導(dǎo)語：社區(qū)公益性民間管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我區(qū)自20***年開始，對(duì)全區(qū)社區(qū)公益性民間組織成功實(shí)施了備案管理工作，并取得了民間組織延伸管理的重大突破。20***年，區(qū)民政局對(duì)社區(qū)公益性民間組織管理提出改革方案，并報(bào)市社團(tuán)局予以肯定。目前全區(qū)各社區(qū)居委會(huì)換屆工作已經(jīng)結(jié)束，推行改革管理方案的條件已基本具備。為進(jìn)一步建立健全管理體制，分清管理層次，明確管理職責(zé)，劃清管理界限，落實(shí)管理目標(biāo)，規(guī)范管理內(nèi)容，根據(jù)《關(guān)于建立我市社區(qū)公益性民間組織管理體系的意見》(津民發(fā)［20***］58號(hào))文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就建立我區(qū)社區(qū)公益性民間組織管理體系提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以黨和政府加強(qiáng)民間組織管理、大力培育發(fā)展民間組織為契機(jī)，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針，與時(shí)俱進(jìn)，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新管理體制，促進(jìn)社區(qū)公益性民間組織健康有序發(fā)展，為構(gòu)建和諧社區(qū)發(fā)揮更好的作用。

二、體系設(shè)置

管理體系為“四三三”管理體系，即：區(qū)、街、居、社區(qū)公益性民間組織四個(gè)管理層次；區(qū)、街、居按條實(shí)施三級(jí)行政管理；按塊實(shí)施黨組織、行業(yè)、業(yè)務(wù)三類分工負(fù)責(zé)管理的體系。

（一）區(qū)級(jí)管理體系

1.管理體系

建立河北區(qū)社區(qū)公益性民間組織管理協(xié)會(huì)。

2.人員組成

區(qū)級(jí)社區(qū)公益性民間組織管理協(xié)會(huì)會(huì)長由區(qū)社團(tuán)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)會(huì)成員單位由社區(qū)公益性民間組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（區(qū)有關(guān)委、辦、局、街道辦事處）組成。

3.管理職能

（1）負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)公益性民間組織管理工作，制定有關(guān)規(guī)章，指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)公益性民間組織開展工作；

（2）調(diào)查研究、了解和掌握全區(qū)社區(qū)公益性民間組織發(fā)展的動(dòng)態(tài)，制定全區(qū)社區(qū)公益性民間組織培育發(fā)展的長期規(guī)劃和制度計(jì)劃；

（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道、居委會(huì)以及相關(guān)部門的工作，保障社區(qū)公益性民間組織的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)公益性民間組織健康有序的發(fā)展；

（4）組織和協(xié)調(diào)全區(qū)公益性民間組織開展大型活動(dòng)，以及各種培訓(xùn)、宣傳報(bào)道等；

（5）評(píng)選和表彰全區(qū)先進(jìn)社區(qū)公益性民間組織，監(jiān)督和檢查各類違法違紀(jì)行為。

（二）街級(jí)管理體系

1.管理體系

建立街道社區(qū)公益性民間組織管理分會(huì)。名稱規(guī)范為：河北區(qū)社區(qū)公益性民間組織管理協(xié)會(huì)XXX街分會(huì)。

2.人員組成

分會(huì)會(huì)長由街道工委書記擔(dān)任，并指派一名工委副書記、一名街道辦事處分管副主任任副會(huì)長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為分會(huì)理事，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在居民科或黨辦。把多名行政副職分管，統(tǒng)一改由書記負(fù)責(zé)，由單一行政管理，上升到黨組織參與管理并重。

3.管理職能

（1）在區(qū)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)本街道社區(qū)公益性民間組織的統(tǒng)籌管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（2）制定本街道社區(qū)公益性民間組織的發(fā)展規(guī)劃和工作意見；

（3）了解和掌握本街道社區(qū)公益性民間組織的活動(dòng)情況，為區(qū)級(jí)管理部門提出合理化建議；

（4）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)居委會(huì)以及相關(guān)部門的工作業(yè)務(wù)，大力培育和推進(jìn)本街道社區(qū)公益性民間組織的活動(dòng)開展；

（5）組織社區(qū)公益性民間組織開展活動(dòng)，通過培訓(xùn)、宣傳、監(jiān)督等手段，促進(jìn)社區(qū)公益性民間組織的健康發(fā)展；

（6）負(fù)責(zé)街級(jí)社區(qū)公益性民間組織的備案及管理工作。凡由區(qū)屬有關(guān)單位在街道一級(jí)所建立的社團(tuán)組織，備案時(shí)，名稱規(guī)范為：XXX街XXX分會(huì)。

（三）居委會(huì)管理體系

1.管理體系

建立社區(qū)公益性民間組織指導(dǎo)委員會(huì)。名稱規(guī)范為：XXX街XXX社區(qū)公益性民間組織指導(dǎo)委員會(huì)。

2.人員組成

由社區(qū)黨總支（支部）書記、居委會(huì)主任、社區(qū)公益性民間組織負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及熱心公益事業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。

