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第一章總則

第一條為了保護、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，維護生態(tài)平衡，根據《中華人民共和國野生動物保護法》(以下簡稱《野生動物保護法》)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法規(guī)定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物。

珍貴、瀕危的水生野生動物以外的水生野生動物的保護，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定。

第三條野生動物資源屬國家所有。

國家保護依法開發(fā)利用野生動物資源的單位和個人的合法權益。

第四條凡在本市從事野生動物的保護管理、馴養(yǎng)繁殖、教學、科研、資源開發(fā)、經營利用的單位和個人，必須遵守本辦法。

第五條任何單位和個人都有保護野生動物資源的義務，對侵占或者破壞野生動物資源的行為有權檢舉和控告。

第六條本市各級人民政府的主管農(林)業(yè)、漁業(yè)行政部門(以下統稱為野生動物行政主管部門)，負責國家野生動物保護法律、法規(guī)及本辦法的實施，分別主管轄區(qū)內陸生、水生野生動物的保護工作。制定保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源的規(guī)劃和措施。

市、區(qū)、縣野生動物保護管理站、漁政管理檢查站(以下統稱為野生動物保護機構)，在野生動物行政主管部門領導下，負責日常管理工作。野生動物保護管理站依據行政主管部門的委托，依法處理違法行為。漁政管理檢查站依照《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定的職權，依法處理違法行為。

公安、工商、海關、動植物檢疫、商品進出口檢驗、環(huán)保、畜牧、園林、交通運輸、郵政、商業(yè)、外貿、旅游、教育、科研、醫(yī)藥、衛(wèi)生等有關部門應當積極配合野生動物行政主管部門做好野生動物保護工作。

第七條野生動物保護機構的業(yè)務經費納入同級財政預算。

市設立野生動物保護基金?；饋碓窗ㄘ斦ｍ棑芸?、野生動物保護機構自行籌集、國內外單位或者個人捐贈。野生動物保護基金由市野生動物行政主管部門管理，應當全部用于本市的野生動物保護事業(yè)。

第二章野生動物的保護和管理

第八條本市重點保護的野生動物名錄，由市人民政府制定并頒布。

第九條本市各級人民政府應當開展保護野生動物的宣傳教育，可以確定適當時間為保護野生動物宣傳月、愛鳥周等，提高公民保護野生動物的意識。

第十條保護野生動物生存環(huán)境，不允許污染破壞，在重點保護野生動物主要生息、繁衍場所，禁止堆積、傾倒污染物。經批準建設的項目，其污染排放量不得超過規(guī)定的排放標準。

在本市野生動物的主要生息、繁衍、索餌地區(qū)或者水域，可以劃定野生動物自然保護區(qū)或者禁獵區(qū)、禁漁區(qū)。

本市野生動物自然保護區(qū)的劃定，由市野生動物行政主管部門提出，經市人民政府批準后公布；禁獵區(qū)的劃定，由區(qū)、縣野生動物保護機構提出，經區(qū)、縣人民政府批準后公布。

第十一條禁止任何單位和個人非法獵捕國家和本市重點保護的野生動物。本市有關部門或者單位因教學、科研、養(yǎng)殖、展覽、交換、贈與、藥用和其他特殊情況，需要獵捕國家重點保護野生動物的，依照《野生動物保護法》第十六條規(guī)定辦理；需要獵捕本市重點保護野生動物的，必須經市野生動物保護機構審核，報市野生動物行政主管部門批準并領取特許獵捕證、狩獵證或者捕撈證等許可證件。

第十二條取得許可證件的單位和個人，必須依照許可證件規(guī)定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行作業(yè)，防止誤獵、誤捕、誤傷野生動物或者破壞其生存環(huán)境。

對誤傷的野生動物應當立即采取搶救措施；對誤捕的野生動物必須立即放生；對已死亡的國家重點保護野生動物，應當立即報告當地野生動物保護機構處理。

第十三條禁止使用軍用武器、汽槍、炸藥、毒藥、獵套、地弓等工具，或者采用火攻、電擊等方法獵捕野生動物。

第十四條確需進入本市野生動物自然保護區(qū)或者禁獵區(qū)內，對野生動物進行考察、教學實習、采集標本或者攝影、錄像的單位和個人必須分別向市或者區(qū)、縣野生動物保護機構提出申請，經批準后予以安排。

第十五條國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。

馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，應當依照下列規(guī)定辦理手續(xù)：

(一)馴養(yǎng)繁殖國家一級保護野生動物的，必須向市野生動物行政主管部門提出申請，經審核并報請國務院野生動物行政主管部門批準后，由市野生動物行政主管部門發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。

(二)馴養(yǎng)繁殖國家二級保護野生動物或者本市重點保護野生動物的，由市野生動物行政主管部門審核批準并發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。

以生產經營為目的馴養(yǎng)繁殖野生動物的，應當憑馴養(yǎng)繁殖許可證向當地工商行政管理部門申請登記注冊。

第十六條取得馴養(yǎng)繁殖許可證的單位和個人，必須按許可證核定的野生動物種類進行馴養(yǎng)繁殖并認真管理；終止馴養(yǎng)繁殖野生動物時，必須辦理注銷馴養(yǎng)繁殖許可證手續(xù)，并依照有關規(guī)定妥善處理好馴養(yǎng)繁殖的野生動物。

