導語：市林業(yè)項目、野保、防火工作上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

年末歲尾，諸事繁忙，請大家回來，專門研究項目、野保、防火等幾項工作，充分表明這些工作的重要性和緊迫性。今天會議的任務就是貫徹全省會議精神，研究分析、部署推進全市林業(yè)、野保、防火等當前重點工作。剛才，各縣區(qū)的同志匯報了重點工作情況，講得都很好，各有特色，成績突出，提出的建議和意見都很中肯，我們一定認真研究吸納。幾位副局長分別傳達了全省落實林業(yè)新增投資暨生態(tài)修復重建工作會議精神，通報了到福建考察林權(quán)制度改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關情況，安排了相關工作。我們要結(jié)合*實際，認真借鑒好的經(jīng)驗和作法，抓好這幾項工作。下面，我就項目、野保、防火工作分別講幾點意見。

一、關于項目工作

（一）統(tǒng)一思想，充分認識項目工作的重要性

抓項目是市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。今年是市委、市政府確定的“項目推進年”，要準確把握市情林情，站在深入貫徹市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認識林業(yè)項目工作的重要性。第一，*林業(yè)發(fā)展需要大項目作支撐。項目就是經(jīng)費，項目就是投入，項目就是推動*林業(yè)發(fā)展的強大動力。*屬山區(qū)、林區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，林業(yè)建設任務重、投入需求大，但地方財力困難，沒有能力解決林業(yè)發(fā)展的投入問題。*林業(yè)發(fā)展的投入，只有通過爭取項目，特別是爭取大項目來解決，項目來了，錢就來了，林業(yè)也就活了，林業(yè)發(fā)展就有了底氣，否則，發(fā)展就是一名空話。在坐的各位應該有深切感受，98年天保工程實施以前，林業(yè)面臨資源枯竭，經(jīng)濟危困的尷尬境況，基層場站生存遭遇巨大困難。天保和退耕還林工程實施后，林業(yè)建設的投入迅速增加，森林植被得到恢復，經(jīng)濟危困的窘?jīng)r得到緩解，林場吃木頭飯的局面得到改善，林業(yè)步入了良性發(fā)展的軌道，這就是項目的作用。事實告訴我們，項目是綱，綱舉目張，在林業(yè)建設發(fā)展中起著強大的引擎、支撐和帶動作用。第二，貫徹市委重大發(fā)展戰(zhàn)略需要以抓項目為切入點。四大戰(zhàn)略都聯(lián)著項目，爭取大項目屬爭取大政策的直接范疇。所以，抓好大項目的爭取，就是貫徹市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，就是實實在在的爭取大政策，就是為*的經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。第三，構(gòu)建和諧林區(qū)需要以項目建設為基礎。項目建設是實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，林農(nóng)增收的重要途徑。林區(qū)要活，林農(nóng)要富，生態(tài)環(huán)境要改善，經(jīng)濟發(fā)展是前提。經(jīng)濟發(fā)展要靠項目帶動，用項目推動林業(yè)加快發(fā)展，林區(qū)職工和林農(nóng)群眾在參與項目建設中實現(xiàn)增收，通過項目建設拓展就業(yè)渠道，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境條件，推動和諧林區(qū)建設?？梢赃@樣講，項目進，投入到，產(chǎn)業(yè)興，林區(qū)活。大家一定要統(tǒng)一思想認識，牢固樹立“大抓項目、抓大項目”意識，樹立抓項目就是抓投入、抓項目就是抓生產(chǎn)力、抓項目就是抓發(fā)展意識，加大項目工作力度，努力開創(chuàng)全市林業(yè)項目工作新局面。

（二）抓住機遇，切實加大項目爭取力度

為有效應對金融危機對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，中央果斷決策，迅速采取了一系列重大行動。實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大內(nèi)需措施。中央和省的投資決策，都涉及林業(yè)很多方面，為林業(yè)發(fā)展帶來了重大發(fā)展機遇。機遇是流動的資源，稍縱即逝，各地一定要高度重視，認真研究中央、省投資重點，找準切入點，積極做好項目爭取的各項工作，采取切實有效的措施，加大項目爭取工作力度。在項目爭取上嚴格按照仲彬書記的要求，只開綠燈，不開黃燈，更不準開紅燈。做到市、縣（區(qū)）共同努力，一致向上，形成項目爭取合力。對選準了的項目，一定要按照“出手快、出拳重、措施準、工作實”的要求，緊盯不放，直到落實。要根據(jù)省廳會議精神和市委、市政府要求，重點抓好以下工作：