3.管理職能

（1）負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的公益性民間組織備案及管理工作；

（2）制定本社區(qū)公益性民間組織的工作計(jì)劃和工作意見；

（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)公益性民間組織開展各項(xiàng)工作；

（4）調(diào)整社區(qū)公益性民間組織人員；

（5）督促和監(jiān)督社區(qū)公益性民間組織依法開展活動(dòng)；

（6）及時(shí)反映社區(qū)公益性民間組織工作情況。

4.凡由區(qū)屬有關(guān)單位或街道在社區(qū)建立的社團(tuán)組織，名稱規(guī)范為：XXX社區(qū)XXX工作站。已經(jīng)備案，但名稱不符的，要按規(guī)范要求進(jìn)行更改。

三、加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)公益性民間組織屬于松散型組織，雖然社區(qū)公益性民間組織沒有建立黨組織，但社區(qū)中的黨員在民間組織中發(fā)揮著重要作用，影響著周圍的會(huì)員、成員或群眾。由于多數(shù)黨員的組織關(guān)系在社區(qū)黨總支部，因此，要求各社區(qū)公益性民間組織成員中有三名以上黨員的必須成立黨員活動(dòng)站(組)，具備條件的可建立黨支部，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，組織黨員帶領(lǐng)大家開展活動(dòng)。社區(qū)黨總支部應(yīng)指導(dǎo)社區(qū)公益性民間組織建立黨員活動(dòng)站（組），并由黨總支部進(jìn)行登記備案。對(duì)跨社區(qū)參加公益性民間組織活動(dòng)的黨員，應(yīng)在原組織關(guān)系所在社區(qū)參加黨組織活動(dòng)。

四、管理制度

（一）進(jìn)一步完善備案管理制度。管理體系建立后，各單位要根據(jù)市民政局《關(guān)于加強(qiáng)我市社區(qū)公益性民間組織培育發(fā)展和備案管理工作的意見》(津民發(fā)［20***］103號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)公益性民間組織備案管理工作，特別要做好街道級(jí)公益性民間組織的備案組織實(shí)施工作，同時(shí)進(jìn)一步完善社區(qū)備案管理制度，從根本上解決備案中存在的問題。

（二）建立誠信自律制度。各單位在開展誠信與自律活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理體系的設(shè)置，進(jìn)一步健全社區(qū)公益性民間組織的內(nèi)部規(guī)章制度，信息披露制度，積極開展真情回報(bào)社會(huì)的公益性活動(dòng)，不斷完善服務(wù)承諾制，要利用各種媒體加大宣傳報(bào)道工作，使社區(qū)公益性民間組織真正做到自我約束、自我監(jiān)督、自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。

（三）建立監(jiān)督和自查制度。主要包括管理部門的監(jiān)督、社區(qū)群眾的監(jiān)督、社區(qū)公益性民間組織的監(jiān)督。自查制度主要是定期或不定期進(jìn)行檢查，這里包括管理部門的檢查、協(xié)會(huì)的檢查、每年年終的年檢，通過檢查及時(shí)了解社區(qū)公益性民間組織的活動(dòng)情況、備案情況、各級(jí)部門的管理情況以及群眾的反映情況，在此基礎(chǔ)上做好資料的搜集、整理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)。

（四）建立重大活動(dòng)匯報(bào)制度。社區(qū)公益性民間組織在開展重大活動(dòng)前，應(yīng)按照規(guī)定向所在社區(qū)公益性民間組織指導(dǎo)委員會(huì)匯報(bào)或備案，并逐級(jí)上報(bào)街、區(qū)。管理部門要及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（五）建立月報(bào)制度。社區(qū)公益性民間組織應(yīng)將每月活動(dòng)情況，參加人次、活動(dòng)內(nèi)容、公益性范圍、好人好事、黨員參加活動(dòng)情況等，填寫《社區(qū)公益性民間組織活動(dòng)情況月報(bào)表》一式兩份，一份存入該組織備案檔案，一份報(bào)街道分會(huì)。

（六）建立獎(jiǎng)懲評(píng)比制度。管理部門要定期開展評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，年終要及時(shí)總結(jié)一年的工作，表彰為社區(qū)做出貢獻(xiàn)的社區(qū)公益性民間組織和個(gè)人；對(duì)經(jīng)常不開展活動(dòng)或作用不強(qiáng)的社區(qū)公益性民間組織，要及時(shí)批評(píng)教育，限期改正；對(duì)有重大過失的社區(qū)公益性民間組織要及時(shí)予以解散，取消備案資格。

（七）建立檔案管理制度。各級(jí)管理部門要根據(jù)社區(qū)公益性民間組織的實(shí)際情況，健全完善檔案管理制度。要進(jìn)一步建立健全社區(qū)公益性民間組織的檔案材料，主要包括：備案材料、活動(dòng)材料、人員材料、評(píng)比材料、計(jì)劃總結(jié)材料、變更材料等。

五、工作要求

建立社區(qū)公益性民間組織管理體系是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。區(qū)社團(tuán)管理部門、有關(guān)單位、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，抓緊部署。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)，通力合作，抓好試點(diǎn)，并從政策上、資金上給予必要的扶持。此項(xiàng)工作，三季度建立區(qū)級(jí)公益性民間組織管理體系，四季度建立街、社區(qū)兩級(jí)公益性民間組織管理體系，全區(qū)建立健全社區(qū)公益性民間組織管理體系的各項(xiàng)工作在年底前完成。