不允許任何單位和個人傷害和虐待馴養(yǎng)的野生動物。馴養(yǎng)繁殖單位應當依照本辦法制定具體的管理規(guī)則。

第十七條經營本市重點保護野生動物及其產品，必須向市野生動物行政主管部門提出申請。經市野生動物行政主管部門批準并發(fā)給經營野生動物及其產品許可證后，憑許可證向工商行政管理部門申請登記注冊。

第十八條獵捕本市少數有益的或者有重要經濟、科學研究價值的非重點保護野生動物，必須取得狩獵證，服從獵捕量限額管理。

經批準，獵捕、經營、利用野生動物及其產品的單位和個人，必須向市野生動物保護機構繳納野生動物資源保護管理費。具體收費標準和收費方法依照國家規(guī)定執(zhí)行。

野生動物資源保護管理費應當全部用于野生動物保護工作。

第十九條因教學、科研、養(yǎng)殖、展覽、藥用和其他特殊情況，需要出售、收購、交換、贈與國家一級保護野生動物及其產品的，必須經國務院野生動物行政主管部門或者授權的單位批準；需要出售、收購、交換、贈與國家二級保護野生動物及其產品以及本市重點保護野生動物及其產品的，必須經市野生動物行政主管部門審核批準。

第二十條運輸、郵寄、攜帶國家和本市重點保護野生動物及其產品出市境的，必須憑有關許可證件，向市野生動物保護機構提出申請，經批準后發(fā)給野生動物準運證。交通運輸、郵政等部門憑野生動物準運證準予運輸、郵寄、攜帶。

運輸、郵寄、攜帶國家重點保護野生動物及其產品進入*市境內的單位和個人，必須持有外省、自治區(qū)、直轄市野生動物行政主管部門出具的有關證件。

第二十一條進口、出口野生動物及其產品的單位和個人，必須依照《野生動物保護法》第二十四條規(guī)定和中華人民共和國瀕危物種進出口管理機關的有關規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十二條野生動物保護機構設檢查員，對野生動物的保護、獵捕、馴養(yǎng)繁殖等活動進行檢查和監(jiān)督管理。被檢查的單位或者個人必須服從野生動物保護檢查員的檢查和監(jiān)督管理。

檢查員執(zhí)行野生動物保護檢查任務時，必須出示野生動物保護管理檢查證。

第二十三條工商行政管理部門對經營野生動物及其產品的活動，應當進行監(jiān)督管理。

第三章獎勵和懲罰

第二十四條有下列事跡之一的單位和個人，由區(qū)、縣以上野生動物行政主管部門給予獎勵：

(一)在野生動物保護管理、宣傳教育、資源調查、科學研究、開發(fā)利用方面有突出貢獻或者顯著成效的；

(二)嚴格執(zhí)行野生動物保護法律、法規(guī)，在拯救、保護和馴養(yǎng)繁殖國家和本市重點保護野生動物方面取得顯著成效的；

(三)發(fā)現違反野生動物保護法律、法規(guī)行為，及時制止或者檢舉有功的；

(四)在查處破壞野生動物資源案件中有重要貢獻的；

(五)在基層從事野生動物保護管理工作五年以上并取得顯著成績的。

第二十五條非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照《中華人民共和國陸生野生動物保護條例》第三十三條執(zhí)行。

非法捕殺本市重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門處以相當于獵獲物價值五倍以下的罰款。

第二十六條在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止使用的工具和方法獵捕非國家或者本市重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當于獵獲物價值八倍以下的罰款。

第二十七條破壞野生動物生息、繁衍場所的，由市野生動物行政主管部門責令其停止破壞行為，賠償損失，限期恢復原狀，并處以相當于恢復原狀所需費用三倍以下的罰款。

第二十八條未經許可，擅自馴養(yǎng)繁殖國家或者本市重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收其馴養(yǎng)繁殖的野生動物和違法所得，并處以三千元以下的罰款。

第二十九條超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家或者本市重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下罰款，并沒收其超越馴養(yǎng)繁殖的野生動物，吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

第三十條未經批準，擅自經營、運輸、攜帶國家重點保護野生動物及其產品的，由工商行政管理部門會同野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，并處以相當于實物價值十倍以下的罰款；擅自經營、運輸、攜帶市重點保護野生動物的，沒收實物和違法所得，處以相當于實物價值五倍以下的罰款。

超過限額獵捕非重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門處以超額部分價值五倍以下的罰款。

第三十一條偽造、倒賣、轉讓有關許可證件的，由野生動物行政主管部門會同工商行政管理部門吊銷證件、沒收違法所得，并處以五千元以下罰款。

偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證或者野生動物進出口證明書的，由野生動物行政主管部門會同工商行政管理部門沒收違法所得，并處以五萬元以下的罰款。

第三十二條凡有下列行為、尚未構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：

(一)拒絕、阻礙保護野生動物的執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的；

(二)哄搶、盜竊或者破壞野生動物保護管理設備或者設施的；

(三)哄搶、盜竊國家和本市重點保護的野生動物及其產品的；

(四)未取得持槍證持槍獵捕野生動物的。

第三十三條違反野生動物保護規(guī)定，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門在作出行政處罰決定時，必須出具行政處罰決定書，在收繳罰款、沒收違法所得時，必須出具財政部門制定的罰沒款統一收據。罰沒款全部上繳國庫。

工商行政管理部門等有關部門沒收的實物，交野生動物行政主管部門一并處理。

第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議；對上一級機關復議決定不服的，可以在接到復議決定通知書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關向人民法院申請強制執(zhí)行。

第三十六條野生動物行政主管部門及野生動物保護機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章附則

第三十七條本辦法的具體應用問題由*市農(林)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門負責解釋。