縣環(huán)境綜合整治工作方案

時(shí)間:2022-03-12 04:47:00

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縣環(huán)境綜合整治工作方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo),進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市政府年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)的要求,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理,按照硬起手腕、采取硬措施、打一場(chǎng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力解決影響群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,完成市政府確定的年度環(huán)境綜合整治任務(wù)和主要污染物減排目標(biāo)任務(wù),確保我縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。

二、總體目標(biāo)

(一)杜莊河陽固出境斷面水質(zhì)COD濃度達(dá)到50mg/L,氨氮濃度達(dá)到10mg/L。

(二)縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到295天以上。

(三)縣城集中飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%以上。

(四)全縣化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2095噸和1760噸以下,在20*年基礎(chǔ)上分別削減3%和0.8%。

三、主要工作任務(wù)

(一)杜莊河?xùn)|西支、蘭商干渠、黃蔡河流域環(huán)境綜合整治

1.加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè),形成減排效能,縣城污水處理廠配套管網(wǎng)要達(dá)到初步設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)營、達(dá)標(biāo)排放。20*年4月底前,縣城污水處理廠要完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝、聯(lián)網(wǎng)工作。20*年9月底前完成環(huán)??⒐を?yàn)收。

2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的深度治理和管理,對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放但不能滿足污染物總量控制要求的排污企業(yè)實(shí)施限期深度治理;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未完成限期治理任務(wù)的排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)屆時(shí)沒有完成停產(chǎn)治理任務(wù)的重污染企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉。

3.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,開展建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法大檢查,對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行依法嚴(yán)懲并公開曝光。

4.取締關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染源重的落后企業(yè)(生產(chǎn)線)。

5.督促*肥源化工有限公司、*縣馬目再生紙廠、*縣明忠再生紙廠6月底前完成深度治理工程的環(huán)保驗(yàn)收。

(二)實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)人均收入5000元以上的行政村開展生態(tài)文明村建設(shè)

1.工作任務(wù)

對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū))進(jìn)行調(diào)查,對(duì)達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模(常年存欄500頭以上豬、3萬羽以上的禽和100頭以上的奶牛、200頭以上的肉牛)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū))實(shí)施環(huán)境治理,使其實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用、無害化處理。重點(diǎn)督促年人均純收入達(dá)到5000元以上的行政村加大環(huán)境治理力度,達(dá)到省、市級(jí)生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)。

2.完成時(shí)限和責(zé)任

20*年10月底前,組織對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū))驗(yàn)收,對(duì)生態(tài)文明村進(jìn)行考核。

(三)開展環(huán)境綜合整治“回頭看”

對(duì)2006年以來進(jìn)行環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的關(guān)閉企業(yè)、限期治理企業(yè)逐一排查。查關(guān)閉企業(yè)是否死灰復(fù)燃,查完成深度治理的企業(yè)治理設(shè)施是否正常運(yùn)行、是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。關(guān)閉企業(yè)出現(xiàn)反彈的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門的責(zé)任。重點(diǎn)監(jiān)督20*年沒有完成深度治理任務(wù)采取停產(chǎn)治理的企業(yè)加快治理進(jìn)度,治理工程完成并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格才能恢復(fù)生產(chǎn)。20*年11月底前仍未完成治理任務(wù)的企業(yè),應(yīng)依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)沒有完成治理任務(wù)擅自開工生產(chǎn)的企業(yè),堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或其生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn):必須依法變更或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,斷水?dāng)嚯?,拆除生產(chǎn)設(shè)備,清除原料。

停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn):治理工藝必須符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求,治理期間不得超標(biāo)排污。

污水處理廠穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn):污水處理設(shè)施連續(xù)正常運(yùn)行,處理水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放,在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施和流量計(jì)運(yùn)行正常并聯(lián)網(wǎng),經(jīng)驗(yàn)收合格后委托給第三方運(yùn)營。

實(shí)施污染治理的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū))和生態(tài)文明村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):實(shí)施污染治理的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū))達(dá)到國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范(HJ/T81—2001)的要求;開展生態(tài)文明村創(chuàng)建的行政村達(dá)到省、市級(jí)生態(tài)文明村考核驗(yàn)收條件和指標(biāo)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

重點(diǎn)流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治工作是全縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。要從貫徹落實(shí)*精神和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的環(huán)境綜合整治重點(diǎn),制定整治方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,務(wù)必取得實(shí)效。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督察,切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。

(二)依法行政

對(duì)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、下達(dá)停產(chǎn)治理和限期治理任務(wù)的,必須按照法定程序進(jìn)行,逐廠依法下達(dá)決定書,明確告知企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)治理和限期治理的時(shí)限、要求、權(quán)利和義務(wù)。實(shí)行排污許可證制度,所有重點(diǎn)排污企業(yè)(含污水處理廠)必須依法取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,禁止無證排污。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管

要加大對(duì)列入環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的排污企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)控力度,建立監(jiān)管記錄,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。要加強(qiáng)日常巡查,嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃,堅(jiān)決杜絕違規(guī)新上重污染項(xiàng)目。

(四)齊抓共管

環(huán)保部門:對(duì)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)控力度,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核,依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè),對(duì)停產(chǎn)治理或限期治理企業(yè)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,頒發(fā)排污許可證。

發(fā)展改革部門:加大對(duì)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案和投資工作力度。督促縣污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。督促落實(shí)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后企業(yè)(生產(chǎn)線)的關(guān)閉工作。

財(cái)政部門:及時(shí)、足額撥付用于環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的國債和財(cái)政專項(xiàng)資金。

監(jiān)察部門:會(huì)同有關(guān)部門將社會(huì)影響較大,群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題予以掛牌督辦。對(duì)違反環(huán)保法律、法規(guī)拒不糾正的,對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)案件瞞案不報(bào)、壓案不查、處理不力的,對(duì)玩忽職守充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

建設(shè)部門:督促縣污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、配套管網(wǎng)建設(shè)以及征收生活污水處理費(fèi),確保污水處理廠達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷要求,按照省、市政府要求如期完成環(huán)保驗(yàn)收。

城管部門:負(fù)責(zé)縣垃圾處理廠建設(shè)。

水利部門:對(duì)依法關(guān)閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。

農(nóng)業(yè)部門:結(jié)合年度沼氣工程建設(shè)、秸稈綜合利用、資金補(bǔ)助等措施,促進(jìn)糞污水資源化利用。

工商部門:對(duì)關(guān)閉企業(yè),依法責(zé)令其限期辦理變更或注銷手續(xù),逾期仍未辦理變更或注銷手續(xù)的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

畜牧部門:對(duì)達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(含養(yǎng)殖小區(qū)),結(jié)合資金、技術(shù)支持,督促其建設(shè)配套的糞污水處理設(shè)施。

供電部門:對(duì)無合法手續(xù)的企業(yè),不予供應(yīng)生產(chǎn)用電。對(duì)依法關(guān)閉(或拆除)的企業(yè)(或生產(chǎn)線)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè),停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。