政府經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一規(guī)化的工作方案
時間:2022-05-20 10:13:00
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碧浪逐銀沙、海豚戲水面,紅樹林郁郁蔥蔥、南珠晶瑩剔透……北部灣迷人的風(fēng)姿讓無數(shù)人為之傾倒。北部灣,素有最潔凈港灣之美譽,與最潔凈海洋匹配的是令人振奮的一系列環(huán)保成績:*年,我區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量整體上保持良好狀態(tài),各海域沉積物均達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn),近岸海域水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為85.4%,一、二類水質(zhì)海域比例達(dá)62.5%。隨著開發(fā)建設(shè)大潮的再次掀起,如何保護(hù)北部灣海域如畫的美景不受破壞?這里的生態(tài)環(huán)境能承載未來的大開放大開發(fā)嗎?對此,我區(qū)上下正在以鄭重承諾和實際行動解除人們的疑慮和擔(dān)憂。
環(huán)保大手筆扮靚北部灣
自治區(qū)黨委、政府高屋建瓴,在加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)的同時,始終把環(huán)境保護(hù)放在第一位,全力構(gòu)建北部灣環(huán)保屏障,走“綠色開發(fā)”之路。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,規(guī)劃先行。我區(qū)各級環(huán)保部門群策群力,在配合做好北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,著力抓好規(guī)劃環(huán)評工作,加快重大項目的推進(jìn)。“開展規(guī)劃環(huán)評,從總體上綜合分析資源環(huán)境承載力,預(yù)測和評估規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。這是促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要,同時也是加快推進(jìn)項目前期工作的需要。”自治區(qū)環(huán)保局局長梁斌如是說。
4月25日,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)評報告通過專家評審,喜訊傳開,振奮人心。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)評明確了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)總體環(huán)境保護(hù)目標(biāo):堅持“生態(tài)優(yōu)先”的基本原則,全面實施“海陸統(tǒng)籌”、“優(yōu)化環(huán)境”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展與環(huán)境保護(hù)策略,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點地開展經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中國區(qū)域合作和對外開放的“綠色窗口”。
這一精準(zhǔn)的定位,與我區(qū)各職能部門近年來為保護(hù)北部灣海域環(huán)境所做的工作完全吻合。早在5年前,我區(qū)有關(guān)部門就制定了近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃和碧海行動計劃,完成了環(huán)境容量測算等基礎(chǔ)工作,組織開展了沿海工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響評價;通過加強環(huán)境監(jiān)管、工業(yè)污染防治、城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)與建設(shè),使該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。
本著“還清舊賬,不欠新賬”的原則,自治區(qū)環(huán)保局全力以赴抓好三個重點:第一,全力配合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室,做好各項規(guī)劃的編制及規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。在配合做好經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,著力抓好規(guī)劃環(huán)評工作,加快重大項目的推進(jìn)。第二,制定并實施污染物總量控制計劃。通過實施污染物總量控制計劃,采取加大對現(xiàn)有工業(yè)污染源的治理,促進(jìn)生活污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)等措施,削減污染物排放總量,并進(jìn)一步強化環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念規(guī)劃園區(qū)建設(shè),推行清潔生產(chǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供發(fā)展空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時加強對沿海各類開發(fā)區(qū)、海岸工程、旅游、灘涂養(yǎng)殖等資源開展項目及工業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、海岸整治等建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)督管理,對新建項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域禁止上建設(shè)項目。第三,加強環(huán)保隊伍能力建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平;提高建設(shè)項目環(huán)保審批質(zhì)量和效率,并繼續(xù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,解決突出的環(huán)境問題。
齊心協(xié)力打造“綠色窗口”
*市在加快發(fā)展廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大環(huán)境下,更是繃緊環(huán)保弦,堅持“生態(tài)優(yōu)先”的原則,制定了與本市生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展路線。
南寧市積極推進(jìn)特色污染減排,實現(xiàn)污染防治由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控。記者在采訪中獲悉,南寧市按照“發(fā)展是硬道理、減排是硬任務(wù)”的要求,多層次、全方位推進(jìn)南寧特色的污染減排,實現(xiàn)污染防治由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控。去年南寧市根據(jù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢及時編制和下達(dá)年度污染減排計劃,突出抓好制漿、造紙、制糖、淀粉、酒精等五大重污染行業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè),大幅度削減COD排放,實現(xiàn)了全市制漿、造紙、制糖、淀粉、酒精重點行業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的升級換代,使環(huán)保工作站在了一個新的歷史起點上。
*的目標(biāo)是建設(shè)成最宜人居住的“中華瀕海后花園”,成為北部灣區(qū)域性國際化的中心城市。為此,大力開展環(huán)境綜合整治成為北海市環(huán)保工作的重頭戲。北海市在劃定城市環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)時“自我加壓”,將78平方公里市區(qū)確定為空氣質(zhì)量一類功能區(qū),嚴(yán)格控制大氣、水、噪聲污染;近年來,共投入8000多萬元,改造、搬遷、關(guān)閉、治理了170多家造紙、印染、淀粉、陶瓷等傳統(tǒng)企業(yè)及其他污染企業(yè),拒絕了20多個不符合一類空氣質(zhì)量控制要求的項目。該市整治城市環(huán)境污染領(lǐng)導(dǎo)小組開展對城市內(nèi)港污染、水產(chǎn)運輸車輛及曬魚場惡臭污染、建筑施工噪聲、工業(yè)企業(yè)污染等進(jìn)行專項整治行動,經(jīng)過半年來開展調(diào)查摸底、宣傳動員、限期整改、強制關(guān)停等階段的整治工作,取得了階段性成效。
*在加快港口和臨港工業(yè)建設(shè)過程中,把環(huán)保放在第一位,走現(xiàn)代新型工業(yè)化道路,嚴(yán)禁高污染、高消耗、高投入、低產(chǎn)出的項目,加大環(huán)境評估、監(jiān)控和環(huán)保投入,嚴(yán)把規(guī)劃、審批關(guān),控制沿海岸線的使用,保護(hù)好紅樹林,千方百計把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成環(huán)境友好、生態(tài)良好的“綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
*市堅持從源頭、應(yīng)急機制、長效機制三方面入手,建立嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任制,從“招商引資”到“招商選資”,提高環(huán)保門檻。欽州市市長張曉欽表示,堅持把總量控制作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》。該市國土、建規(guī)、工商等部門在立項、備案新建、改建、擴(kuò)建項目或辦理相關(guān)證照前,認(rèn)真審查項目建設(shè)單位提供的經(jīng)環(huán)保部門審批的環(huán)境影響評價文件,對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未評價或者環(huán)境影響評價未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的,相關(guān)部門不得審批立項或批準(zhǔn)建設(shè);對新增排污量超過許可的總量控制指標(biāo)的建設(shè)項目,一律不予審批。去年該市共審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件451個,否決不符合產(chǎn)業(yè)政策或選址不當(dāng)項目8個,通過嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,有效控制了污染物增量。
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