1、明確重點，有的放矢抓爭取。要認真研究國家投資方向，找準項目爭取的著力點和突破口，要從擴大內(nèi)需新增投資中找項目。擴大內(nèi)需涉及到我們的重點主要有兩個方面：一是加大以營造林為主的生態(tài)建設投入。在繼續(xù)爭取加大對天然林保護、退耕還林等生態(tài)工程投入的基礎上，將積極爭取開辟重點地區(qū)森林生態(tài)效益補償、森林經(jīng)營投資渠道，加大投資力度。二是加大森林保護和基礎設施建設投入。國家將繼續(xù)加大森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家級自然保護區(qū)、濕地保護與恢復、種質(zhì)資源保存、國有林區(qū)森工非經(jīng)營項目的投資力度。針對林區(qū)公路對林區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展影響較大、帶動鏈長的特點，抓緊編制林區(qū)道路計劃，積極爭取開辟新的建設領域。

2、明確目標，集中精力抓爭取。近年來，國家對生態(tài)建設和農(nóng)村發(fā)展越來越重視，資金投入量越來越大，近三年內(nèi)全市林業(yè)項目工作總的目標是：2008年完成中省投資超過2.5億元；2009年完成投資3億元以上；力爭到2010年累計完成投資10億元。當前，要集中精力抓好2009年項目，特別是新增投資項目的爭取工作，努力實現(xiàn)全市林業(yè)項目投資額逐年增加，占全省林業(yè)投資總額的比例逐年加大。

3、科學規(guī)劃，圍繞扶持抓爭取。近期省上將組織編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃、林區(qū)道路規(guī)劃、雨雪冰凍災后林業(yè)生態(tài)恢復重建規(guī)劃。根據(jù)全省會議精神,市局對這項已經(jīng)作了安排，各縣區(qū)要按照要求抓緊收集、整理、核實、細化相關基礎數(shù)據(jù)，及時上報，力爭進入全省規(guī)劃的盤子，排上隊，掛上號，一旦規(guī)劃批準，爭取就有了基礎。要杜絕“平時不燒香，急時抱佛腳”，上報數(shù)據(jù)要客觀科學，禁止隨意編造和拼湊數(shù)據(jù)。對項目爭取開綠燈，必須堅持實事求是原則，不能出大格，要符合邏輯。

4、積極準備，狠抓項目儲備。各地要緊緊圍繞擴大內(nèi)需的投資方向，緊密結(jié)合各地實際，落實專門人員做好項目編制工作，建好項目庫。按照國家、省有關項目工作的規(guī)定，做好項目可行性研究工作。切實做好項目的外業(yè)踏察、報告編制和評估論證，把項目做深、做實、做細，確保項目可研報告質(zhì)量，提高項目的成熟度和認可率；嚴禁“閉門造車”，憑想象編項目。要抓緊對因地震造成建設條件改變導致國家林業(yè)局尚未審批的森林防火、森工非經(jīng)營性項目可研報告進行修改完善，使之符合災后建設條件。

5、明確責任，強化保障抓落實。項目爭取工作，不能只喊在口上，要見行動，要有專門的機構(gòu)和人員抓落實，要有工作經(jīng)費保障。市局計財科為項目的綜合管理機構(gòu)，各相關業(yè)務科室為項目工作要協(xié)作、配合，各司其職，共同做好項目工作。計財科要加強與省林業(yè)廳、市發(fā)改委等部門聯(lián)系，密切跟蹤上報項目的審批進展。各相關業(yè)務科室要做好與省廳業(yè)務處室的匯報、溝通工作，爭取他們對項目的認可和支持。對于審批部門提出的疑問和修改意見，各相關科室要及時做好溝通、解釋工作和修改完善工作，確保項目得以落實。對重大項目，要按照“一個項目、一套人馬、一筆經(jīng)費、一張進度表”的辦法，成立專門班子，落實專門人員，擠出專門經(jīng)費，狠抓落實。特別重大項目派人跑北京，駐成都，緊盯不放，直到落實。

