市屠宰專項(xiàng)整治工作方案
時(shí)間:2022-03-01 08:46:00
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根據(jù)《全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)屠宰專項(xiàng)整治工作方案》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定*市屠宰專項(xiàng)整治工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo):*年12月底前,將全市定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))整頓一遍,達(dá)到國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,整頓率達(dá)100%。
(二)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo):1、市、旗縣市區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門要建立健全屠宰管理機(jī)構(gòu),設(shè)立專門的屠宰管理辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)的屠宰工作。市、旗縣市區(qū)商務(wù)部門還要設(shè)立專業(yè)屠宰執(zhí)法隊(duì)伍,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。使全市屠宰管理工作從組織上得到保證,真正把屠宰管理工作落到實(shí)處。市、旗縣市區(qū)都要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。2、市、旗縣市區(qū)商務(wù)局制定本地區(qū)屠宰專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。3、依據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳《全區(qū)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃》制定我市及各旗縣市區(qū)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃。
(三)監(jiān)管責(zé)任目標(biāo):建立屠宰監(jiān)督管理責(zé)任制度,自治區(qū)商務(wù)廳與市商務(wù)局,市商務(wù)局與各旗縣市區(qū)商務(wù)局層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書;市商務(wù)局、旗縣市區(qū)商務(wù)局與定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書。專項(xiàng)整治過程中,各級(jí)商務(wù)主管部門都要把重點(diǎn)放在打擊私屠濫宰、端掉非法屠宰窩點(diǎn)上和定點(diǎn)屠宰企業(yè)非法銷售病害肉、注水肉等違法行為。
(四)企業(yè)責(zé)任目標(biāo):定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善動(dòng)物進(jìn)廠驗(yàn)收制度、臺(tái)賬制度等屠宰信息登記報(bào)送制度,實(shí)現(xiàn)病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%。定點(diǎn)屠宰企業(yè)要實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯。
二、工作制度
(一)旗縣市區(qū)商務(wù)部門工作職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)成立屠宰專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)建立屠宰管理辦公室和執(zhí)法隊(duì)伍,協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門解決辦公室和執(zhí)法隊(duì)伍的人員、經(jīng)費(fèi)。
2、負(fù)責(zé)組織打擊私屠濫宰等非法窩點(diǎn)。
3、強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行全面清查。重點(diǎn)是:
(1)嚴(yán)格按照靜養(yǎng)、噴淋、致昏、刺殺放血、浸燙、脫毛、開膛凈腔、劈半、修整復(fù)驗(yàn)、整理副產(chǎn)品的程序和《生豬屠宰操作規(guī)程》的具體要求進(jìn)行屠宰加工。
(2)企業(yè)檢疫、檢驗(yàn)制度是否健全;
(3)加工出廠的肉品是否經(jīng)過檢驗(yàn)且檢驗(yàn)合格;
(4)對(duì)病害肉是否進(jìn)行無害化處理,有沒有處理的原始記錄。
(5)對(duì)活禽、活畜運(yùn)輸工具、裝卸器具是否進(jìn)行防疫消毒處理;
(6)有否違反規(guī)定進(jìn)行畜禽混宰;
(7)犬、驢、馬等動(dòng)物必須指定相適應(yīng)的定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行代宰。決不允許飯店及個(gè)體商販私自屠宰,對(duì)私自屠宰的,要狠狠打擊,沒收重罰。
(8)屠宰信息登記報(bào)送是否完善及時(shí)。
(二)屠宰企業(yè)的職責(zé)。
1、按照國家、自治區(qū)屠宰管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行自查、自糾、找出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題,進(jìn)行整改。
2、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任,公開向社會(huì)承諾:沒有檢疫證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的不予進(jìn)廠屠宰;檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章的肉品不出廠銷售,有害肉品實(shí)行無害化處理,不屠宰注水、病死動(dòng)物。承擔(dān)屠宰企業(yè)信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的動(dòng)物,有義務(wù)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)檢部門處理。
三、措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任追究制度。
市商務(wù)局成立屠宰專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室工作職責(zé):1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作,組織召開會(huì)議,編輯上報(bào)有關(guān)信息;2、負(fù)責(zé)與有關(guān)媒體溝通、宣傳專項(xiàng)整治工作;3、負(fù)責(zé)督辦和檢查各旗縣市區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng),調(diào)查處理舉報(bào)信息和大案要案;組織分析屠宰和肉品流通信息管理系統(tǒng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息;4、負(fù)責(zé)為專項(xiàng)整治工作提供法律支持。專項(xiàng)整治期間市商務(wù)局對(duì)全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。組織專人對(duì)各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查,對(duì)工作不力、專項(xiàng)整治目標(biāo)得不到落實(shí)的旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門提出通報(bào)批評(píng),對(duì)舉報(bào)查實(shí)或檢查發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等違法、違規(guī)行為不進(jìn)行處理或處理不及時(shí)造成惡劣影響的,建議當(dāng)?shù)卣鶕?jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行處理;對(duì)出現(xiàn)重大肉品質(zhì)量安全事故的,依據(jù)《特別規(guī)定》追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。
旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門要將打擊私屠濫宰作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作來抓。要聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等部門,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點(diǎn)以及其他屢禁不止的頑固窩點(diǎn)要堅(jiān)決打掉。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,依靠廣大人民群眾,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,舉報(bào)一起,落實(shí)一起,保證舉報(bào)查處率100%。不能以罰代管,對(duì)查處的大案要案依法嚴(yán)懲,對(duì)阻礙行政執(zhí)法檢查,暴力抗法的,要加大打擊力度,徹底根除私屠濫宰行為。
(三)全面檢查,加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理。
1、檢查屠宰廠設(shè)置情況。
旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,綜合考慮落實(shí)企業(yè)設(shè)置的合理性,對(duì)于具備條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),要搞好設(shè)置規(guī)劃,在2009年底前全部實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰。對(duì)人口較少且偏遠(yuǎn)的山村牧區(qū),不易設(shè)點(diǎn)的,旗縣市區(qū)商務(wù)局要通過幫助相對(duì)距離較近的定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)立專賣店或銷售點(diǎn)等辦法予以解決,保證讓那里的群眾吃上質(zhì)量安全的肉。
2、檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)條件。各旗縣市區(qū)局要嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,全面檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)的設(shè)計(jì)要求和工藝流程是否符合《屠宰分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》和《肉類加工衛(wèi)生規(guī)范》的要求;產(chǎn)品質(zhì)量是否符合《鮮凍、片肉》和《分割鮮、凍肉》等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;是否按照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn),是否按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
3、檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理情況。要全面檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物進(jìn)廠檢查驗(yàn)收制度和肉品銷售臺(tái)帳管理制度,是否有屠宰注水、病死動(dòng)物等違法行為;專業(yè)技術(shù)人員和肉品檢驗(yàn)人員是否經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
4、檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)。旗縣市區(qū)商務(wù)局要組織有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的肉品品質(zhì)進(jìn)行檢查。