導語：政府家電下鄉(xiāng)工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《財政部、商務部關于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》（財建〔**〕680號）和《**省人民政府辦公廳關于印發(fā)**省家電下鄉(xiāng)工作實施方案的通知》（**政辦秘〔**〕70號）精神，為切實做好我縣家電下鄉(xiāng)推廣工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

以貫徹落實黨的**精神為指導，堅持擴大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，推進社會主義新農(nóng)村建設，構建和諧社會。通過實施家電下鄉(xiāng)，引導建立適合我縣農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到縣以下建立家電銷售網(wǎng)絡，構筑農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售與服務體系，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、主要內(nèi)容

商務部、財政部根據(jù)農(nóng)民消費特點以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我縣農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財政比照出口退稅率，對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產(chǎn)品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價格不得高于中標價格。

（二）補貼對象。家電下鄉(xiāng)政策的補貼對象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但每戶農(nóng)民每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

（三）實施時間。自**年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實施期間，農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（以申報補貼時提供的銷售發(fā)票載明的時間為準），均可享受補貼。

（四）指定銷售網(wǎng)點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉(xiāng)任務的銷售企業(yè)授權、加盟或直營的，符合網(wǎng)點備案五個條件，經(jīng)**縣商務局備案后，方可成為我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。凡不是在指定銷售網(wǎng)點購買的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，不享受補貼。

三、產(chǎn)品購買和補貼申請

農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時要持戶口本和身份證，并到家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點都掛有特別標識牌子），同時一定要向銷售商索要正規(guī)發(fā)票（應加注購買人的姓名及身份證號碼）。并要開箱查看是否有“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品專用標識卡。

農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼申報手續(xù)，并提供如下材料：1.購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復印件；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標識卡；4.糧食直補專用存折。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認后報縣財政部門，縣財政部門通過中央專項資金特設專戶，在30個工作日內(nèi)將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

四、職責分工

（一）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的主要任務

1．履行網(wǎng)點備案手續(xù)。符合條件的銷售網(wǎng)點要完整準確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復印件、備案網(wǎng)點稅務登記證復印件、備案網(wǎng)點與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點申請書，于12月30日前到**縣商務局申請備案。凡未經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。

2．加強宣傳提高服務水平。銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要配合商務、財政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂銷售宣傳計劃，不得虛假宣傳，誤導農(nóng)民。要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導、上門維修等服務，并向用戶詳細講解安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

3．組織調(diào)配貨源。銷售網(wǎng)點要盡快落實的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號，保證及時將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。

4．登錄銷售信息。銷售網(wǎng)點要及時做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，要在產(chǎn)品售出后三個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時登錄信息的備案網(wǎng)點，縣商務主管部門將責令其整改，整改不力的由縣商務主管部門取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務主管部門備案。由此導致農(nóng)民不能申請補貼的，由授權經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔全部責任。

5．提供優(yōu)質(zhì)服務。銷售網(wǎng)點要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，為農(nóng)民開據(jù)正規(guī)銷售發(fā)票，指導農(nóng)民申請資金補貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務。

6．規(guī)范市場營銷。銷售網(wǎng)點要嚴格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，產(chǎn)品價格不得超過中標時的最高限價。

7．及時報送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向商務、財政部門報告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點的銷售、服務等方面的工作開展情況。

（二）商務主管部門主要職責

1．制定實施方案?？h商務局要會同縣財政部門制定我縣家電下鄉(xiāng)的具體實施方案，并認真組織實施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭以及農(nóng)民不能及時領到補貼等，制訂有針對性的預防措施和應急預案。

2．受理網(wǎng)點備案?？h商務局要嚴格按照網(wǎng)點備案的標準和要求，在銷售網(wǎng)點提交書面?zhèn)浒干暾埡?，及時組織人員認真進行資料審查和現(xiàn)場核查，在規(guī)定時間內(nèi)及時給合格企業(yè)備案，并通過網(wǎng)絡、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。

3．組織開展業(yè)務培訓?？h商務局、財政局要組織好、安排好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、銷售網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)政策特別是家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務培訓，確保各級管理部門以及銷售網(wǎng)點能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

4．廣泛宣傳，營造氛圍?？h商務局要會同縣財政局，通過網(wǎng)絡、廣播、電視向全縣廣大群眾《關于家電下鄉(xiāng)推廣工作有關問題的通告》，并印發(fā)宣傳單，把家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容和申請補貼的辦事流程，宣傳到村到戶，做到農(nóng)民家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。要設立公示欄，向社會和廣大群眾公布在我縣備案的銷售網(wǎng)點。

5．認真履行監(jiān)管職能?？h商務局要會同工商、質(zhì)監(jiān)等有關部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加強對銷售及維修服務網(wǎng)點的考核，特別是要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，縣商務局將取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務主管部門備案。

6、做好協(xié)調(diào)服務?？h商務局要根據(jù)我縣農(nóng)村消費特點，協(xié)調(diào)各銷售網(wǎng)點做好貨源組織，在認真調(diào)研的基礎上，為銷售網(wǎng)點和生產(chǎn)企業(yè)提供合理化建議和服務。及時準確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。

7．建立投訴舉報制度?？h商務主管部門要設立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場辦公等方式認真進行核實，經(jīng)查屬實的要及時進行處理。

（三）財政部門主要職責

1．細化資金管理辦法?？h財政部門要認真貫徹執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》，并制定我縣補貼資金具體管理辦法或實施細則，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責和操作程序。

2．審核補貼申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品最高限價之下；（3）產(chǎn)品標識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應將符合要求的申報材料存檔備查。

3．及時支付補貼資金。縣級財政部門應當在銷售網(wǎng)點錄入相關信息并且購買人提出申請的30個工作日內(nèi)，通過專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

4．建立資金臺賬。縣級財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

5．加強監(jiān)督管理?？h財政局要定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關處理。

6．安排工作經(jīng)費。根據(jù)有關文件要求，縣級財政部門要安排必要的工作經(jīng)費，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實施。

五、加強領導，確保家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進行

（一）成立組織。成立**縣家電下鄉(xiāng)工作領導小組，分管副縣長為組長，縣商務局、財政局、廣電局、、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)村信用聯(lián)社等有關部門和單位負責人為成員，統(tǒng)籌負責全縣家電下鄉(xiāng)工作。縣家電下鄉(xiāng)工作領導小組辦公室設在縣商務局，負責家電下鄉(xiāng)有關日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立家電下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)機構，切實搞好協(xié)調(diào)服務。

（二）密切配合?？h商務、財政部門要加強與宣傳、公安、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門和單位的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。宣傳部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；公安部門要會同有關部門做好家電下鄉(xiāng)市場秩序保障和安全維護工作；工商部門要加強對銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的指導、服務，促進家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通；稅務部門在依法征稅的同時，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門要加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的商品；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補貼資金的發(fā)放工作。