需要特別強的是，既要抓向上的爭取工作，也要注重做好對同級黨政和相關部門的爭取工作。因為國家災后重建資金可能采取切塊包干的辦法落實到縣，以縣為主體組織實施?？h區(qū)林業(yè)主管部門要迅速向縣區(qū)黨委、政府匯報，加強與發(fā)改委、財政等部門的銜接、溝通，積極爭取黨政領導對林業(yè)新增投資和災后恢復重建的關心與重視，爭取相關部門支持，爭得林業(yè)投入的更大份額。特別是縣級林業(yè)部門要依據(jù)重建規(guī)劃和國家投入生態(tài)和林業(yè)的比例，加大工作力度，確保投入林業(yè)恢復重建的強度。

（三）克難攻堅，全力抓好項目實施工作

項目實施是推進項目工作的重要環(huán)節(jié)，是繼續(xù)爭取項目的重要保障。各地一定要高度重視項目實施工作，堅決克服重項目爭取輕實施的現(xiàn)象，要象重視項目爭取一樣重視實施。

1、全力做好年度新增投資項目實施工作

今年中央新增1000億元投資中，全省天保工程新增投資3.6億元，我市新增天保工程投資2027萬元，安排人工造林10.5萬畝、封山育林6.2萬畝，要求在明年3月份完成投資。資金和任務已經(jīng)下達到各縣（區(qū)），時間緊、任務重、要求高，各地一定要按照要求，狠抓落實。

一要抓緊完成造林作業(yè)設計。省上要求，要在省下達投資計劃的10天內(nèi)完成作業(yè)設計編制及審查、批復工作。10天已經(jīng)過去，各地作業(yè)設計是否完成，市局相關業(yè)務科室要加大督查指導，沒有完成要抓緊完成，及時將建設任務落實到山頭地塊，明確造林方式和樹種。在規(guī)劃設計中，要把任務放在生態(tài)區(qū)位重要、短期內(nèi)治理有明顯成效的區(qū)域，通過實施重點區(qū)域治理，進一步優(yōu)化林業(yè)建設布局，實現(xiàn)規(guī)模推進和區(qū)域協(xié)同突破。二要加大項目實施力度。要按照“早開工，快完成，花好錢，辦好事”的要求，盡快開展整地、種苗調(diào)配調(diào)劑、造林機具設備購置和檢修等造林前的各項準備工作，切實開展好冬育冬造，加快工程實施進度。要加強協(xié)調(diào)，實行特事特辦，簡化辦事程序，提高辦事效率，為項目加快建設創(chuàng)造條件。要加強工程建設監(jiān)管，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究監(jiān)管機制，做到快而不亂，又好又快，確保新增任務盡可能在規(guī)定的時限內(nèi)完成。新增投資必須形成新的工作量，不得用已完成的任務進行充抵。三要確保建設質(zhì)量。對新增投資任務的實施要切實做到事前嚴格把關、事中規(guī)范管理、事后跟蹤評估的全過程管理。要從規(guī)劃、作業(yè)設計、整地、種苗供應、植苗等各個環(huán)節(jié)嚴格把關。積極鼓勵各種營造林公司、專業(yè)隊和個人通過招投標、承包或簽訂合同等方式參與營造林，按照項目法人責任制、合同制、監(jiān)理制的要求，加強管理。通過嚴把作業(yè)設計關、種苗質(zhì)量關，加大現(xiàn)有科技成果和實用技術(shù)的推廣應用力度，實施嚴格的檢查驗收制度，確保建設質(zhì)量。四要強化資金使用管理。各建設單位要認真執(zhí)行《林業(yè)生態(tài)工程建設資金管理辦法》（財建〔2007〕525號），嚴禁以任何形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣新增投資，特別是嚴禁將中央投資用于償還以往債務和拖欠款。強化資金使用監(jiān)督管理，凡違反規(guī)定的，將停撥資金，停止審批項目，并按規(guī)定對有關責任人追究行政和法律責任。五要及時上報實施進度。根據(jù)國家和省廳要求，新增投資項目實施進展情況實行月報告制度，省將制定下發(fā)統(tǒng)一的統(tǒng)計表格，市局將按省上的要求布置此項工作；各縣區(qū)要確定一名聯(lián)絡人，負責信息收集和聯(lián)絡工作，確保信息暢通。

