導(dǎo)語：房地產(chǎn)綠色通道工作方案（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保證城鎮(zhèn)面貌三年大變樣戰(zhàn)略決策的順利實施，促進我市房地產(chǎn)行業(yè)健康快速發(fā)展，加快項目建設(shè)的落地速度，根據(jù)《關(guān)于進一步做好投資促進工作意見》、《*市固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批試行辦法》文件要求，創(chuàng)新審批運行方式，建立房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批綠色通道制度，以房地產(chǎn)項目行政審批改革為突破口，進一步深化我市建設(shè)項目行政審批制度改革。

一、基本思路

按照改善投資環(huán)境，優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，在*市投資促進中心政務(wù)大廳設(shè)立我市房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批綠色通道，將我市房地產(chǎn)項目行政審批涉及到的15個駐中心部門的行政審批事項，以城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局的審批事項為主線，按基本建設(shè)程序劃分為規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可三個并聯(lián)審批階段，由中心牽頭組織協(xié)調(diào)，涉及部門分階段作為聯(lián)審部門，以“一門受理、許可預(yù)告、服務(wù)前移、聯(lián)合會審、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”為原則實施串并結(jié)合的聯(lián)合審批工作機制。

二、聯(lián)合審批內(nèi)容

凡進入聯(lián)合審批綠色通道的房地產(chǎn)項目，在7個工作日內(nèi)完成規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可等行政審批事項。

（一）規(guī)劃用地聯(lián)審階段

審批內(nèi)容：項目申請報告、招標方案和不招標核準、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價意見、用地預(yù)審意見、審批修建性詳細規(guī)劃、抗震設(shè)防要求、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準書、取水許可、涉及國家安全事項項目選址意見等。

聯(lián)審部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國土資源局、環(huán)保局、地震局、水利局、國家安全局等。

（二）規(guī)劃工程許可聯(lián)審階段

審批內(nèi)容：規(guī)劃施工圖審查、建設(shè)施工圖審核備案、工程規(guī)劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設(shè)計審核、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及相關(guān)規(guī)費核定。

聯(lián)審部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、收費局等。

（三）施工許可聯(lián)審階段

審批內(nèi)容：工程報建、勘察設(shè)計合同登記、核發(fā)中標通知書、施工合同備案、安全監(jiān)督手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、墻改節(jié)能手續(xù)、施工許可、核發(fā)國家安全事項許可證、散裝水泥、預(yù)拌混凝土（砂漿）使用計劃核定、統(tǒng)一征收（代收）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及相關(guān)規(guī)費等。

聯(lián)審部門：建設(shè)局、發(fā)改委、國家安全局、收費局等。

三、工作制度

1實行房地產(chǎn)項目備案制：凡是列入房地產(chǎn)聯(lián)合審批綠色通道的項目，一律實行備案制。

2建立跟蹤督辦制度：凡經(jīng)專家咨詢委員會和規(guī)劃審批委員會提出的意見建議和確定的事項，一律納入跟蹤服務(wù)范圍，建立速度檔案、明細建議內(nèi)容、修改意見、責(zé)任處室、完成時限等相關(guān)基礎(chǔ)信息備案督辦。

3建立聯(lián)合踏勘制度：需要進行現(xiàn)場踏勘的房地產(chǎn)項目，由中心分階段組織相關(guān)部門進行集中踏勘，不得分頭多次踏勘。

4建立聯(lián)合審圖制度：成立房地產(chǎn)項目施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審圖小組，由城鄉(xiāng)規(guī)劃局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關(guān)專業(yè)人員組成，具體負責(zé)房地產(chǎn)項目施工圖設(shè)計文件的審查。聯(lián)合審圖小組對房地產(chǎn)項目施工圖設(shè)計文件進行聯(lián)審，并將修改意見一次性告知申辦人。

5建立電子簽章制度：凡經(jīng)中心窗口單位審批完成的行政審批事項統(tǒng)一在中心聯(lián)機套打出證，加蓋電子簽章，電子簽章密鑰由各部門領(lǐng)導(dǎo)指定專人負責(zé)管理和使用。

6建立統(tǒng)一收費制度：嚴格執(zhí)行國家物價部門及相關(guān)部門批準的收費項目和標準，透明、公開、統(tǒng)一收取各項規(guī)費，對外公示。繳款人憑市收費局開具的《*市基建審批綜合收費計征表》統(tǒng)一繳納，集中支付。各相關(guān)部門不得自行設(shè)立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準，不得變相搭車收費。

7創(chuàng)建中介機構(gòu)庫。創(chuàng)新中介組織的管理機制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強對涉及房地產(chǎn)項目中介機構(gòu)的日常監(jiān)管。按照“公開公正、公平競爭”的原則，實行“陽光作業(yè)、限時辦結(jié)”運行模式，切實壓縮行政許可流程外的中介服務(wù)時間，加速房地產(chǎn)項目審批落地速度。

四、工作要求

1中心牽頭組織協(xié)調(diào)：中心負責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并牽頭組織協(xié)調(diào)各階段聯(lián)合審批工作，集中答復(fù)申請人的咨詢、輔導(dǎo)并一次性告知應(yīng)當具備的法定條件、申報材料及需要修正和補充的材料；召集相關(guān)聯(lián)審部門對申報材料進行初審，初審工作當場完成，并告知申請人受理或不予受理的明確意見；組織聯(lián)合踏勘、召集聯(lián)席會議、匯總聯(lián)審意見、起草會簽聯(lián)審會議紀要、督促聯(lián)審部門按時辦結(jié)。各聯(lián)審部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在限定的時限內(nèi)，將審批結(jié)果反饋中心綜合窗口。限定期限內(nèi)未回復(fù)者視為同意，由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負責(zé)。

2各聯(lián)審部門應(yīng)按聯(lián)合審批的要求，樹立全局意識，杜絕“互為前置”，協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極配合做好房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批中的銜接工作，對于辦理過程中需要協(xié)調(diào)的事宜及時報中心綜合窗口進行協(xié)調(diào)。加大授權(quán)力度，選派“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強”的人員到中心窗口工作，實行A、B角工作制，做到“即接又辦”。

3建立房地產(chǎn)項目協(xié)調(diào)機制。一般協(xié)調(diào)事宜由中心綜合窗口負責(zé)；重大協(xié)調(diào)事宜由市領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)；中心負責(zé)對議定事項進行督辦，做到分工明確，責(zé)任落實，確保聯(lián)合審批工作的順利開展。

4落實行政效能監(jiān)察制度。在限定時限內(nèi)未履行審批職責(zé)的，按照行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，由市監(jiān)察局行政效能舉報中心追究相關(guān)部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

5凡涉及房地產(chǎn)項目行政審批的其他部門和單位，也按照本工作方案執(zhí)行。