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三、目標(biāo)任務(wù)

（一）殘疾人工作機(jī)制目標(biāo)

1、高度重視殘疾人事業(yè)，將殘疾人事業(yè)的發(fā)展納入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)殘疾人工作，主管領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)的工作模式，將殘疾人工作納入公共服務(wù)體系，街道相關(guān)科室、企事業(yè)單位、各居（村）委等將有關(guān)殘疾人的工作納入部門計(jì)劃，形成運(yùn)轉(zhuǎn)良好的工作機(jī)制。

2、將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本街道財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年增長(zhǎng)。多渠道籌集殘疾人事業(yè)發(fā)展資金，盡快縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)平均發(fā)展水平之間的差距。

（二）殘疾人社會(huì)參與目標(biāo)

1、街道、居（村）委殘疾人組織進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，傾聽殘疾人呼聲，解決殘疾人的實(shí)際困難，真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走向”（殘疾人工作走向社區(qū)、走向殘疾人家庭、走向殘疾人身邊），做到“三個(gè)活躍”（殘疾人在殘疾人組織中更活躍、殘疾人組織在基層更活躍、殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更活躍）。

2、充分開發(fā)社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，弘揚(yáng)人道主義，消除歧視偏見，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)各界關(guān)心、支持、參與殘疾人事業(yè)。

3、鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓殘疾人積極參與社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)活動(dòng)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮殘疾人的聰明才智和展示殘疾人自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌。樹立一批殘疾人和殘疾人工作者的先進(jìn)典型，提升殘疾人的綜合素質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享的目標(biāo)。

4、創(chuàng)造條件讓殘疾人和殘疾人工作者積極參政議政，使殘疾人的訴求能夠通過(guò)多種渠道得到反映和重視，合法權(quán)益得到有效保障。

（三）殘疾人康復(fù)工作目標(biāo)

1、形成以政府為主導(dǎo)、各部門分工協(xié)作，社會(huì)各界廣泛參與的殘疾人康復(fù)工作格局，建成能夠體現(xiàn)特色的殘疾人康復(fù)工作體系，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

2、進(jìn)一步完善康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，構(gòu)建殘疾人康復(fù)保障體系。到年，本社區(qū)殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入能滿足殘疾人不斷增長(zhǎng)的康復(fù)需求，保障殘疾人的康復(fù)權(quán)益。

3、到年，全面完成32個(gè)居（村）委殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”達(dá)標(biāo)評(píng)估工作，街道創(chuàng)建成市殘疾人社區(qū)康復(fù)達(dá)標(biāo)街道。

4、將殘疾人康復(fù)工作納入衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)體系，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置殘疾人社區(qū)康復(fù)站，建立與完善殘疾人社區(qū)康復(fù)點(diǎn)，讓殘疾人就近接受康復(fù)治療。

5、各居（村）委要經(jīng)常開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，做到有訓(xùn)練場(chǎng)所（社區(qū)健身點(diǎn)）、有專（兼）職人員、有規(guī)章制度、有普及讀物、有各類殘疾人康復(fù)需求登記、有康復(fù)服務(wù)記錄。殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)覆蓋率達(dá)到95%以上，肢體殘疾人、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練建檔率達(dá)到100%，訓(xùn)練有效率分別為85%、80%以上。

6、深化“送康復(fù)服務(wù)上門”的服務(wù)內(nèi)涵，有需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。確保有需求的殘疾人每5年、力爭(zhēng)3年接受一次健康體檢。推進(jìn)殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)，建立殘疾人養(yǎng)護(hù)制度。

7、對(duì)貧困白內(nèi)障致盲患者復(fù)明手術(shù)費(fèi)用給予減免，拓展盲人定向行走訓(xùn)練，有需求的盲人訓(xùn)練率達(dá)到90%。

8、為有需求的聽障人群配發(fā)助聽器，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的聽障兒童和青少年植入耳蝸給予補(bǔ)貼，并提供后續(xù)康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)聽障人群康復(fù)服務(wù)全覆蓋。

9、完善智力殘疾兒童康復(fù)、教育相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)適齡智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練全覆蓋，康復(fù)訓(xùn)練建檔率達(dá)到100%，發(fā)揮智力殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)的作用，為智力殘疾人提供系統(tǒng)化、終身性的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

10、形成“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，精神病患者檢出率、監(jiān)護(hù)率、顯好率、社會(huì)參與率和肇事率均符合國(guó)家相關(guān)要求。建立一所精神殘疾人日間照料站，為貧困精神殘疾人提供免費(fèi)服藥。

11、推進(jìn)本社區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)體系建設(shè)，完成區(qū)下達(dá)的殘疾人輔助器具適配和假肢矯形器裝配任務(wù)，假肢矯形器安裝做到發(fā)現(xiàn)一例安裝一例。