2、強力推進災后生態(tài)恢復重建工作

強化汶川地震災后林業(yè)生態(tài)恢復重建工作。

第一、進一步做實基礎工作。一是抓好損毀林地的調(diào)查。要組織技術(shù)力量，將損毀面積以小班為單元全部勾繪上圖，并根據(jù)不同區(qū)域損毀林地狀況，確定最適宜的植被恢復方式，全面做實植被恢復的各項準備工作。二是抓好項目建設地點的選擇。明確項目建設地點，是災后重建實施方案的最基本要求。要按照行業(yè)及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對項目建設地點進行比選，確保建設項目布局合理和功能正常發(fā)揮；對管護站（點）、保護站（點）、防火了望臺等土建項目，要委托相關技術(shù)部門，認真分析當?shù)乜赡馨l(fā)生地質(zhì)災害對建設項目的影響，趨利避害，確保選址和投資安全。三是抓好建設規(guī)模的論證。凡是與職工人數(shù)有關的建設項目，如辦公用房，管護用房等，要按照國家出臺的相關控制指標，進行建設規(guī)模的重新測算，確保建設規(guī)模符合國家相關政策。四是抓好縣級實施方案和省上規(guī)劃的對接。各縣方案和省級規(guī)劃要在空間布局上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在政策措施上銜接平衡，在啟動安排上科學有序，在資源要素配置上有機整合。五是抓緊制定年度計劃。要在實施規(guī)劃的基礎上，按照區(qū)分輕重緩急、突出重點的原則，將任務分解落實到每個年度，安排好建設時序，倒排工期，加快推進，確保涉及民生和事關大局的項目得到優(yōu)先恢復和重建。按照中央和省領導關于加快災后重建進展的有關指示精神，除林地植被恢復外，其余建設內(nèi)容原則上應在2009年底前完成。

第二、強化項目和資金管理。災后恢復重建資金投入量大，倍受社會各界關注，出不得半點差錯。一要完善管理措施。要在物資采購、工程設計及施工招標、資金支付及結(jié)算等環(huán)節(jié)，制定相應的管理辦法，確保對主要環(huán)節(jié)和重要節(jié)點實施有效控制。二要嚴把工程質(zhì)量。要認真執(zhí)行工程質(zhì)量責任制和責任終身制，把工程質(zhì)量管理擺到突出位置，選擇有資質(zhì)、守信譽的施工單位，嚴格執(zhí)行建設標準、技術(shù)規(guī)范，抓好工程質(zhì)量，確保工程建設效益。三要規(guī)范資金使用。災后恢復重建資金必須專賬管理、專款專用，嚴禁擠占、截留、挪用、串用建設資金；要嚴格報賬手續(xù)，規(guī)范結(jié)算行為和報賬程序，從嚴控制現(xiàn)金支出，自覺接受審計監(jiān)督和社會監(jiān)督；要堅持艱苦奮斗、勤儉辦事，杜絕不必要的資金浪費。四要加強檔案管理。項目建設的相關文件、階段性總結(jié)、檢查驗收資料、工程監(jiān)理報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖片照片和錄像資料等，要及時、科學歸檔保存并嚴格管理。五要切實加強監(jiān)管。各縣（區(qū)）林業(yè)局計財部門和相關業(yè)務部門，要切實履行職責，抓好對項目建設和資金使用情況的定期跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及早處理，將問題消除在萌芽狀態(tài)，變事后追究為事中控制，實現(xiàn)對項目監(jiān)管關口的前移。

