黨建實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施方案

時間:2022-05-30 04:42:00

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黨建實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施方案

我區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。按照《關(guān)于做好全市第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》文件精神,全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段從2009年5月下旬開始,到2009年7月上旬結(jié)束。各部門、各單位要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密結(jié)合工作實際,堅持以“匯民意、找差距、析根源”為主要內(nèi)容,把“求真行動”貫穿于分析檢查階段全過程,切實做到真評、真查、真議。為確保分析檢查階段工作扎實開展、取得實效,現(xiàn)制定實施方案如下:

一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

時間安排:5月下旬至6月中旬

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會是分析檢查階段的重要環(huán)節(jié)。專題民主生活會要以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力推進(jìn)和諧發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展”為主題,深刻剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源,重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向。

1.廣征意見,查找存在問題。各部門、各單位要結(jié)合工作實際,通過開展個別交談、開會暢談、電話訪談、領(lǐng)導(dǎo)約談及開通熱線電話、網(wǎng)絡(luò)征求意見、發(fā)放問卷調(diào)查、抽樣民意調(diào)查等多種方式,廣泛征求各方面意見,并認(rèn)真匯總梳理,分別向主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、黨員干部反饋。要結(jié)合征求到的意見建議,進(jìn)行“三比三查”,即比照科學(xué)發(fā)展的新要求和發(fā)展階段的新變化,認(rèn)真查找推動發(fā)展、促進(jìn)和諧方面存在的問題和不足;比照先進(jìn)地區(qū)的新經(jīng)驗,認(rèn)真查找思想觀念和體制機(jī)制創(chuàng)新方面存在的問題和不足;比照人民群眾的新期待,認(rèn)真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

2.深入談心,撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心、交換看法。領(lǐng)導(dǎo)班子的談心活動要做到“三必談”,即同一班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必談,尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo),要主動地、逐個地與班子成員開展談心活動;直接的上下級之間必談;與本部門、本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必談。要創(chuàng)造良好的談心交心氛圍,領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于說真話、講實話,做到與人為善、坦誠相見,做到互相提醒、共同進(jìn)步,做到找準(zhǔn)問題、形成推動科學(xué)發(fā)展的共識。要在談心和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,為開好民主生活會做好充分準(zhǔn)備。

3.緊扣主題,開展思想交鋒。專題民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞會議主題,緊扣工作實際,認(rèn)真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。要確保專題民主生活會的質(zhì)量,堅持做到談心活動談得不透的不開,發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不開,問題找不準(zhǔn)的不開,整改措施不實的不開,努力方向不明的不開。

4.精心組織,保證會議效果。專題民主生活會可適度擴(kuò)大參加人員范圍。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗,重在明確方向,對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責(zé)任,形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。會后,要形成專題民主生活會情況報告,及時上報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的同時,要組織黨員開好專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身差距和不足,提高思想認(rèn)識。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席專題民主生活會,提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo)。

各部門、各單位在召開專題民主生活會時,還要圍繞總書記在中央紀(jì)委三次全會上重要講話中提出的“六個著力”和中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求進(jìn)行對照檢查。對照檢查和整改落實情況要在本部門、本單位通報,接受群眾監(jiān)督。

二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

時間安排:6月下旬至7月上旬

形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前段活動成果的集中體現(xiàn),也是整改落實的主要依據(jù)。分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的成果,做到“三個下功夫”,即在認(rèn)真查找問題上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科學(xué)制定對策上下功夫,防止寫成工作總結(jié)或一般的工作性報告。同時,撰寫分析檢查報告要做到“六個講清楚”,即:切實做到把本部門、本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況講清楚,把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展共識講清楚,把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題講清楚,把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚,把推動科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措講清楚,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)的具體措施講清楚。通過認(rèn)真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查,最大限度地凝聚科學(xué)發(fā)展共識、理清發(fā)展思路,不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。

1.實事求是撰寫。分析檢查報告要全面總結(jié)回顧本部門、本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,客觀看待和深入反思在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的一些失誤和教訓(xùn),深刻分析當(dāng)前外部環(huán)境對本部門、本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,進(jìn)一步明確在今后工作中如何更好地做到繼承好的、堅持對的、糾正錯的、調(diào)整偏的。通過檢查和分析,真正搞清楚存在的問題哪些是思想觀念不適應(yīng)造成的,哪些是工作措施不到位造成的;哪些是決策有偏差造成的,哪些是執(zhí)行不到位造成的;哪些是規(guī)章制度不完善造成的,哪些是工作方法不科學(xué)造成的;哪些是客觀條件制約造成的,哪些是主觀努力不夠造成的。在分析檢查基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)本部門、本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切入點和突破口,明確推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。當(dāng)前特別要緊密結(jié)合本部門、本單位實際,研究提出應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有效措施。要及早進(jìn)行分析檢查報告的起草工作。黨組、黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草。要抽調(diào)骨干人員,組建精干隊伍,專門負(fù)責(zé)撰寫分析檢查報告。

