)點,落實工作任務(wù),實行工作情況半月報制度、重大事件急報制度、例會制度等各項工作制度,按時上報工作進展情況。

(四)保障監(jiān)管經(jīng)費。區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要積極爭取區(qū)縣財政支持,加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管的資金投入力度,以確保執(zhí)法工作的順利開展。