第三、抓緊推進緊急貸款項目實施。歐洲投資銀行緊急貸款是省廳協(xié)調(diào)落實的第一筆大額災后重建資金，南江作為項目縣要以此為契機，盡快啟動災后重建工作。一是盡快編制作業(yè)設計。要盡快組織技術(shù)人員編制實施方案和作業(yè)設計，將任務落實到山頭地塊，確保緊急貸款到位后及時啟動實施，為后續(xù)大規(guī)?；謴椭亟ㄌ峁┦痉?。二是嚴格管理。要從維護國家形象的高度切實加強管理。對因建設標準高項目資金有結(jié)余的，要及時按照歐洲投資銀行支持方向和國家批復的專項規(guī)劃內(nèi)容編制調(diào)整使用方案，經(jīng)有關部門及歐洲投資銀行同意后實施，嚴禁未經(jīng)同意隨意調(diào)整資金使用方向。

第四、認真執(zhí)行信息報送制度。要認真執(zhí)行信息報送制度，落實專人，全面分析、上報恢復重建項目的實施進度、建設成效、典型經(jīng)驗和存在的問題；對逾期不報或不按要求上報對工作造成重大影響的，將在恢復重建資金安排時予以調(diào)控。

做好雨雪冰凍災害林業(yè)生態(tài)恢復重建工作。

重點要抓好以下四件事：一是編制實施方案規(guī)劃。二是對因災形成的造林債務進行核實?？h區(qū)林業(yè)部門要主動向當?shù)卣拓斦块T匯報，爭取地方財政的優(yōu)惠政策。三是對林業(yè)基層單位職工因災毀損的住房進行統(tǒng)計核實?？h區(qū)林業(yè)主管部門要抓緊對林業(yè)基層職工住房因雪災損毀情況統(tǒng)計核實。四是爭取地方政府支持。要按照中央支持雨雪冰凍災后恢復重建的八條政策，積極爭取當?shù)卣С?，力爭在地方財政安排恢復重建專項資金、研究建立地方性的森林保險制度、建立地方財政林木良種繁育補貼制度、將林業(yè)災害救助納入當?shù)卣嚓P救災資金渠道統(tǒng)籌安排等方面取得突破。

3、創(chuàng)造性抓好林業(yè)在建重點工程建設工作

各縣（區(qū)）林業(yè)局要加快在建林業(yè)重點工程建設，確保完成年度目標，為我們今后爭取更多更大的支持奠定基礎、創(chuàng)造條件。結(jié)合我市實際，繼續(xù)抓好“四大重點工程”。一是天然林保護工程。要以國家繼續(xù)實施天然林保護政策為契機，積極謀劃有關資源管護、森林經(jīng)營、職工社保、森工企業(yè)改革、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施辦法，在工程建設管理、森林資源管護、工程運行機制、促進林區(qū)經(jīng)濟等方面尋求新措施，實現(xiàn)新突破。二是退耕還林工程。抓好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的落實，全面落實管護責任制，著力提高工程管護質(zhì)量和效益。三是鄉(xiāng)綠化工程。積極探索推進城鄉(xiāng)綠化一體化機制，抓好城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃的落實，深入開展森林城市、綠化模范創(chuàng)建活動，打造一批具有鮮明特色和較高水平的城鄉(xiāng)綠化先進典型。

二、關于野生動物保護管理工作

當前已進入冬季，元旦春節(jié)即將來臨，破壞野生動物資源案件處于高發(fā)期，野生動物保護管理工作形勢嚴峻、任務繁重、責任重大。各地要引起高度重視，主要領導要親自過問，親自掛帥，親自參與，要說在嘴上、落實在行動上、體現(xiàn)在效果上。堅決杜絕說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象發(fā)生。要制定切實可行工作措施，落實具體科室和人員，提供必要的工作條件和經(jīng)費保障，扎扎實實的抓好項工作。按照管理重心下移的要求，野生動物保護管理工作實行屬地管理，市政府已經(jīng)出臺做好野生動物保護管理工作的文件，各地要認真學習文件精神并抓好貫徹落實。要做好以下幾個方面的工作。