2.反復(fù)修改完善。各部門、各單位分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組、黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論,反復(fù)修改,不斷完善,使之成為促進(jìn)本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要指導(dǎo)所聯(lián)系單位分析檢查報告的撰寫,并仔細(xì)審閱,堅持做到“四不通過”,即征求意見范圍不廣的不通過,查找突出問題不準(zhǔn)的不通過,科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過,科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過。

3.組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后,要采取召開座談會或書面評議等方式,認(rèn)真組織群眾評議。要堅持代表性、層次性和廣泛性的原則,合理確定參評人員范圍,注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要尊重黨員群眾的評議意見,使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。

三、有關(guān)要求

分析檢查階段,是從思想層面轉(zhuǎn)入實踐層面的關(guān)鍵階段,是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段,是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研成果、夯實解決突出問題、完善體制機(jī)制工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持統(tǒng)籌兼顧,妥善處理學(xué)習(xí)實踐活動與本職工作的關(guān)系,努力把分析檢查階段各項工作抓實、抓好、抓出成效,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

一是深入學(xué)習(xí)調(diào)研。各部門、各單位要在已取得成果的基礎(chǔ)上,堅持把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終,緊密結(jié)合當(dāng)前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”所面臨的突出問題,以及少數(shù)黨員干部認(rèn)識不到位、存在厭倦情緒的思想實際和分析檢查階段的工作要求,進(jìn)一步精讀必讀篇目,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記視察遼寧時的重要講話精神,中央和省、市、區(qū)委應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署,不斷提高思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng),不斷提高認(rèn)識水平和判斷能力;要繼續(xù)推進(jìn)思想解放,引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想實際和工作實際進(jìn)行創(chuàng)造性思維,不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新;要認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題,切實做到講黨性、重品行、作表率;要進(jìn)一步深化調(diào)查研究工作,切實深入基層、深入一線、深入群眾,把深入調(diào)查研究與深入查找突出問題結(jié)合起來,與加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)新工作機(jī)制結(jié)合起來,抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。

二是堅持邊查邊改。對于征集意見中反映的領(lǐng)導(dǎo)干部及領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題,能馬上整改的要立即整改,不能馬上整改的要限期整改。邊查邊改要搞好六個結(jié)合,即與招商引資、項目推進(jìn)、效能提升、民生改善、積案化解、平安城區(qū)建設(shè)相結(jié)合,對影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生的實事,要下大力氣切實解決好,真正讓廣大黨員群眾看到各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動問題解決的決心,看到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實實在在的變化。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項制度和政策的“廢、改、立”工作,選擇當(dāng)前迫切需要而且具備條件的制度進(jìn)行創(chuàng)新,為推動科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目的,也是分析檢查階段的一項重要內(nèi)容。要繼續(xù)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委三次會議上的重要講話精神,把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng),大力弘揚親民愛民、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng),艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng),清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),埋頭苦干、不計名利的優(yōu)良作風(fēng)。要教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴,防患于未然,不斷增強(qiáng)是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力,真正做到堂堂正正做人、清清白白為官、干干凈凈干事。

四是務(wù)求實踐成果。分析檢查階段是“三心三筑”主題系列實踐活動推進(jìn)的關(guān)鍵階段。三項實踐活動的牽頭部門和責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé),準(zhǔn)確把握實踐活動的目標(biāo)要求,對活動中反映出來的共性問題,特別是需要幾個部門共同解決的問題要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,努力加以解決。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要把開展“三心三筑”主題系列實踐活動的情況作為指導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容,深入聯(lián)系單位加強(qiáng)具體指導(dǎo)。特別是在“黨心暖民心,筑親情和平”主題實踐活動中,要嚴(yán)格做到“不走樣”,堅持黨員干部以個人身份直接走進(jìn)困難家庭;堅持一戶一策,認(rèn)真制定幫扶方案,落實幫扶責(zé)任,直到每一戶困難家庭的每一項困難基本解決為止,切實防止把這一活動演化為一般性的扶貧走訪。要讓黨員干部真正受教育,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識,增進(jìn)同群眾的感情,強(qiáng)化宗旨意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。