農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)工作方案
時(shí)間:2022-03-20 08:28:00
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范、推廣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著重要作用。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),強(qiáng)化全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),努力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),將有力保持*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為此,農(nóng)工*縣委做了較為深入的調(diào)研,并提出了相關(guān)的建議,供縣委、縣政府參考。
一、*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式和開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀
*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是年底經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)建立的第二批市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)之一。園區(qū)總體按照“區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展模式運(yùn)行,立足于國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng),以高科技、高起點(diǎn)、高效益為宗旨,致力于種源種苗繁育、優(yōu)質(zhì)糧食和天然藥物生產(chǎn)、出口創(chuàng)匯和都市觀(guān)光農(nóng)業(yè)的功能建設(shè),逐步建設(shè)成為集科研、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和觀(guān)光、休閑、旅游為一體的都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
園區(qū)通過(guò)分期實(shí)施綜合開(kāi)辦項(xiàng)目、園區(qū)辦項(xiàng)目,對(duì)北六滧、北七滧、北八滧三大區(qū)域投入了總額16100萬(wàn)元的建設(shè)資金,其中政府扶持資金13090萬(wàn)元,銀行貸款1300萬(wàn)元,自籌資金1710萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)七年多的開(kāi)發(fā)建設(shè),目前已基本完成了園區(qū)內(nèi)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和溝、渠、田、林、路、庫(kù)、場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。園區(qū)路橋暢通,綠化成蔭,初步形成了“五通一平一綠”的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)格局。2004年8月,農(nóng)業(yè)園區(qū)中的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予國(guó)家級(jí)綠色食品加工示范基地。通過(guò)二期開(kāi)發(fā)建設(shè),園區(qū)共引進(jìn)投資項(xiàng)目10個(gè),投資金額12286萬(wàn)元,分別為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、林業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、牧業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、漁業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目3個(gè),其中入駐企業(yè)有老杜鴨鴨鴨業(yè)養(yǎng)殖公司等4家企業(yè)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
雖然經(jīng)過(guò)多年努力,園區(qū)已初具規(guī)模,但由于諸多原因,園區(qū)還沒(méi)有真正發(fā)揮引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用,較“區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)”的總體要求還有一定的差距,歸納起來(lái)主要有以下四個(gè)方面。
(一)認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一,規(guī)劃無(wú)法落地。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)園區(qū)發(fā)展的定位始終不明確,甚至對(duì)園區(qū)是否需要繼續(xù)存在產(chǎn)生懷疑。由于在認(rèn)識(shí)上未能統(tǒng)一,盡管長(zhǎng)期以來(lái)園區(qū)形成了不少發(fā)展規(guī)劃,但至今未能落地,園區(qū)大量的土地先后被抵押,導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制難以理順,這是園區(qū)發(fā)展受到囿限的主因。
(二)建設(shè)資金缺乏,可持續(xù)發(fā)展困難。一是政府投入力度不足。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報(bào)率低,但近年來(lái)財(cái)政扶持明顯不足,導(dǎo)致資金缺口較大,影響了科研、生產(chǎn)的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)的建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度也遭受很大影響。二是園區(qū)缺乏正常運(yùn)作資金。目前加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要依靠園區(qū)貸款,政府貼息解決。園區(qū)已為加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改變生產(chǎn)條件投入1400萬(wàn)元,但目前仍很不完善,最為突出的是水、電和污水處理三個(gè)方面,資金缺口3000萬(wàn)元。而對(duì)于引進(jìn)優(yōu)良品種、新技術(shù),發(fā)展新農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)等正常生產(chǎn)運(yùn)作的資金更是無(wú)從籌措,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是融資渠道不暢通。尚未建立起多元化的投融資機(jī)制,如貸款、保險(xiǎn)、外資、成立有限公司上市等,影響了資金的籌措。
(三)發(fā)展缺乏特色,輻射帶動(dòng)作用弱。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,園區(qū)所展示的項(xiàng)目及品種缺乏特色。如部分智能化大棚引進(jìn)的項(xiàng)目及品種十分普通,并且與其他市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目雷同,這種做法實(shí)際上是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)理解為鋼架大棚種植蔬菜或是育苗基地,缺乏推廣價(jià)值,造成資源浪費(fèi)。二是自我積累、自我發(fā)展的能力薄弱,因而園區(qū)對(duì)本縣農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、推廣普及和信息傳播等方面發(fā)揮的作用有限。
(四)扶持政策不完善,難以形成發(fā)展合力。我縣對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的宏觀(guān)指導(dǎo),扶持政策和配套措施不完善,影響了園區(qū)的發(fā)展。一是在園區(qū)開(kāi)發(fā)方面,沒(méi)有完善配套的吸引企業(yè)和社會(huì)資金入園的政策措施,無(wú)法形成各部門(mén)支持園區(qū)建設(shè)的合力。二是在科技創(chuàng)新方面,缺乏對(duì)新技術(shù)、新品種引進(jìn)以及風(fēng)險(xiǎn)性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資金扶持的優(yōu)惠政策。三是在建立健全科技服務(wù)體系方面,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與科研單位、推廣單位和生產(chǎn)單位結(jié)成利益共同體,充分調(diào)動(dòng)其積極性缺乏政策支持。四是在土地流轉(zhuǎn)方面,用地指標(biāo)僧多粥少的現(xiàn)狀與加快加工區(qū)發(fā)展的要求相矛盾,阻礙了許多優(yōu)秀企業(yè)入駐園區(qū)的進(jìn)程。
(五)科技人才缺乏,科技支撐薄弱??萍既瞬哦倘保蒲心芰Σ粡?qiáng),新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新農(nóng)藝的示范效應(yīng)不明顯。農(nóng)業(yè)園區(qū)在引智入園、引智創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化上還沒(méi)有形成有效的機(jī)制,缺乏與科研院校的有效合作,科技對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的支撐作用沒(méi)有得到很好地發(fā)揮。
三、加快*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干建議