一是進一步加大宣傳力度。采取多種宣傳手段，加大對保護野生動物的宣傳力度。大力宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》、《四川省〈中華人民共和國野生動物保護法〉實施辦法》和《*市野生動植物保護管理暫行辦法》等法律、法規(guī)。加強對公民的生態(tài)環(huán)境教育，讓每個公民都知道保護野生動物就是保護人類自己。要把國家林業(yè)局、公安部關于《陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》、《最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等規(guī)定印制成宣傳單，發(fā)到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層單位，發(fā)到林區(qū)人民群眾手中，公開破壞野生動物的量刑標準，讓心存僥幸的人了解“犯罪成本”，不敢冒犯。

二是進一步加大打擊力度。要及早動手、及早行動，近期全市要集中開展一次打擊獵捕野生動物的專項行動。各地要主動和公安、工商等部門取得聯(lián)系，密切協(xié)作，加強職能部門的聯(lián)系和溝通,同抓共管。廣泛動員社會各方面力量,使保護管理工作橫向到邊、縱向到底。森林公安機關要依法嚴厲打擊非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售、經(jīng)營、加工、走私野生動物及其產(chǎn)品的犯罪行為，決不能“以罰代法”。對違法犯罪人員該起訴的一定要起訴，該判刑的一定要判刑，決不姑息遷就。今年的“護青保秋”下達計劃，暫停執(zhí)行。

三是進一步加大管理力度。各縣區(qū)要對自己轄區(qū)內(nèi)的野生動物馴養(yǎng)繁殖機構(gòu)進行一次徹底的摸底清理。對手續(xù)不完善、基本條件不具備的，要依法予以取締；特別是對那種掛羊頭賣狗肉，打著馴養(yǎng)繁殖幌子、干見不得人的勾當?shù)模枰灾厝驌?，堅決摧毀。要不折不扣依照國家林業(yè)局的《關于商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等54種陸生野生動物名單的通知》，嚴格馴養(yǎng)繁殖手續(xù)審批，要重點審查申報單位的基礎條件、資金和技術(shù)保障，嚴把入口關。

三、關于公安和防火工作

公安工作。森林公安組建以來，與林業(yè)部門同呼吸、共命運，在我們林業(yè)主管部門的呵護下從無到有，從小到大，是我們林業(yè)部門的驕傲，是其他部門不可多得的一支隊伍。黨中央和國家給予了政策上的關懷，解決了制約森林公安發(fā)展障礙，目前正處于改革過渡的關鍵時期，我們主管部門一定要看到機遇和挑戰(zhàn)并存。特別是在地方公安大力推進“三基”工程建設的時期，森林公安與地方公安相比差距越來越大，執(zhí)法狀況依舊，警力不足、基礎設施落后、后勤保障乏力等問題依然存在。隨著國家對森林公安編制體制政策的出臺，明年我們新增警力逐步到位后，我們的隊伍人員越來越多，因此，全面加強森林公安正規(guī)化建設和管理是我們林業(yè)主管部門的重要課題，是提升林業(yè)整體執(zhí)法能力和水平的重要途徑；是有效保護森林資源安全、保障林業(yè)改革成果、服務現(xiàn)代林業(yè)建設、構(gòu)建和諧林區(qū)社會的基礎性工作。加強森林公安“三基”工程建設，不僅是全面加強森林公安工作和隊伍建設的重要載體，也是有效提升林業(yè)整體執(zhí)法能力、強化林業(yè)基礎保障工作的良好機遇，對全面推進林業(yè)改革、促進現(xiàn)代林業(yè)建設、加強森林防火工作、維護林區(qū)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。樹立抓森林公安“三基”工程建設就是抓平安、抓和諧、抓發(fā)展的理念，將“三基”工程建設置于構(gòu)建社會主義和諧社會這一大目標、總要求中來研究，提到維護和促進社會和諧穩(wěn)定這一層次上來謀劃，放在林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化“三大體系”建設這一大局中來部署。

首先，加強領導和管理，按照賈治邦局長要求，檢驗一級林業(yè)部門對森林公安的領導是否到位主要看五條標準：一是森林公安主要負責人實行高配或進入本級林業(yè)主管部門的領導班子，嚴格執(zhí)行干部協(xié)管規(guī)定。二是森林公安機構(gòu)設置規(guī)范，編制配備合理，派出所不低于科級。三是森林公安刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法職能充分發(fā)揮，執(zhí)法權(quán)限非常順暢。四是森林公安經(jīng)費達標，公用經(jīng)費等按時足額發(fā)放。五是森林公安基礎設施建設和裝備配備達標。各縣林業(yè)局要看到森林公安的特殊性，一定堅持從嚴治警，從優(yōu)待警有關規(guī)定。