12、加大殘疾預(yù)防宣傳力度，全面開展新生兒篩查，完善殘疾兒童報(bào)告制度，減少和控制殘疾發(fā)生，提高人口素質(zhì)。

（四）殘疾人教育工作目標(biāo)

1、發(fā)展多層次的殘疾人職業(yè)技能教育，進(jìn)一步加大和提升殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的力度和層次。

2、完善本街道殘疾人助學(xué)機(jī)制，加大“扶殘助學(xué)春雨行動(dòng)”的助學(xué)力度，整合各項(xiàng)助學(xué)政策，保障接受義務(wù)教育、高級(jí)中等教育和攻讀全日制本?？萍耙陨蠈W(xué)歷的殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

（五）殘疾人就業(yè)工作目標(biāo)

1、積極宣傳殘疾人就業(yè)的政策，讓企業(yè)按照《殘疾人就業(yè)條例》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置和開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，實(shí)施和落實(shí)殘疾人分散按比例就業(yè)。街道帶頭吸納殘疾人在崗就業(yè)，切實(shí)提升殘疾人回歸社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、自我實(shí)現(xiàn)的空間，提高他們的生活水平。

2、出臺(tái)特別幫扶措施，積極鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)，求職登記的殘疾人都能得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率明顯提高。

3、按照輕度、中度、重度殘疾人的類別，分別制定不同的就業(yè)和社會(huì)保障辦法。輕、中度殘疾人原則上采取多種形式在崗就業(yè)，至年，社區(qū)殘疾人工作助理員崗位將開發(fā)到50人，提高殘疾人就業(yè)率，重度殘疾人納入重殘無(wú)業(yè)的社會(huì)保障機(jī)制。

（六）殘疾人社會(huì)保障工作目標(biāo)

1、根據(jù)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，研究制定貧困殘疾人實(shí)施分類保障的辦法，對(duì)我街道城鎮(zhèn)重殘無(wú)業(yè)人員養(yǎng)老補(bǔ)助個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，由原個(gè)人每月繳費(fèi)25元調(diào)整為殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)。適當(dāng)提高重殘無(wú)業(yè)人員生活補(bǔ)貼。

2、全面推進(jìn)殘疾職工的社會(huì)保障工作，城鎮(zhèn)殘疾職工全部參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類社會(huì)保險(xiǎn)。

3、將符合救助條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)居民最低社會(huì)保障制度。

4、對(duì)符合廉租住房政策條件的殘疾人家庭，以實(shí)物配租或現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式優(yōu)先解決住房困難。

5、廣泛開展針對(duì)殘疾人的各種社會(huì)救助活動(dòng)，為符合政策的獨(dú)生子女殘疾人家庭開展午餐配送服務(wù)，申請(qǐng)市計(jì)劃生育家庭特別扶助金。

（七）殘疾人文化體育工作目標(biāo)

1、廣泛開展殘疾人群眾性文化活動(dòng)，社區(qū)公共文化場(chǎng)所主動(dòng)為殘疾人提供服務(wù)，吸納殘疾人廣泛參與，豐富殘疾人的文化生活，提高殘疾人的綜合素質(zhì)和社會(huì)參與能力。

2、街道公共圖書館進(jìn)一步改善為殘疾人服務(wù)的條件，強(qiáng)化具有聲音、影像等種類的殘疾人服務(wù)功能。

3、社區(qū)報(bào)開設(shè)反映殘疾人活動(dòng)內(nèi)容的專欄（版），積極推進(jìn)公共傳媒“字幕工程”，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人信息和交流的無(wú)障礙。

4、發(fā)掘和培養(yǎng)殘疾人特殊藝術(shù)人才，推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)發(fā)展。

5、開展豐富多彩、自?shī)首詷返臍埣踩宋幕顒?dòng)，不斷豐富殘疾人的精神文化生活。

6、街道殘聯(lián)在文化站的幫助下，積極組織殘疾人因地制宜地廣泛開展群眾性的體育活動(dòng)，積極推動(dòng)社區(qū)各界關(guān)心支持殘疾人體育活動(dòng)，擴(kuò)大殘疾人體育活動(dòng)的影響，整體提高殘疾人的身體素質(zhì)和體育水平，爭(zhēng)取經(jīng)常性參加體育活動(dòng)的殘疾人達(dá)到街道持證殘疾人口30%，每年至少舉辦一次殘疾人群眾性體育比賽。

7、健全本街道殘疾人體育管理組織，加強(qiáng)殘疾人體育管理人員的培養(yǎng)，建立一支專兼職結(jié)合、充滿活力的殘疾人體育管理隊(duì)伍。

（八）殘疾人權(quán)益保障工作目標(biāo)

1、貫徹落實(shí)殘疾人保障法。街道司法所將殘疾人保障法及其他保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)納入本街道普法年度計(jì)劃，針對(duì)社區(qū)和殘疾人開展多種形式的普法宣傳教育活動(dòng)。街道相關(guān)部門定期開展殘疾人保障法專項(xiàng)調(diào)研，并形成殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決殘疾人權(quán)益保障的突出問(wèn)題。