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是探索*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),充分利用十七屆三中全會(huì)以后國(guó)家和地方有關(guān)“三農(nóng)”的政策,加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,利用園區(qū)優(yōu)越的地理位置,努力增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,使其在*現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮示范窗口作用。
(一)充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)中重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市委的要求,*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該走高效生態(tài)的發(fā)展道路,依托農(nóng)業(yè)科技,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)則是我縣目前階段少之又少的能夠承載高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的理想地區(qū)之一。與此同時(shí),*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,其中最主要的是一、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,而園區(qū)不僅直接經(jīng)營(yíng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),而且園區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)是國(guó)家級(jí)的綠色食品加工示范基地,有著*其他農(nóng)業(yè)基地所不具備的有利條件。同時(shí),園區(qū)還具有科研及其它服務(wù)功能,其模式已在*率先具備了三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的雛形。目前,園區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難并不是其發(fā)展取向上存在偏差,可以說(shuō),園區(qū)的存在與發(fā)展,不僅符合*現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)的功能定位,而且完全能夠在*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重的作用。為此,必須從科學(xué)發(fā)展及*高效生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度重新審視、定位園區(qū)的重要地位,提高認(rèn)識(shí),并通過(guò)及早確定其規(guī)劃,強(qiáng)化其功能,促進(jìn)園區(qū)的加快發(fā)展。
(二)強(qiáng)化園區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資功能。
實(shí)踐證明,龍頭企業(yè)在現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。因此,要把農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè),特別是高科技龍頭企業(yè)的引進(jìn)作為園區(qū)工作的重點(diǎn),像前階段抓工商企業(yè)招商引資一樣抓好農(nóng)業(yè)的招商引資。政府應(yīng)研究制訂完善有關(guān)優(yōu)惠政策,積極吸引國(guó)內(nèi)外大公司、高科技企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè),積極吸引國(guó)外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)資金在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下,參與園區(qū)科技開(kāi)發(fā)。而園區(qū)功能應(yīng)由目前的自主經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理為主。
(三)完善園區(qū)發(fā)展政策。
1、財(cái)政、稅收與金融扶持政策。一是把所有涉及農(nóng)業(yè)部門(mén)計(jì)劃投入到園區(qū)發(fā)展的資金進(jìn)行捆綁使用,發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。在不斷增加政府投入的同時(shí),吸引社會(huì)各方面力量參與,逐步形成多元化的園區(qū)投資機(jī)制。二是建議縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金、科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)基金等,集中力量扶持園區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)性、公益性、試驗(yàn)性的項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用??h財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、種子種苗工程資金要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜,縣科技部門(mén)在條件相同的前提下讓園區(qū)優(yōu)先承擔(dān)相關(guān)科技項(xiàng)目。三是享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科研設(shè)備設(shè)施、種子種苗等,適用國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)出口退稅政策的,可以按國(guó)家有關(guān)政策給予一定的減免稅優(yōu)惠。水電費(fèi)用一律按照農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)收取。四是加大金融扶持力度??h政府和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)幫助洽商國(guó)有商業(yè)銀行特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行加大對(duì)園區(qū)內(nèi)科技和加工型企業(yè)的貸款扶持力度,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為信貸支農(nóng)重點(diǎn),適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,簡(jiǎn)化審批手續(xù),并給予適當(dāng)貸款利率和時(shí)間上的優(yōu)惠。
2、園區(qū)建設(shè)用地與土地流轉(zhuǎn)政策。建議在政策允許范圍內(nèi),對(duì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體,少部分改變土地使用性質(zhì)的農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等所需的非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)由縣政府單列直接安排到項(xiàng)目,免收級(jí)差地租和土地出讓金。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè),對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、興辦農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的用地,要優(yōu)先予以保證。針對(duì)園區(qū)現(xiàn)有土地資源零碎,不成區(qū)域化布局的現(xiàn)狀,建議縣政府對(duì)園區(qū)土地資源作必要的規(guī)劃調(diào)整,同時(shí)通過(guò)鼓勵(lì)園區(qū)周邊農(nóng)民將土地入股、出租等形式,集中土地,以便成片開(kāi)發(fā)。建議國(guó)土管理部門(mén)簡(jiǎn)化土地征用辦理手續(xù),征用費(fèi)用按農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)。
3、鼓勵(lì)科技人員進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)政策。允許科技人員通過(guò)承包和入股的方式參與園區(qū)建設(shè)與管理,縣政府每年拿出一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)技術(shù)成果研究、推廣作出重大貢獻(xiàn)的科技專(zhuān)家、企業(yè)家給予獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)科技人員、管理人員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)、發(fā)展。
(四)積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
要以現(xiàn)代高效生態(tài)及農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈理念開(kāi)發(fā)園區(qū),形成以國(guó)內(nèi)國(guó)際合作、農(nóng)業(yè)開(kāi)放為標(biāo)志的*農(nóng)業(yè)新型發(fā)展模式,使園區(qū)建設(shè)成為規(guī)模大、范圍廣、效益高的農(nóng)產(chǎn)品基地,形成一個(gè)規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。