二要加強森林公安“三基”工程建設，要繼續(xù)鞏固和完善平安林區(qū)建設成果，夯實基層基礎工作；要抓好森林公安目前正在體制過渡相關工作，尤其是要做好遺留問題人員的疏導和解釋工作；要抓好公安基礎建設，過去天保中公安經(jīng)費保辦案、保吃飯，現(xiàn)在森林公安經(jīng)費已經(jīng)有財政保障，我們要借天保工程的森林公安1.2萬專項經(jīng)費和國家優(yōu)惠政策，著手制定公安基礎建設規(guī)范化建設規(guī)劃，實實在在地為公安“三基”建設辦實事，改變森林公安“四無”現(xiàn)象。

三要扎實開展好冬季林業(yè)嚴打斗爭。開展打擊破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪專項行動，市局已經(jīng)發(fā)文，各地要高度重視，精心部署，形成合力，確保此次專項行動取得成效。

森林防火工作：

第一，加強預測預報，確保火險及早預警。要在林區(qū)主要路口設置提示牌，及時向過往群眾通報火險等級，提醒野外安全用火。碰到持續(xù)干旱、高溫、大風等極端天氣，要及時高森林火險警報，通知相關單位提高應急等級。各級防火辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督和指揮中樞職能，組織與防火相關的部門和人員，根據(jù)不同火險等級落實分級響應措施，務必做到因險設防、快速反應。

第二，加強火災防范，確保隱患及早排除。針對元旦、春節(jié)、清明期間進入林區(qū)、森林景區(qū)旅游人員增多的情況，要加大宣傳力度，教育人們文明用火，增強防火意識。國慶期間，高火險地區(qū)要認認真真地組織開展明察暗訪活動，周密細致地排查森林火災隱患，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞工作漏洞，做到不留盲區(qū)、不留死角。重點地區(qū)的林業(yè)、森林防火部門要停止休假，組織林業(yè)干部職工、森林部隊官兵、鄉(xiāng)村干部和護林員，嚴守村頭路口，嚴查野外違章用火，確?；鸱N不上山，火源不入林。

第三，加強巡邏監(jiān)測，確?；鹎榧霸绨l(fā)現(xiàn)。林火監(jiān)測是森林防火的千里眼和順風耳，是實現(xiàn)“打早、打小、打了”的前提。要充分發(fā)揮專職巡山護林員、村民輪流掛牌值班戶、基層防火信息員及瞭望臺和地面巡邏等手段，對森林火災進行全天候監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)。

第四，加強應急處置，確?；馂募霸鐡錅?。針對防火工作特點，要以森林景觀為主的風景名勝區(qū)、對公眾開放的自然保護區(qū)以及國家森林公園等，都要制定和完善相應的應急預案，做到森林防火指揮前移，各項防火撲火措施全面落實。各森林半專業(yè)消防隊、要靠前駐防、高度戰(zhàn)備、整裝待命。在極高火險時段要增派巡護力量，一旦發(fā)現(xiàn)火情立即組織重兵撲救，防止蔓延成災。要注重撲火安全，避免指揮不當造成撲火人員傷亡。

第五，加強值班調(diào)度，確保信息及早報送。防火警戒期間，各級森林防火部門要切實加強值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，實行森林火災日報制。森林防火指揮長、林業(yè)主管部門領導要親自帶班，值班同志要恪盡職守，密切保持與市森林防火辦的聯(lián)系，每天17時前上報當天總體情況，遇有重大或緊急情況隨時報告。如發(fā)生森林火災，各地要及時掌握火情動態(tài)和撲救進展，嚴格按照規(guī)范格式、內(nèi)容和時間上報森林火災情況。

同志們，我們一定要抓住當前良好的發(fā)展機遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，全力做好當前林業(yè)重點工作，為推動全市林業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。