導(dǎo)語：節(jié)育措施獎勵試點工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共**省委、**省人民政府關(guān)于加快**和**部分市縣發(fā)展的若干政策意見》（**發(fā)〔20**〕21號）,在**地區(qū)的**、**、**三市和**部分市縣先行開展長效節(jié)育措施獎勵制度試點工作，特制定本方案。

一、試點范圍和目標(biāo)

（一）試點范圍

20**年起，在**地區(qū)的**、**、**三市以及**的五河、固鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)、鳳陽、壽縣、霍邱共23個縣（市、區(qū)）開展試點。鼓勵有條件的地區(qū)自行試點。

（二）試點目標(biāo)

1．鼓勵、引導(dǎo)群眾落實長效節(jié)育措施，減少政策外人口出生，控制試點地區(qū)人口增長，遏制出生人口性別比升高勢頭，穩(wěn)定低生育水平。

2．加大財政投入，逐步建立和完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。

3．引導(dǎo)試點地區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路與工作方法，提高人口和計劃生育工作水平，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

4．加快**和**地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政策措施和對象確認(rèn)

（一）政策措施

對試點地區(qū)依法生育的農(nóng)村雙女戶，在20**年1月1日以后自覺落實絕育措施的，發(fā)放不少于3000元的一次性節(jié)育獎勵金。其中，蒙城、碭山、潁上三個先期試點縣自20**年1月1日起開始執(zhí)行。

（二）資格條件

長效節(jié)育措施獎勵對象應(yīng)同時具備以下條件：

1．本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2．夫婦雙方?jīng)]有違反我省有關(guān)生育數(shù)量政策規(guī)定生育，現(xiàn)有兩個女孩，并自覺落實絕育措施。

（三）確認(rèn)程序

節(jié)育獎勵對象采取即時申報、即時確認(rèn)的方式進(jìn)行。具體確認(rèn)程序：

1．本人申報。符合條件的夫婦，由村（居）計生專干協(xié)助填寫《**省落實長效節(jié)育措施獎勵申報表》（以下簡稱《申報表》，一式三份）進(jìn)行申報。

2．村級評議。村（居）委會以適當(dāng)?shù)男问綄ι陥笕耸欠穹溪剟顥l件進(jìn)行評議，經(jīng)評議認(rèn)為符合條件的上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦。

3．鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對申報對象生育、節(jié)育情況進(jìn)行調(diào)查審核，符合條件的經(jīng)主要負(fù)責(zé)人在《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋公章后，報送縣級人口計生委。

4．縣級確認(rèn)?？h級人口計生委對上報對象生育、節(jié)育情況進(jìn)行復(fù)核，必要時到施術(shù)單位調(diào)查核實。將擬確認(rèn)對象名單和基本情況在申報對象所在村、組張榜公示10天，同時公布省、市、縣、鄉(xiāng)舉報電話。對公示有異議的，由縣級人口計生委負(fù)責(zé)復(fù)查審核；公示無異議的，由縣級人口計生委主要負(fù)責(zé)人在《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋公章予以確認(rèn)。確認(rèn)后，將其中兩份《申報表》反饋給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居）民委員會。

4．錄入報送。縣級人口計生委負(fù)責(zé)將已經(jīng)確認(rèn)的節(jié)育獎勵對象個案信息及時錄入到省長效節(jié)育措施獎勵制度管理信息系統(tǒng)，并按照要求及時向省、市人口計生委報送有關(guān)數(shù)據(jù)。

省、市人口計生委視情抽查。

（四）責(zé)任追究

節(jié)育獎勵對象資格確認(rèn)的責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級人口計生委，按照“誰調(diào)查誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰確認(rèn)誰負(fù)責(zé)”的原則，實行終身問責(zé)制。各級在節(jié)育獎勵對象審核確認(rèn)過程中，要嚴(yán)格把握政策，認(rèn)真審查婚育史和節(jié)育證明。對出現(xiàn)假雙女戶、假手術(shù)、假證明等問題，除收回已發(fā)放的節(jié)育獎勵金外，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、資金來源和發(fā)放管理

長效節(jié)育措施獎勵所需資金，省財政負(fù)擔(dān)75%，試點縣（市、區(qū)）財政負(fù)擔(dān)25%。市級不再對所屬縣（市、區(qū)）承擔(dān)配套資金。

節(jié)育獎勵金實行即時確認(rèn)，即時發(fā)放。在節(jié)育獎勵對象落實絕育措施之后的45個工作日內(nèi)，節(jié)育獎勵金要通過財政補(bǔ)貼農(nóng)民“一卡通”渠道直接發(fā)放到戶。節(jié)育獎勵資金由縣級財政先行墊付，省財政負(fù)擔(dān)的資金每年第四季度撥付到位。

四、組織管理和監(jiān)督評估

（一）建立試點單位申報制度

試點單位由縣級人民政府提出申請，經(jīng)所在市人民政府同意后申報，省人口計生委研究確認(rèn)。試點縣（市、區(qū)）要編制試點項目申報書，明確預(yù)期目標(biāo)、節(jié)育獎勵對象信息數(shù)據(jù)、獎勵資金測算、配套資金落實，以及組織實施措施等。

（二）建立試點工作責(zé)任制度

省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各試點市就試點工作有關(guān)要求簽訂責(zé)任書。試點工作納入省及各地考核、評估人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容。對在試點工作中出現(xiàn)重大問題、造成不良影響的，追究相關(guān)部門責(zé)任?？h級配套資金不能及時足額到位的，取消其試點資格。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)不按照委托服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣獎勵資金的，取消其發(fā)放資格，并依法追究責(zé)任。

（三）建立監(jiān)督評估制度

建立節(jié)育獎勵對象個案數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息反饋，及時掌握試點工作進(jìn)展和專項資金管理發(fā)放情況。建立公開、公示和群眾舉報制度，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督。試點市、縣（市、區(qū)）人口計生委會同財政、監(jiān)察、審計等部門制定具體辦法，加強(qiáng)對節(jié)育獎勵對象資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和制度運(yùn)行等情況的監(jiān)督檢查和評估。省人口計生委會同有關(guān)部門對試點工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和綜合評估。

五、試點工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

試點工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度管理體系，由人口計生部門負(fù)責(zé)組織實施。試點地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人對試點工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體抓，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時研究解決試點工作中的重大問題。按照“四權(quán)分離”的原則，人口計生部門負(fù)責(zé)節(jié)育獎勵對象的資格確認(rèn)和日常工作管理，財政部門負(fù)責(zé)資金管理，委托發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，監(jiān)察、審計等部門負(fù)責(zé)對試點工作的監(jiān)督檢查，建立完善制度運(yùn)行機(jī)制。

（二）注重政策宣傳，擴(kuò)大社會影響

試點地區(qū)要采取多種形式，利用多種渠道，廣泛宣傳長效節(jié)育措施獎勵制度的政策規(guī)定，宣傳計劃生育基本國策和生殖健康科普知識，引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺主動落實長效節(jié)育措施，轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。及時總結(jié)宣傳試點工作經(jīng)驗、做法與成效，不斷擴(kuò)大利益導(dǎo)向政策影響力和推動力。

（三）完善相關(guān)政策，強(qiáng)化利益導(dǎo)向

要把開展長效節(jié)育措施獎勵制度試點工作與實施農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度，以及落實其他利益導(dǎo)向政策結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。抓住開展試點工作的機(jī)遇，積極爭取加大財政投入，出臺實施更多的有利于計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等政策措施，加快建立完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。