導(dǎo)語(yǔ)：市環(huán)保局地震應(yīng)急方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1編制的目的意義、依據(jù)

為有效防范和處置地震災(zāi)害可能引發(fā)的環(huán)境污染事故，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和環(huán)境安全，確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)中央和省市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，依據(jù)《*市市中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

2主要職責(zé)

作為區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一，我局將在區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，隨時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，一旦地震災(zāi)害引發(fā)環(huán)境污染事故，做到快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命健康和人民財(cái)產(chǎn)安全。主要職責(zé)為：

（1）開(kāi)展地震引起的突發(fā)環(huán)境事件防范教育，通過(guò)各種形式提高公眾的環(huán)境安全隱患意識(shí)和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（2）對(duì)全區(qū)地震引起的突發(fā)環(huán)境事件的防范工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

（3）監(jiān)督檢查具有發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件隱患重點(diǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置預(yù)案的制定工作。

（4）發(fā)生地震引起的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。

（5）及時(shí)向區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的事態(tài)變化和處置情況。

（6）負(fù)責(zé)收集整理地震引起的突發(fā)環(huán)境事件的各類有關(guān)信息，協(xié)助區(qū)地震協(xié)調(diào)小組開(kāi)展事件的應(yīng)急處置。

（8）負(fù)責(zé)地震引起的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染狀況的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)，確定污染物種類、濃度及污染范圍，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)，為區(qū)地震協(xié)調(diào)小組制定決策提供技術(shù)支持。

（9）完成區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

3組織機(jī)構(gòu)

3.1組織機(jī)構(gòu)體系

區(qū)環(huán)保局設(shè)立地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“局地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)辦公室和地震應(yīng)急先遣小組、地震應(yīng)急監(jiān)察小組、地震應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組、地震應(yīng)急危險(xiǎn)廢物管理小組和地震應(yīng)急輻射環(huán)境小組等各專業(yè)地震應(yīng)急小組。

3.2人員組成及職責(zé)分工

3.2.1局地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：任建軍

成員：李陸軍董海平胡慶福何燕王連祥夏強(qiáng)

負(fù)責(zé)我局地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)；當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，轉(zhuǎn)為我局地震應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。

3.2.2局地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：董海平

副主任：肖全軍

成員：劉繼文、王莉莉、張迎、霍軼平、薛立俊、王昶

應(yīng)急辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局污染控制管理科，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故日常協(xié)調(diào)管理事務(wù)。

3.2.3各地震專業(yè)應(yīng)急小組

（1）地震應(yīng)急先遣小組。由環(huán)保110中隊(duì)組建，接到地震應(yīng)急事件報(bào)警后，在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，并及時(shí)上報(bào)局地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；配合現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展；完成局地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（2）地震應(yīng)急監(jiān)察小組。由區(qū)環(huán)境監(jiān)理站、區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)組建，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查具有發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件隱患重點(diǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范與地震應(yīng)急處置預(yù)案的制定工作；發(fā)生地震應(yīng)急事件時(shí)，協(xié)助有關(guān)單位搞好人員疏散、隔離和警戒；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急事件所造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況的調(diào)查、取證，提出處理建議；完成局地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（3）地震應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組。由區(qū)環(huán)保監(jiān)測(cè)站組建，負(fù)責(zé)制定地震應(yīng)急事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案并組織實(shí)施演練；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染狀況的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)，確定污染物種類、濃度及污染范圍，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)，為指揮部制定決策提供技術(shù)支持；完成局地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（4）地震應(yīng)急危險(xiǎn)廢物管理小組。由區(qū)環(huán)境監(jiān)理站組建，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物造成的地震應(yīng)急事件的調(diào)查、取證；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員疏散、隔離和警戒；參與對(duì)污染區(qū)域、水域和建筑物表面等的消毒去污及對(duì)染有生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置；完成局地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（5）地震應(yīng)急輻射環(huán)境小組。由區(qū)環(huán)境監(jiān)理站組建，負(fù)責(zé)各類輻射污染源造成的地震應(yīng)急事件的調(diào)查、取證；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員疏散、隔離和警戒；協(xié)助公安部門(mén)追繳丟失、被盜放射源；完成局地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

4應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟

4.1應(yīng)急啟動(dòng)

4.1.1下達(dá)預(yù)備通知，派出應(yīng)急先遣分隊(duì)

（1）接到區(qū)政府或市環(huán)保局通知時(shí)：

局應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)通知要求，立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為市中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組長(zhǎng)任總指揮，指揮位置位于區(qū)環(huán)保110值班室。

應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急任務(wù)及有關(guān)情況，通知局應(yīng)急辦公室下達(dá)預(yù)先號(hào)令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急分隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。

局應(yīng)急辦公室根據(jù)預(yù)先號(hào)令，立即進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，通知有關(guān)人員，指定集結(jié)（辦公）地點(diǎn)，明確有關(guān)要求。

各應(yīng)急人員及應(yīng)急分隊(duì)接到應(yīng)急通知后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕赴應(yīng)急辦公地點(diǎn)，并按應(yīng)急通知要求迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（2）接到事故責(zé)任單位、群眾來(lái)訪的突發(fā)性環(huán)境污染情況時(shí)：

應(yīng)急辦公室應(yīng)主動(dòng)并盡可能詳盡地了解污染事件的有關(guān)情況，初步判斷確認(rèn)事故等級(jí)。必要時(shí)迅速向局應(yīng)急總指揮報(bào)告