1、培育具有*特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)掘*資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)、因地制宜,立足地方特色,注重名、優(yōu)、稀、特產(chǎn)品的挖掘和開(kāi)發(fā),從而形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品密集帶,避免與其他市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同。大力培育園區(qū)名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。一是加強(qiáng)基地建設(shè),推動(dòng)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照?qǐng)@區(qū)現(xiàn)有的自然、人文環(huán)境以及市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn),以提高特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)能力和擴(kuò)展科技推廣深度為目標(biāo),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、科技研發(fā)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和科技培訓(xùn)基地,通過(guò)基地建設(shè),為園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供平臺(tái)。二是在園區(qū)內(nèi)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的基本要求。園區(qū)必須健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),在生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量、環(huán)境管理以及銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)企業(yè)制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證,建立從土壤環(huán)境質(zhì)量到種養(yǎng)生產(chǎn)過(guò)程,從生產(chǎn)、加工到包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)占有率和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3、推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。要注重培育園區(qū)企業(yè)集團(tuán)。一是重點(diǎn)引進(jìn)種子種苗生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、效益較好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。二是培育園區(qū)內(nèi)科技型龍頭企業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合*產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展一些技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)后領(lǐng)域的龍頭企業(yè),通過(guò)引導(dǎo)和扶持,不斷擴(kuò)大科技型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品科技含量,培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型企業(yè),使之成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭。三是組建企業(yè)集團(tuán)。在兼顧科技優(yōu)勢(shì)、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國(guó)際化,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。
園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局要堅(jiān)持以分工協(xié)作、本地聯(lián)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)集群來(lái)安排項(xiàng)目,對(duì)園區(qū)內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系的建立,對(duì)新進(jìn)園區(qū)的企業(yè)明確以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向,努力形成大中小企業(yè)密切配合、專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)集群,提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、建設(shè)農(nóng)業(yè)文化展示館,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。農(nóng)業(yè)文化展示館是農(nóng)業(yè)觀(guān)光活動(dòng)的載體,以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ),結(jié)合旅游、休閑、教育、科研等多種功能,近年來(lái)在其他地區(qū)得到了蓬勃發(fā)展。建設(shè)農(nóng)業(yè)文化展示館,一方面符合*生態(tài)島的功能定位,開(kāi)發(fā)了新的旅游景點(diǎn),展示*地方農(nóng)業(yè)特色,以期實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面效益的綜合提高;另一方面,也有利于拓寬*農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
(五)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新體系。
園區(qū)建設(shè)必須突出科技創(chuàng)新和技術(shù)集成,充分顯示“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的作用。要在全面綜合應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的同時(shí),堅(jiān)持用高新技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。為此,應(yīng)重點(diǎn)建立健全科技推廣服務(wù)體系。一是充實(shí)和完善園區(qū)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣服務(wù)組織。建立園區(qū)自己的科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊(duì)伍,增強(qiáng)園區(qū)自主研發(fā)能力。在做好技術(shù)引進(jìn)和示范的同時(shí),建立具有*地方特色,地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施、新體系。同時(shí)建立園區(qū)自己的農(nóng)技推廣組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)中心和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院、農(nóng)資銷(xiāo)售中心,為企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)技物資供應(yīng)、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)品流通等方面的服務(wù)。二是發(fā)展多元化的科技服務(wù)組織。園區(qū)要重視加強(qiáng)園區(qū)與科研院所、大專(zhuān)院校等單位的聯(lián)系,形成強(qiáng)有力的科技服務(wù)支撐。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。隨著園區(qū)的不斷發(fā)展壯大,科技服務(wù)的領(lǐng)域與范圍必須進(jìn)一步拓寬,不僅要開(kāi)展技術(shù)服務(wù),還需要提供經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的服務(wù);不僅要提供產(chǎn)中服務(wù),更要強(qiáng)化產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù);不僅要重視提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù),還要重視技術(shù)培訓(xùn)的服務(wù),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和農(nóng)民的科技文化素質(zhì),培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。
總之,*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),在現(xiàn)有發(fā)展水平上不斷地向提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、投入產(chǎn)出率、科技貢獻(xiàn)率、市場(chǎng)占有率的目標(biāo)邁進(jìn),從而形成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?;⑹袌?chǎng)化方向發(fā)展。
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