防震救災(zāi)工作方案

時(shí)間:2022-03-19 07:09:00

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防震救災(zāi)工作方案

地震是一種具有突發(fā)性和破壞性的自然災(zāi)害。為了貫徹“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”的方針,加強(qiáng)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),確保地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作快速、協(xié)調(diào)、高效、有序開展,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和省、市、區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立防震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)政府防震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,按照統(tǒng)一部署,為預(yù)防地震等自然災(zāi)害,切實(shí)做好地震發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)和防病工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組。

(一)醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)的調(diào)度、組織、實(shí)施;抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療隊(duì)的組建,落實(shí)急救車輛、藥械,確保一旦發(fā)生災(zāi)情、疫情,迅速組織醫(yī)療隊(duì)赴災(zāi)區(qū)、疫區(qū)開展醫(yī)療救護(hù)和防病治病工作。區(qū)醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)組工作,救護(hù)組下設(shè)院前急救和院內(nèi)救治兩個(gè)小分隊(duì)。駐區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院均為防震救災(zāi)與醫(yī)療救護(hù)成員單位,根據(jù)各單位具體情況,搞好院前急救和院內(nèi)救治小分隊(duì)組建,并配齊急救藥品、器械,落實(shí)好急救車輛。

(二)疫情處置組

負(fù)責(zé)組織開展傳染病流行病學(xué)調(diào)查和災(zāi)區(qū)的消毒處理及技術(shù)指導(dǎo),協(xié)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,預(yù)防控制傳染病暴發(fā)流行。衛(wèi)生防疫組下設(shè)消殺組和流調(diào)組兩個(gè)小分隊(duì)。區(qū)疾病控制中心負(fù)責(zé)疫情處置組以及小分隊(duì)的組建工作,并明確各小分隊(duì)的職責(zé)。

(三)愛國衛(wèi)生組

保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通及救災(zāi)防病工作用車輛;對(duì)災(zāi)區(qū)的滅蚊蠅、滅鼠等消殺滅工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生組工作。

(四)衛(wèi)生監(jiān)督組

衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)開展對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,特別是加強(qiáng)對(duì)熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學(xué)品污染食物,堅(jiān)決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督組的組建和工作開展。

二、防震救災(zāi)工作的組織實(shí)施

區(qū)衛(wèi)生局接到突發(fā)地震、山體滑坡、泥石流等災(zāi)情報(bào)告后,在區(qū)防震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展醫(yī)療救護(hù)和防病工作。

1、醫(yī)療救護(hù)工作的組織實(shí)施

按照災(zāi)害程度以及受災(zāi)地點(diǎn),立即組織不同規(guī)模的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕赴災(zāi)區(qū),會(huì)同當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)力量,按照重點(diǎn)搶救重傷員、突擊救治中、輕傷員,對(duì)災(zāi)區(qū)傷員進(jìn)行分級(jí)救治。

(1)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和傷檢分類。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)人員要及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū),在脫險(xiǎn)的同時(shí)進(jìn)行檢傷分類。經(jīng)初檢把人員分為四類:已死亡的人員左手腕掛黑牌,重傷員左手腕掛紅牌,中等程度傷員左手腕掛黃牌,輕傷員左手腕掛綠牌。

(2)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。對(duì)傷員進(jìn)行緊急處理后,及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近的醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步的救治。必要時(shí),統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生技術(shù)力量,統(tǒng)一使用,集中力量救治傷員。

2、災(zāi)區(qū)防病和愛國衛(wèi)生工作的組織實(shí)施

災(zāi)害發(fā)生后,迅速組織疫情處置組、愛國衛(wèi)生組、衛(wèi)生監(jiān)督組趕赴災(zāi)區(qū)開展工作。

(1)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于傳染病疫情報(bào)告的規(guī)定,密切注視各種傳染病的發(fā)病動(dòng)態(tài),做好疫情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,為開展救災(zāi)防病和醫(yī)療救護(hù)工作提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

(2)組織流調(diào)隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)傳染病防治工作進(jìn)行調(diào)查,對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),提出預(yù)防控制措施。

(3)組織開展災(zāi)區(qū)的消、殺、滅工作。加強(qiáng)對(duì)蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測(cè),安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物,采用多種措施,及時(shí)有效開展殺蟲、滅鼠等工作。消除蚊蠅鼠害,防止傳染病的傳播。

(4)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的飲水及食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時(shí)確定可供引用水源,定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)分散式供水的消毒。對(duì)災(zāi)區(qū)的食品要進(jìn)行抽檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染食品,消除食物中毒的隱患,預(yù)防食物中毒和其它食源性疾患。

(5)廣泛開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員充分利用各種宣傳手段,對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行健康教育和衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳,提高群眾自身防護(hù)、自我保健意識(shí)和心里調(diào)節(jié)能力。

(6)做好參加防震救災(zāi)工作人員的個(gè)人防護(hù)。

三、衛(wèi)生系統(tǒng)防震救災(zāi)工作

(1)接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作,各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù),同時(shí),聽取上級(jí)有關(guān)地震情況和實(shí)情的通報(bào),向上級(jí)部門報(bào)告震情和實(shí)情,提出求援請(qǐng)示,并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。

(2)各直屬單位和駐區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本單位危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)地帶的巡查和防范,及時(shí)轉(zhuǎn)移隱患房屋內(nèi)的人員、物資,對(duì)無法轉(zhuǎn)移的設(shè)備實(shí)行有效防護(hù),做好應(yīng)對(duì)停電、停水的各項(xiàng)準(zhǔn)備,儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、油料、食品、水、手電、蠟燭和應(yīng)急燈等應(yīng)急物資,保障通訊暢通,一旦災(zāi)情發(fā)生,確保救援工作順利開展,確保醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展。

(3)立即組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

(4)加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

(5)加強(qiáng)宣傳教育,做好工作人員的思想穩(wěn)定工作。

(6)加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,各直屬單位要落實(shí)臨震期間的24小時(shí)值班制度,以便及時(shí)掌握情況,全力維護(hù)正常工作和生活秩序。

(7)按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

(8)協(xié)助地震宣傳、新聞等部門做好安定民心,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

四、培訓(xùn)與演練

各直屬單位和駐區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織防震救災(zāi)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),開展演練,對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備

防震救災(zāi)期間,各單位要加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫設(shè)施設(shè)備和車輛的維護(hù)保養(yǎng),確保緊急情況下正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn),避免設(shè)備故障給抗震搶險(xiǎn)工作帶來不利影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要備好急救藥物、器械、設(shè)施、病床、擔(dān)架、救護(hù)車輛等物資。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好充足的防疫消毒藥品和消毒器械、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品,確保應(yīng)急狀態(tài)下拿得出、用得上、效果好。

六、責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在抗震救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作失誤、玩忽職守、失職瀆職等行為造成嚴(yán)重后果的,按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》以及《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

預(yù)案解釋:本預(yù)案由市中區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)防震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

預(yù)案實(shí)施:本預(yù)案自之日起實(shí)施。