視事故級(jí)別、危害程度，向市應(yīng)急辦公室報(bào)告，啟動(dòng)其應(yīng)急系統(tǒng)，并及時(shí)做好備案工作。

按照上述（1）的②至④條要求，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

應(yīng)急辦公室根據(jù)指揮部要求及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向區(qū)政府和市環(huán)保局報(bào)告并按照上級(jí)指示展開(kāi)應(yīng)急工作。

（3）應(yīng)急辦公室下達(dá)預(yù)備通知時(shí)，向所屬各應(yīng)急組織通報(bào)清楚以下內(nèi)容：[1]事故的基本情況：①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)及發(fā)生的原因；②污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其染毒征候，或污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀；③事故后果危害的嚴(yán)重程度，發(fā)展趨勢(shì)，受到控制的可能性，以及預(yù)采取的措施；[2]需要啟動(dòng)的應(yīng)急分隊(duì)及人員；[3]應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求；[4]人員集結(jié)地點(diǎn)。

（4）應(yīng)急辦公室下達(dá)預(yù)備通知后，立即派出應(yīng)急先遣分隊(duì)，在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)了解事故發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)基本情況。

（5）應(yīng)急準(zhǔn)備。各有關(guān)應(yīng)急分隊(duì)接到預(yù)備通知后，應(yīng)立即通知所屬人員集結(jié)，研究本分隊(duì)的行動(dòng)計(jì)劃，明確人員分工，準(zhǔn)備應(yīng)急器材，整裝待命。

4.1.2分析判斷，明確任務(wù)，組織保障

（1）聽(tīng)取報(bào)告建議。應(yīng)急辦公室、專家咨詢組、各應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，積極主動(dòng)地向應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急工作建議，為應(yīng)急指揮部決策提供參考。

（2）明確任務(wù)。應(yīng)急指揮部在聽(tīng)取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析判斷后，確定應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)急總目標(biāo)及應(yīng)急企圖，指定前方指揮所負(fù)責(zé)人。

（3）組織保障。組建前方指揮所，派出加入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的人員；建立指揮通信聯(lián)絡(luò)專向；調(diào)度運(yùn)力，配備指揮、運(yùn)輸車輛；準(zhǔn)備有關(guān)應(yīng)急器材；向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告情況，協(xié)調(diào)溝通信息。

4.1.3下達(dá)應(yīng)急通知

（1）明確任務(wù)后，應(yīng)急指揮部立即向前方指揮所、各有關(guān)應(yīng)急分隊(duì)下達(dá)應(yīng)急通知，內(nèi)容包括：①各有關(guān)應(yīng)急分隊(duì)的任務(wù)；②各有關(guān)應(yīng)急分隊(duì)的出動(dòng)時(shí)間、行動(dòng)路線及到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限；③指揮關(guān)系與方式，報(bào)告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法。

（2）趕赴現(xiàn)場(chǎng)。各有關(guān)應(yīng)急分隊(duì)按照應(yīng)急通知的要求出動(dòng)，確保按時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

4.2應(yīng)急處置

4.2.1各應(yīng)急分隊(duì)根據(jù)各自的應(yīng)急預(yù)案（見(jiàn)附件），按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施應(yīng)急處理與處置，并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急指揮部。

4.2.2局應(yīng)急辦公室及各應(yīng)急分隊(duì)在應(yīng)急過(guò)程中，均應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：（1）事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié)；（2）指揮程序，出動(dòng)力量的規(guī)模與性質(zhì)；（3）任務(wù)分工與完成任務(wù)的情況；（4）應(yīng)急組織、工作人員、儀器設(shè)備的適應(yīng)性及完成任務(wù)的能力；（5）公眾采取的重大防護(hù)措施及其效果；（6）地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況。

各類公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、通知及重要指示，均應(yīng)收集整理。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位、及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后交局應(yīng)急辦公室存檔。

4.3應(yīng)急終止

4.3.1應(yīng)急終止的條件

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi)；

（3）事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除且無(wú)繼發(fā)的可能;

（4）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;

（5）采取必要的防護(hù)措施使事故可能引起的長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量低的水平。

4.3.2應(yīng)急終止的步驟

（1）應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

（2）應(yīng)急指揮部向所屬各應(yīng)急分隊(duì)下達(dá)應(yīng)急終止指令。

（3）各應(yīng)急分隊(duì)對(duì)遭受污染的應(yīng)急裝備、器材實(shí)施消毒去污處理。

（4）應(yīng)急分隊(duì)撤離。

4.3.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

（1）進(jìn)行應(yīng)急結(jié)果評(píng)價(jià)

由應(yīng)急辦公室組織實(shí)施，評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：①應(yīng)急過(guò)程記錄；②各應(yīng)急分隊(duì)的總結(jié)報(bào)告；③局應(yīng)急辦公室掌握的其他應(yīng)急情況；④應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；⑤公眾的反映等。

得出的主要結(jié)論應(yīng)是：①事故等級(jí)；②應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；③是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；④采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；⑤出動(dòng)的規(guī)模、儀器設(shè)備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；⑥應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處置是否科學(xué)合理；⑦的公報(bào)及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；⑧成功或失敗的典型事例；⑨需要得出的其他結(jié)論等。

（2）指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及事故單位查找事故原因，防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。

（3）編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，并于應(yīng)急終止后兩周內(nèi)上報(bào)備案。

（4）必要時(shí)繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測(cè)。

（5）根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，修訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)審批。

（6）指導(dǎo)應(yīng)急分隊(duì)維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備，使之始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。