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為全面貫徹落實2009年春運工作，安全、優(yōu)質(zhì)、有序地完成春節(jié)旅客運輸任務(wù)，依據(jù)省交通廳2005年9月修訂的《*省公路、水路春運工作規(guī)范》和市交通局《關(guān)于貫徹〈*省公路、水路春運工作規(guī)范〉的實施意見》，制定本工作方案。

一、春運工作組織機構(gòu)

（一）成立市交通局2009年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

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二、春運工作職責(zé)分工

（一）市交通局戰(zhàn)備辦（局應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)配合局分管領(lǐng)導(dǎo)落實春運期間的應(yīng)急保障工作。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹省市應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)安排應(yīng)急值班工作；統(tǒng)籌、指揮春運應(yīng)急保障辦公室應(yīng)對春運期間突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督《*市交通局2009年公路春運應(yīng)急預(yù)案》（見附件）執(zhí)行情況、應(yīng)急運力組織實施情況；負(fù)責(zé)檢查、督促春運應(yīng)急值班落實情況。

（二）市交通局綜合運輸科：負(fù)責(zé)春運辦在春運期間的日常事務(wù)。負(fù)責(zé)春運動員會和總結(jié)大會有關(guān)材料的擬稿工作，配合做好評比表彰及推薦先進(jìn)報送工作；跟蹤春運運力投放動態(tài)反映、運輸市場秩序及服務(wù)質(zhì)量情況、企業(yè)春運值班落實情況；負(fù)責(zé)組織春運客源、運力情況調(diào)查；負(fù)責(zé)制訂春運工作方案、春運應(yīng)急運力預(yù)案，春運證的發(fā)放管理；負(fù)責(zé)公路、水路、航空等各種春運報表的統(tǒng)計、匯總、催報、上報工作；負(fù)責(zé)落實旅客集散地的公交配套服務(wù)工作。

（三）市交通局辦公室：負(fù)責(zé)春運動員和總結(jié)大會資料的審稿、修訂、打印并做好會務(wù)工作；負(fù)責(zé)落實各部門、企業(yè)春運期間的值班制度，做好春運值班日常情況報告記錄；負(fù)責(zé)收集春運期間的好人好事、重大事項、客流情況、旅客運送組織情況、市場監(jiān)督情況；負(fù)責(zé)做好迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查春運工作的接待安排；以春運簡報、情況反映以及通過新聞媒體等形式報導(dǎo)春運動態(tài)，并通過電子郵件或傳真的形式按時上報省廳春運辦；保證春運期間至少有5篇宣傳稿件在新聞媒體上報導(dǎo)。

（四）市交通局安全技術(shù)科：負(fù)責(zé)制定春運安全生產(chǎn)管理和檢查方案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)部署和總結(jié)春運安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)對運輸企業(yè)、港口、車站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)營運車（船）技術(shù)狀況檢查，監(jiān)督客運站“回場必檢，合格放行”和“三品”檢查制度落實，防止車（船）帶病運行；負(fù)責(zé)組織對春運安全事故及緊急情況的現(xiàn)場處理；負(fù)責(zé)春運安全生產(chǎn)工作情況及事故的統(tǒng)計上報。

（五）市交通局通信民航科：負(fù)責(zé)對機場及駐場單位的安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)春運期間航空運輸?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)；負(fù)責(zé)向局春運辦反映民航春運工作動態(tài)、信息，督促上報民航春運生產(chǎn)報表，報送民航春運工作總結(jié)。

（六）市交通局綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)春運期間全市交通專項整治和重大執(zhí)法行動；負(fù)責(zé)春運期間汽車（船）客運站及春運檢查站的執(zhí)法監(jiān)督檢查，協(xié)助開展春運期間的交通運輸安全生產(chǎn)檢查活動；負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織打擊非法營運車輛、超載濫載客車的卸客轉(zhuǎn)運；負(fù)責(zé)全市春運執(zhí)法情況及相關(guān)稽查報表的綜合上報工作；負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門開展春運聯(lián)合檢查執(zhí)法行動（相關(guān)工作在該部門正式運作前，仍由轄區(qū)運管部門負(fù)責(zé)）。

（七）轄區(qū)運管部門：負(fù)責(zé)春運期間本地區(qū)陸運客源、客流及運力調(diào)查，及時向局春運辦提供卸載分流旅客的數(shù)量、疏運地點及送往目的地情況；負(fù)責(zé)春運超載的稽查、卸客轉(zhuǎn)運工作和現(xiàn)場疏導(dǎo)突發(fā)情況引起的滯留旅客；負(fù)責(zé)春運市場秩序的日常監(jiān)督，加強對汽車客運站和進(jìn)站經(jīng)營車輛的稽查、巡視；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的運輸安全生產(chǎn)、客運票價的監(jiān)督檢查，監(jiān)督客運站嚴(yán)格執(zhí)行運價政策和交通部、省有關(guān)汽車客運站收費規(guī)定；負(fù)責(zé)春運（客車）工作檢查，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為，受理春運期間旅客、經(jīng)營者的投訴，及時向局春運辦反映春運期間有關(guān)問題、情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實春運期間各種報表及春運信息的上報。

