導(dǎo)語：市社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)國家和省社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作文件要求和有關(guān)會議精神，扎實(shí)有效地推動我市社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作及時(shí)、有序地開展，解決社會保險(xiǎn)基金管理中存在的問題，建立健全基金安全長效機(jī)制，確保基金安全，根據(jù)河南省勞動和社會保障廳等八廳（局、辦）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<河南省社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案>的通知》要求，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理要以黨的*、*屆三中全會、第*屆中央紀(jì)委第二次全會和省、市糾風(fēng)工作會議精神為指導(dǎo)，以保證基金安全、維護(hù)群眾根本利益、構(gòu)建和諧鄭州為目的，以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、完善基金管理監(jiān)督政策、規(guī)范基礎(chǔ)管理、健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。

通過專項(xiàng)治理，促進(jìn)社會保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)治理的范圍是：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)，失業(yè)保險(xiǎn)基金，醫(yī)療保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金)，工傷保險(xiǎn)基金，生育保險(xiǎn)基金。

專項(xiàng)治理的內(nèi)容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：

（一）不依法核定社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)、足額征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，違規(guī)收取實(shí)物抵頂社會保險(xiǎn)費(fèi)和收取承兌匯票；收入不按規(guī)定入賬，延壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問題。

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定審核享受社會保險(xiǎn)待遇人員條件；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會保險(xiǎn)待遇；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險(xiǎn)基金，采取欺詐手段套取、騙取社會保險(xiǎn)基金的問題。

（三）不按規(guī)定在勞動保障和財(cái)政部門共同認(rèn)定的國有控股商業(yè)銀行開設(shè)銀行賬戶；收入戶基金不及時(shí)足額轉(zhuǎn)入社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶；財(cái)政專戶基金不及時(shí)足額撥付入支出戶；不及時(shí)傳遞票據(jù)，不按規(guī)定定期對賬；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。

（四）不按規(guī)定將結(jié)余基金儲存在勞動保障和財(cái)政部門共同認(rèn)定的國有控股商業(yè)銀行；不執(zhí)行國家規(guī)定的基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。

（五）未按規(guī)定向社會披露社會保險(xiǎn)相關(guān)信息；接受回扣、好處，失職瀆職行為；其他違反社?；鸸芾硪?guī)定的行為。

三、步驟和方法

專項(xiàng)治理工作從20*年11月開始，2009年底結(jié)束，大體分為四個階段：

（一）部署啟動階段（20*年11-12月）

由市勞動和社會保障局牽頭，市財(cái)政局、中國人民銀行鄭州中心支行、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、衛(wèi)生局等部門參加，組成社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作市領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），研究制定工作方案，部署啟動專項(xiàng)治理工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市勞動保障局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

各縣（市）、區(qū)和市本級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，成立社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱各單位領(lǐng)導(dǎo)小組），結(jié)合本單位實(shí)際制定治理工作實(shí)施方案，并組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。

（二）自查自糾階段（20*年12月—2009年4月）

市和各單位領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項(xiàng)治理內(nèi)容，組織涉及社會保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門開展自查自糾。一是對以前歷次檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)、至今尚未解決的問題，分類梳理，根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正。對于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的，由同級政府償還；同級政府償還確有困難的，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可以作核銷處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是認(rèn)真排查新的問題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對各種基金違規(guī)問題，完善社會保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。

對自查自糾階段的工作，市和各單位領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，隨時(shí)掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2009年4-7月）

本階段市領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對縣（市）、區(qū)和市本級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查自糾工作進(jìn)行抽查，抽查面不低于80%。重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問題是否糾正，基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長效機(jī)制是否提出意見建議。通過抽查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問題，督促整改。

在市領(lǐng)導(dǎo)小組抽查的基礎(chǔ)上，迎接省領(lǐng)導(dǎo)小組本階段適時(shí)進(jìn)行的抽查。省領(lǐng)導(dǎo)小組將對市領(lǐng)導(dǎo)小組抽查情況進(jìn)行核查，同時(shí)還要了解是否有走過場的問題，對工作不認(rèn)真、整改不徹底的，要督促整改；對弄虛作假、隱瞞問題的，省市將通報(bào)批評，嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)報(bào)告階段（2009年8—12月）

各單位領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告并附《社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表》（見附件3、4、5），于2009年9月5日前報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市本級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以單位名義形成正式文件。主送單位為鄭州市社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組（報(bào)告和匯總表的電子版發(fā)郵件至yangsy@）。報(bào)告要真實(shí)、全面地反映基金征繳及收支管理情況，尤其要針對使用管理中存在的突出問題，重點(diǎn)分析問題產(chǎn)生的原因和基金面臨的風(fēng)險(xiǎn)情況；對表中所填報(bào)數(shù)字要在報(bào)告中用文字逐項(xiàng)說明，對涉及違規(guī)擠占挪用社?；鹗马?xiàng)，要將其發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、資金去向、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改情況等詳細(xì)說明，并就進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管，如何防范基金風(fēng)險(xiǎn)提出具體意見。

市領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各單位情況和抽查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)全市專項(xiàng)治理工作，客觀評價(jià)基金監(jiān)管現(xiàn)狀，總結(jié)專項(xiàng)治理的做法和成效，提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見和建議，及時(shí)向廳際領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府提交專項(xiàng)治理工作報(bào)告。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委三次全會已將加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管列為專項(xiàng)治理的內(nèi)容，充分說明了社會保險(xiǎn)基金安全的重要性和開展專項(xiàng)治理工作的必要性，因此，各單位一定要高度重視，把這項(xiàng)工作擺在重中之重的位置，納入議事日程和督辦事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機(jī)構(gòu)，配備精干力量，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，密切合作，落實(shí)責(zé)任，有計(jì)劃、有步驟地開展工作。

（二）認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照分工，督促指導(dǎo)??協(xié)商，相互支持配合，共同落實(shí)好專項(xiàng)治理各階段的工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施，精心部署和組織實(shí)施，使專項(xiàng)治理真正取得實(shí)效。各單位自查和領(lǐng)導(dǎo)小組檢查出的問題，要及時(shí)找出政策依據(jù)、提?。◤?fù)?。┫嚓P(guān)票據(jù)（如記賬憑證、領(lǐng)導(dǎo)批件等），以免發(fā)生推諉、扯皮現(xiàn)象。

（三）交流信息，推廣經(jīng)驗(yàn)。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組每月23日前要向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本月工作情況，重要情況及時(shí)上報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解掌握各單位工作情況，并通過編發(fā)《鄭州市社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作簡報(bào)》（各單位參照）等形式交流信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)問題，指導(dǎo)和推動各單位開展工作。為便于開展工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指派1名協(xié)調(diào)工作聯(lián)系人，于12月10日前將單位、姓名、職務(wù)、電話等基本情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員為本單位開展工作聯(lián)系人。