導語：市工商系統(tǒng)科學發(fā)展觀培訓實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實做好全市工商系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀全員培訓工作，提高系統(tǒng)干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，根據(jù)省局實施方案精神，結(jié)合我市系統(tǒng)工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和原則

（一）全員培訓的指導思想。全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織全市系統(tǒng)干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，以落實新“三定”、停征“兩費”和開展“基層建設年”活動為契機，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強能力，進一步完善有利于科學發(fā)展的工商行政管理體制機制，努力做到“四個統(tǒng)一”，大力加強“四化建設”，不斷更新“四個理念”，積極推進“四個轉(zhuǎn)變”，全面實現(xiàn)“四高目標”，進一步促進系統(tǒng)干部真正做到明確任務、堅定信心，轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機制，履行職責、依法行政，促進發(fā)展、服務人民，為工商行政管理機關(guān)服務科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的組織和人才保障。

（二）全員培訓的基本原則。一是堅持正面教育，努力做到“四個統(tǒng)一”。認真領(lǐng)會、準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理工作，指導工商行政管理改革發(fā)展的實踐，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。二是堅持解放思想，不斷更新“四個理念”。更新發(fā)展理念，服務科學發(fā)展；更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制；更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為；更新維權(quán)理念，堅持以人為本，使系統(tǒng)干部思想和行動更加符合科學發(fā)展觀的要求。三是堅持學用結(jié)合，積極推進“四個轉(zhuǎn)變”。突出實踐特色，緊緊圍繞科學發(fā)展主題，以落實新“三定”方案、積極應對停征“兩費”和開展“基層建設年”活動為契機，努力實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。四是堅持聯(lián)系實際，全面實現(xiàn)“四高目標”。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是當前學習實踐科學發(fā)展觀活動中最重要的實踐、最需要取得的實效。要聯(lián)系積極應對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實際；依法加強市場監(jiān)管，努力維護公平公正市場秩序的實際；完善和創(chuàng)新體制機制，進一步提高消費維權(quán)能力的實際；抓好隊伍建設，不斷提高隊伍素質(zhì)的實際，努力建設高素質(zhì)的隊伍，運用高科技的手段，實現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達到高質(zhì)量的服務。

二、目標要求

一是提高思想認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要通過深入學習，使系統(tǒng)干部準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把握工商行政管理工作貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求和具體內(nèi)容，把握科學發(fā)展與市場監(jiān)管執(zhí)法的內(nèi)在規(guī)律，正確處理市場監(jiān)管與發(fā)展、與服務、與維權(quán)、與執(zhí)法的關(guān)系，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要切實做到一切圍繞經(jīng)濟發(fā)展、一切服從經(jīng)濟發(fā)展、一切服務經(jīng)濟發(fā)展，牢記“國徽頭上帶，責任肩上挑”，夯實基礎(chǔ)、建設隊伍，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力把工商行政管理隊伍建設成為一支服務科學發(fā)展、促進社會和諧的重要執(zhí)法力量。

二是解決突出問題，克服影響和制約工商行政管理推進科學發(fā)展的阻力。要破解當前工商機關(guān)在監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問題，使工作思路更加符合科學發(fā)展的要求，多規(guī)范、少處罰，多指導、少指責，切實解決工商行政管理工作中存在的影響人民群眾利益的問題，讓群眾得實惠。加強系統(tǒng)政風建設，提高工作效率，建設和諧工商，改善社會形象。

三是創(chuàng)新體制機制，推進符合科學發(fā)展觀要求、適應市場監(jiān)管需要的基層工商行政管理體制機制建設。“四個統(tǒng)一”的要求，以及全面實現(xiàn)基層工作觀念轉(zhuǎn)變、工作重點轉(zhuǎn)移、干部隊伍轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化基層工作環(huán)境等“三轉(zhuǎn)一創(chuàng)一優(yōu)化”的目標，適應新形勢要求，進一步明確基層工商行政管理機關(guān)的職責任務，形成符合基層工作實際、更加有利于科學發(fā)展的工商行政管理體制機制。

四是促進科學發(fā)展，提高工商行政管理市場監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。堅決貫徹應對國際金融危機，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，開展好“基層建設年”活動及其第一階段的“大走訪”活動，以支持各類市場主體健康發(fā)展為重點，積極服務經(jīng)濟發(fā)展；充分發(fā)揮職能作用，深入整頓規(guī)范市場秩序，特別要以加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為重點，維護良好市場秩序；堅持以人為本，關(guān)注民生，大力強化消費者權(quán)益保護工作，大力推進12315行政執(zhí)法體系建設。