市道路運輸管理處同時負(fù)責(zé)布置、匯總上報春運期間《稽查道路營運車輛違章及處理情況報表》、《交通稽查站春運情況報表》。

（八）市水上運輸管理處：負(fù)責(zé)水路客源、客流及運力調(diào)查，及時向春運辦提供客船超載和分流情況；負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急疏運方案和春運船舶安全管理規(guī)定，組織調(diào)度運力疏運旅客；負(fù)責(zé)維護水上運輸市場秩序，打擊三無船舶、非法營運，確保班輪正班正點運行；負(fù)責(zé)春運（客船）安全生產(chǎn)工作檢查，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為，受理春運期間旅客、經(jīng)營者的投訴，及時向局春運辦反映春運期間有關(guān)問題、情況。

（九）市交通信息中心：負(fù)責(zé)春運期間GPS終端運作應(yīng)急服務(wù)方案的制定與組織實施，對運輸企業(yè)GPS終端使用情況的監(jiān)督管理，及時向春運辦報告企業(yè)營運車輛的動態(tài)監(jiān)控值班落實情況；應(yīng)用信息發(fā)送和對講機服務(wù)系統(tǒng)，及時向營運駕駛員傳遞交通部門有關(guān)春運工作政策和規(guī)范要求等；協(xié)助運管部門收集和受理旅客投訴、咨詢意見。

三、春運工作配套措施

（一）根據(jù)省交通廳《關(guān)于做好2009年公路水路春運工作的通知》精神，制定《2009年公路春運應(yīng)急運力預(yù)案》，將本市承擔(dān)的運力計劃以指令性任務(wù)下達(dá)到相關(guān)運輸企業(yè)，并建立24小時全天候聯(lián)絡(luò)渠道，保證及時疏運滯留旅客，順利完成對口支援市的應(yīng)急任務(wù)。

（二）根據(jù)省交通廳《關(guān)于2009年春運加班包車管理有關(guān)問題的通知》要求，在認(rèn)真調(diào)查客源、客流、運力分布情況基礎(chǔ)上，結(jié)合春運客運預(yù)測量和運力等因素進(jìn)行綜合平衡，確定發(fā)放數(shù)量，制訂春運證件發(fā)放、管理計劃。

（三）根據(jù)省交通廳《關(guān)于進(jìn)一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》（粵春運辦[1999]11號）要求，明確春運期間各級交通部門負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運任務(wù)的分工，協(xié)助公安部門依法查處客車超員超載違法、違章行為，嚴(yán)厲打擊非法營運，做好相應(yīng)卸客轉(zhuǎn)運的銜接工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

（四）根據(jù)全省交通安全暨2009年公路、水路春運工作電視電話會議精神、以及省政府辦公廳和市安委會下發(fā)的《關(guān)于春節(jié)前開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。

一是加強對運輸企業(yè)參加春運工作的安全資質(zhì)考核。凡安全資質(zhì)考核不合格的，將取消其春運資格；

二是加強對參加春運的車、船技術(shù)狀況的監(jiān)控管理，確保車、船技術(shù)狀況良好。凡參與春運的車、船，春運前須經(jīng)技術(shù)檢測合格后方可投入營運；

三是認(rèn)真落實易燃易爆危險品的檢查制度。要求客運站場必須配備專職安檢人員查堵旅客攜帶“三品”上車（船），實施安全責(zé)任追究制，切實保障國家和人民財產(chǎn)安全；

四是加強督促、檢查客運企業(yè)落實車輛“回場必檢，合格放行”制度。要求客運站場對回場車輛必須經(jīng)檢查合格后方可配客，并做好檢查記錄，嚴(yán)禁車輛帶故障運行。切實做好車輛的防凍、防滑、防霧的工作；

五是嚴(yán)禁運輸企業(yè)招聘無營業(yè)性道路運輸資格證的駕駛員駕駛車輛，嚴(yán)禁把春運加班、包車證發(fā)給不符合條件的企業(yè)、車輛。監(jiān)督企業(yè)健全駕駛員安全學(xué)習(xí)制度、增強安全防范意識；

六是加強對長途客車的巡查和管理。對不符合“1+1+1”規(guī)定或違規(guī)改裝的臥鋪客車、以及不按交通部規(guī)定配備駕駛員和安全要求行駛的長途客車。一律不準(zhǔn)參加春運，并視其違章行為的嚴(yán)重性對該企業(yè)做出相應(yīng)處罰。

（五）根據(jù)《*省公路、水路春運工作規(guī)范》，以及省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳“關(guān)于做好2009年春運工作的通知”精神，結(jié)合本市實際，組織召開全市交通行業(yè)春運工作動員會，全面部署春運期間各項具體工作；春運結(jié)束前3天，局春運領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（含各部門、科室）須將春運工作職責(zé)履行情況及時報送局春運辦公室，局春運辦于春運結(jié)束后2天內(nèi)將春運工作總結(jié)書面報省政府春運辦及省交通廳春運辦。