導(dǎo)語：城市管理工作機(jī)制實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體目標(biāo)

通過完善城市管理工作機(jī)制，進(jìn)一步明確市區(qū)兩級(jí)城管職責(zé)，進(jìn)一步建立城市管理責(zé)任制度，進(jìn)一步推進(jìn)管理重心下移和管理領(lǐng)域延伸，形成“責(zé)任明確、分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)對(duì)等、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作格局，促進(jìn)城市管理工作上水平、上臺(tái)階。

二、基本原則

在學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理工作成功做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，我市完善城市管理工作機(jī)制的基本原則是：完善分局功能，執(zhí)法重心下移，管理全面覆蓋，市區(qū)齊抓共管。

（一）市城管執(zhí)法局是市政府專司城市管理的工作部門，承擔(dān)著城市管理的職責(zé)，是責(zé)任主體單位。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法保障和行政執(zhí)法的督促、指導(dǎo)、考核、行政審批等。

（二）為了充分發(fā)揮街道、社區(qū)的優(yōu)勢，借鑒外地的做法，將環(huán)衛(wèi)清掃、保潔作業(yè)權(quán)下放到**區(qū)、**區(qū)和**市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)垃圾的中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及市容環(huán)境衛(wèi)生的宏觀管理等工作，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)三個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作的督查與考評(píng)。

（三）保留分局建制，增設(shè)開發(fā)區(qū)分局，充實(shí)三個(gè)區(qū)城管執(zhí)法分局力量，全面推進(jìn)“7＋x”模式的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，執(zhí)法范圍做到轄區(qū)內(nèi)“全面覆蓋、不留死角、長效管理”，三個(gè)分局管理范圍覆蓋**市城市規(guī)劃區(qū)的全部（面積95平方公里）。

（四）市城管執(zhí)法局將執(zhí)法人員分配到三個(gè)區(qū)分局，具體執(zhí)法活動(dòng)和行政處罰權(quán)由三個(gè)區(qū)分局行使。

（五）全面推進(jìn)城市“棋盤式”管理，做到定崗、定人、定責(zé)、定獎(jiǎng)罰。三個(gè)區(qū)分局按照街道辦事處的行政區(qū)劃，下設(shè)城市管理執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營、占道堆放、亂貼亂畫、綠化美化等行使行政執(zhí)法權(quán)，并對(duì)各街道、社區(qū)的清掃保潔工作行使監(jiān)督權(quán)。

（六）區(qū)行政執(zhí)法分局服從區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，接受區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和安排。分局執(zhí)法人員的考核工作由市行政執(zhí)法局和區(qū)委、區(qū)政府共同負(fù)責(zé)。分局領(lǐng)導(dǎo)班子的任命應(yīng)當(dāng)征求區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)的意見。

三、具體方案

按照上述原則，市城管執(zhí)法局下設(shè)機(jī)構(gòu)保留環(huán)衛(wèi)處、渣土管理處、城管公安支隊(duì)、公園廣場管理處和**城管執(zhí)法分局，撤銷一、二、三、四支隊(duì)，成立城管執(zhí)法督查支隊(duì)、開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法分局。環(huán)衛(wèi)所及垃圾中轉(zhuǎn)站（不含中轉(zhuǎn)站）以下的清掃保潔作業(yè)按屬地管理原則分別移交各區(qū)。

（一）成立**市城市管理行政執(zhí)法督查支隊(duì)，為市城管執(zhí)法局的直屬機(jī)構(gòu)，副處級(jí)建制，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正兩副。定編20名，督查支隊(duì)下設(shè)兩個(gè)大隊(duì)（正科級(jí)），每個(gè)大隊(duì)設(shè)大隊(duì)長1名。其主要職能是對(duì)全市的城管行政執(zhí)法、市容管理進(jìn)行檢查、督查、考核。

（二）成立**市城市管理行政執(zhí)法局**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，副處級(jí)建制，定編45名，設(shè)局長1名，副局長2名。內(nèi)設(shè)辦公室（法制宣傳科）、綜合執(zhí)法科（均為正科級(jí)），下設(shè)三個(gè)大隊(duì)（正科級(jí)），每個(gè)大隊(duì)設(shè)大隊(duì)長1名。

（三）**市城市管理行政執(zhí)法局**分局的編制由原來的40名增至110名，設(shè)局長1名，副局長3名。內(nèi)設(shè)辦公室（法制宣傳科）、綜合執(zhí)法科（均為副科級(jí)），下設(shè)七個(gè)大隊(duì)（副科級(jí)），每個(gè)大隊(duì)設(shè)大隊(duì)長1名。派駐各辦事處大隊(duì)的大隊(duì)長兼任各辦事處的副主任。

（四）**市城市管理行政執(zhí)法局**分局定編50名不變，設(shè)局長1名，副局長2名。內(nèi)設(shè)辦公室（法制宣傳科）、綜合執(zhí)法科（均為副科級(jí)）。下設(shè)五個(gè)大隊(duì)（副科級(jí)），每個(gè)大隊(duì)設(shè)大隊(duì)長1名。

（五）城市管理公安支隊(duì)由原來的兩個(gè)大隊(duì)增設(shè)為三個(gè)大隊(duì)，分別派駐三區(qū)執(zhí)法分局。三個(gè)大隊(duì)的大隊(duì)長分別兼任三個(gè)區(qū)城管執(zhí)法分局的副局長。

（六）將環(huán)衛(wèi)處所屬的負(fù)責(zé)清掃保潔的環(huán)衛(wèi)所，按照人隨事走的原則，按管理區(qū)域劃入各區(qū)。下劃人員級(jí)別工資、環(huán)衛(wèi)清掃保潔臨時(shí)用工人員的待遇維持不變。

（七）市環(huán)衛(wèi)處增設(shè)市生活垃圾無害化填埋場管理辦公室、**市生活垃圾處理費(fèi)征收中心，均為全額撥款事業(yè)單位，正科級(jí)建制。填埋場管理辦公室定編25名，征收中心定編15名，人員從市環(huán)衛(wèi)處內(nèi)部調(diào)劑。

四、其它

（一）**、**兩區(qū)城管執(zhí)法分局（支隊(duì)）成立時(shí)分別從兩區(qū)選調(diào)的人，本著自愿的原則決定去留，留下的人員按事業(yè)編制參公對(duì)待，回區(qū)里的人員，按原身份對(duì)待，由區(qū)里接受安排，不再留任市城管執(zhí)法局及其分局。

（二）**城95平方公里范圍內(nèi)市城管執(zhí)法局現(xiàn)有保潔范圍內(nèi)，清掃保潔費(fèi)用（中轉(zhuǎn)站以下），按實(shí)下劃三個(gè)區(qū)，同時(shí)給予適當(dāng)補(bǔ)助，由市財(cái)政一并直接列入三個(gè)區(qū)財(cái)政支出基數(shù)，以后建成區(qū)擴(kuò)大所增加清掃保潔費(fèi)用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，由區(qū)里確定和承擔(dān)。開發(fā)區(qū)原承擔(dān)的道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)仍然由開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)。