三、培訓范圍、內(nèi)容和方法步驟

（一）培訓范圍。全員培訓的對象是全市系統(tǒng)全體干部職工。

（二）培訓形式。市局負責指導全市系統(tǒng)全員培訓工作；各分局、市局負責組織本局干部的全員培訓。要分期分批組織基層干部進行集中培訓。集中培訓時間不少于3天。

（三）培訓內(nèi)容。一是認真學習黨的*報告、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》、《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、總書記《在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話》和《在中紀委十七屆三次全會上的講話》；二是認真學習周伯華局長《在全國工商行政管理工作會議上的講話》、《在全國工商系統(tǒng)紀念改革開放30周年和工商行政管理機關(guān)恢復建制30周年暨“雙先”表彰電視電話會議上的講話》及《在總局機關(guān)處以上干部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動輔導報告會上的報告》；三是認真學華理局長《在全省工商行政管理工作會議上的講話》和《山東省工商局關(guān)于充分發(fā)揮工商職能作用努力保增長擴內(nèi)需促發(fā)展的意見》等。

（四）方法步驟。一是準備動員。市局組織召開全市系統(tǒng)動員大會進行動員部署。各市局、分局通過多種形式進一步宣傳發(fā)動；根據(jù)培訓內(nèi)容制訂具體的培訓計劃，制作學習培訓配檔表；健全制度，建立個人培訓檔案，加強對全員培訓管理，嚴格考勤、請銷假制度，確保培訓效果。二是培訓骨干。各分局、市局要同步組織科、所長的學習培訓，使他們先學一步，提高思想認識，明確培訓內(nèi)容，熟悉方法步驟，把握學習重點，在本單位全員培訓中發(fā)揮率先垂范和學習骨干作用。三是個人自學。每名干部要在通讀有關(guān)學習材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀；要記好學習筆記，結(jié)合自身學習和工作實際撰寫心得體會文章，增強學習的主動性。四是專題講座。各單位要組織集中觀看國家總局制作的輔導報告光盤，要重點學習周伯華局長《在總局處以上干部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動輔導報告會上的報告》、總局有關(guān)司（廳）領(lǐng)導關(guān)于努力做到“四個統(tǒng)一”和落實總局新“三定”的輔導報告等，使廣大干部深入準確理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。五是領(lǐng)導輔導。各市局、分局主要領(lǐng)導要作輔導報告，闡述本級工商行政管理機關(guān)領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的理解，對結(jié)合本單位工作實際落實科學發(fā)展觀，應對停征“兩費”，加強基層建設，努力做到“四個統(tǒng)一”，大力加強“四化建設”，不斷更新“四個理念”，積極推進“四個轉(zhuǎn)變”，全面實現(xiàn)“四高目標”，促進職能到位的工作設想和舉措。六是交流研討。每名干部要在個人自學、認真聽輔導報告的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系個人思想實際和工作實際，認真查找自身及本單位存在的與科學發(fā)展觀不符合、不適應的問題，深刻分析產(chǎn)生這些問題的主客觀原因。在個人撰寫學習體會的基礎(chǔ)上，組織召開一定范圍的學習討論會，每名干部在會上交流學習體會，探討加強和改進工作的措施和辦法。

四、組織領(lǐng)導

（一）落實領(lǐng)導責任。市局成立全市系統(tǒng)深入學習科學發(fā)展觀全員培訓工作領(lǐng)導小組，對全員培訓負全面領(lǐng)導責任，做到領(lǐng)導有力，分工明確，責任落實，確保全員培訓各項任務落到實處。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。全市系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀全員培訓要與“基層建設年”活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。各單位要在當前各項工作任務繁重的情況下，處理好學習實踐科學發(fā)展觀全員培訓與扎實做好當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，精心組織，整體推進。要以全員培訓活動為動力，推動各項工作的開展，要用各項工作成績來檢驗全員培訓成效，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

（三）強化督導檢查。市局將對全市系統(tǒng)全員培訓工作落實情況進行認真檢查，確保人員落實、培訓內(nèi)容落實、培訓時間落實和培訓效果落實。各單位要在全員培訓結(jié)束后對培訓情況進行全面總結(jié)，制定鞏固提高活動成果的措施，形成書面材料，于5月下旬報市局。市局將對各市系統(tǒng)全員培訓情況進行檢查。

（四）搞好宣傳引導。市局將及時了解全員培訓情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，利用簡報、報刊、紅盾信息網(wǎng)等陣地，大力宣傳全員培訓活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，加強交流，推動全員培訓活動深入開展。開展全員培訓期間，市局通過《每周要情》、《工商行政管理信息》、威海紅盾信息網(wǎng)等及時宣傳報道全員培訓情況和典型經(jīng)驗。同時選擇典型報省局宣傳媒體。