2、加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究，針對(duì)殘疾人權(quán)益保障面臨的突出、重點(diǎn)問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定實(shí)施殘疾人權(quán)益保障相關(guān)方案。加大對(duì)重大、典型侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

3、完善殘疾人法律援助制度，街道有殘疾人維權(quán)機(jī)構(gòu)，街道法律援助中心為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助。進(jìn)一步規(guī)范殘疾人信訪處理程序，確保殘疾人信訪渠道暢通有效，采取多種形式切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)殘疾人證的核發(fā)與管理，建立健全動(dòng)態(tài)的殘疾人數(shù)據(jù)庫(kù)，評(píng)殘發(fā)證業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化管理。

（九）殘疾人組織建設(shè)工作目標(biāo)

1、完善殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)、機(jī)制健全、運(yùn)作規(guī)范，富有活力和效能，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能。

2、建立健全街道和居（村）委的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)，居（村）委要明確有負(fù)責(zé)從事殘疾人工作的助殘員。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作，完成基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，為大幅提升基層殘疾人事業(yè)的發(fā)展空間創(chuàng)造必要的條件。

3、加強(qiáng)殘疾人工作者教育培訓(xùn)工作，全面提高殘聯(lián)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合能力。

（十）社區(qū)殘疾人工作目標(biāo)

1、構(gòu)筑以社區(qū)居民委員會(huì)為核心、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)為紐帶、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的社區(qū)殘疾人工作機(jī)制，創(chuàng)造為殘疾人服務(wù)在社區(qū)的局面。

2、加強(qiáng)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)和殘疾人助理員隊(duì)伍建設(shè)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮其服務(wù)功能。

3、殘疾人協(xié)會(huì)有殘疾人活動(dòng)室，能經(jīng)常組織殘疾人開展各類活動(dòng)。

4、整合各種社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，把為殘疾人服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（十一）無(wú)障礙建設(shè)工作目標(biāo)

1、按照建設(shè)部創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙城市的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地對(duì)原有建筑物、道路的無(wú)障礙實(shí)施改造。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，在本社區(qū)主要景觀路段、活動(dòng)場(chǎng)所等示范性地域和窗口單位重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)志性無(wú)障礙設(shè)施。

2、加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的使用維護(hù)，加大執(zhí)法力度，對(duì)損壞、占用無(wú)障礙設(shè)施的行為進(jìn)行糾正或處罰，落實(shí)經(jīng)常性的維護(hù)和保養(yǎng)，確保已建無(wú)障礙設(shè)施正常使用。

3、拓展無(wú)障礙建設(shè)領(lǐng)域，開展無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭工作，有計(jì)劃地分批分期進(jìn)行改建，社區(qū)重點(diǎn)改建與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的無(wú)障礙設(shè)施；倡導(dǎo)殘疾人、老年人在新房裝修時(shí)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，將無(wú)障礙建設(shè)和居家裝潢結(jié)合起來(lái)。

4、做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳教育，提高居民無(wú)障礙建設(shè)意識(shí)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

（十二）社會(huì)環(huán)境工作目標(biāo)

1、采取多種形式，進(jìn)一步加大宣傳力度，促進(jìn)社區(qū)各界進(jìn)一步了解殘疾人事業(yè)，使全社區(qū)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚，把開展扶殘助殘活動(dòng)納入街道精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，廣泛開展各具特色的助殘活動(dòng)。

2、健全和完善各類助殘志愿者團(tuán)體，建立助殘志愿者人才庫(kù)和服務(wù)對(duì)象檔案，動(dòng)員更多的社區(qū)力量幫扶殘疾人，弘揚(yáng)中華民族助人為樂的傳統(tǒng)美德。

3、動(dòng)員社區(qū)各界積極參與幫殘助殘活動(dòng)，形成規(guī)模。充分發(fā)揮殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)作用，依托社區(qū)報(bào)等媒體宣傳人道主義思想，宣傳殘疾人事業(yè)，形成宣傳效應(yīng)。

（十三）綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作目標(biāo)

街道殘聯(lián)開展“陽(yáng)光之家”長(zhǎng)效管理，把街道助殘服務(wù)社建設(shè)成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，開展康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、文體娛樂活動(dòng)、用品用具供應(yīng)等服務(wù)，建立符合殘疾人工作開展要求，為殘疾人提供就近、便利服務(wù)的綜合服務(wù)設(shè)施，使之成為“殘疾人之家”。

（十四）信息化建設(shè)工作目標(biāo)

完善殘疾人服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理全覆蓋。通過(guò)與勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等各部門的信息共享，提供各類信息化服務(wù)，提升對(duì)殘疾人的服務(wù)管理能力。

四、方法步驟