銀行業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險檢查方案
時間:2022-12-05 06:11:00
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一、檢查目標(biāo):
貸款業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性:檢查公司類貸款在受理、調(diào)查、審批、發(fā)放、貸后管理等業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)是否符合適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)規(guī)范和經(jīng)濟活動原理。
存款業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性:檢查公司類存款業(yè)務(wù)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)內(nèi)部控制是否健全有效,操作是否合法合規(guī),查找公司類負債業(yè)務(wù)內(nèi)控薄弱點,加強銀行審慎經(jīng)營和管理,從而保障我行資金安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對此次檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),保質(zhì)保量完成檢查任務(wù),分行決定成立檢查工作小組,其組成人員如下:
組長:×××(主管領(lǐng)導(dǎo))
成員單位:合規(guī)部、公金管理部、營業(yè)部、風(fēng)險部。
此次檢查由合規(guī)部主辦,公金部、營業(yè)部、風(fēng)險部協(xié)辦。
主辦部門的主要職責(zé)包括:接受組長的工作安排;負責(zé)起草檢查方案、檢查報告等文件;編制檢查工作有關(guān)的各種記錄;就參加的檢查事項編制檢查工作底稿;審核協(xié)辦部門出具的自查報告,協(xié)助組長嚴把檢查質(zhì)量關(guān)和控制檢查風(fēng)險。
協(xié)辦部門主要職責(zé)包括:接受組長的工作安排;收集、分析本條線各種資料;按照檢查方案的要求開展自查工作;無保留地報告檢查發(fā)現(xiàn)的問題和典型經(jīng)驗;就參加的檢查事項編制工作底稿;負責(zé)提出合理、準(zhǔn)確的檢查建議;編制自查報告,整理檢查書面和電子檔案資料等。協(xié)辦部門需指定專人負責(zé)此次檢查工作。
三、檢查范圍
(一)檢查時間
2007年9月26日――9月30日。
(二)檢查期間
2007年6月28日――2007年8月31日。
(三)檢查事項
此次檢查事項為對公存款和對公貸款。具體涉及的業(yè)務(wù)種類有:公司類活期存款、定期存款、通知存款、協(xié)議存款、協(xié)定存款、同業(yè)存款,公司類流動資金貸款、表外授信業(yè)務(wù)等。
四、檢查程序和方法
(一)程序
1.成立檢查組,9月26日前;
2.制定檢查方案,9月26日前;
3.召開檢查前動員及工作部署會議,組織方案學(xué)習(xí),9月26日下午;
4.業(yè)務(wù)自查,各條線管理部門在9月30前完成本部門的自查工作;要求各條線主管部門認真排查,認真梳理;
5.初步評估,對高風(fēng)險事項進行重點抽查;
6.檢查情況匯總形成檢查報告,其中各條線同時形成各自的自檢查報告,10月8日——10月12日;
7.通報檢查結(jié)果,10月15日前;
8.檢查資料整理歸檔,10月15日前。
(二)檢查方法
此次檢查主要采用現(xiàn)場檢查方法,檢查人員應(yīng)審閱相關(guān)業(yè)務(wù)檔案,復(fù)算利息收支等資料,可以采取回放監(jiān)控錄像、穿行測試等方法檢查操作人員對操作流程的遵循程度。
五、工作要求
(一)提高認識、周密部署。各條線主管部門要高度重視此次檢查工作,結(jié)合本部門業(yè)務(wù)檢查制度要求進行梳理,嚴格按檢查程序執(zhí)行檢查,不走過場。
(二)全面排查、及時上報。各條線主管部門要嚴格按照檢查方案確定的檢查內(nèi)容進行地毯式排查,不能留空白點和死角。各條線在檢查過程中發(fā)現(xiàn)案件線索,要在第一時間向檢查組報告,對遲報、瞞報者,一旦發(fā)現(xiàn)將嚴格實行責(zé)任追究。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,將問題描述清楚納入檢查報告中。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)、認真履職。因此次檢查時間緊、檢查面廣、業(yè)務(wù)量大,要求各條線主管部門負責(zé)人要恪盡職守、積極主動、認真負責(zé)地組織好本部門的自查和排查工作,確保檢查工作按時、保質(zhì)保量完成。此次檢查質(zhì)量將與各部門年終考核掛鉤。
六、檢查指導(dǎo)
(一)公司類存款業(yè)務(wù)
1.開戶管理
重點檢查:
(1)客戶開戶資料(包括印鑒卡)是否真實、合法,開戶手續(xù)是否齊全,預(yù)留印鑒是否真實、合規(guī);是否存在為不具備開戶條件或開戶手續(xù)不全(不符合規(guī)定)的客戶開立賬戶的情況;是否存在虛設(shè)賬戶情況。
(2)開立賬戶是否遵守雙人經(jīng)辦并經(jīng)會計主管簽字的制度,是否建立開銷戶登記簿并及時登記。
2.賬戶使用
重點檢查:
(1)定期存款是否真實,存款余額是否正確,是否存在銀行私自挪用單位定期存款進行賬外經(jīng)營的問題;是否存在將賬戶資金用于結(jié)算、支取現(xiàn)金情況;定期存款提前支取的手續(xù)是否完善、合規(guī)。
存款證實書的保管、使用、收回是否符合規(guī)定,是否與定期存款筆數(shù)、金額一致,是否存在資金不到位虛開存款證實書問題。
(2)活期存款賬戶余額是否真實,存款賬戶之間的資金往來是否合規(guī)合法;支付賬戶資金時,使用的印鑒與預(yù)留印鑒卡是否一致。
(3)單位通知存款、單位協(xié)定存款、保證金存款、應(yīng)解匯款等賬戶存款是否真實、合規(guī);是否存在單位賬戶違規(guī)轉(zhuǎn)移資金進行賬外經(jīng)營以及截留、挪用客戶資金的問題。
透支賬戶是否合規(guī)合法,是否存在挪用存款進行賬外經(jīng)營的問題。
(4)出具的存款證明是否真實、合法,是否存在資金不到位虛開單位存款證明等問題。對銀行造成損失的是否按照一定的處理程序進行責(zé)任追究。
(5)是否及時清理睡眠戶。已轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入的睡眠戶支取時是否審核存款人出具的身份證、介紹信及預(yù)留印鑒。
(6)協(xié)助辦理查詢、凍結(jié)、扣劃手續(xù)是否完備,是否經(jīng)會計主管審核確認,有關(guān)法律文書是否妥善保管。
3.對賬管理
重點檢查:對賬工作是否指定專人負責(zé);是否做到雙人對賬;收回對賬單是否真實、合法;出現(xiàn)不符賬項是否在規(guī)定時間內(nèi)查明原因,并做出相應(yīng)處理;是否建立對賬工作登記簿,將對賬情況等進行登記。
4.賬戶變更、撤銷
重點檢查:賬戶變更、撤銷手續(xù)是否符合制度規(guī)定,客戶提交的資料是否完整、真實、合法,有無缺失客戶簽署同意的文件或法律文件;有無未結(jié)清債務(wù)銷戶;有無存在賬戶手續(xù)費漏結(jié)或結(jié)計錯誤;售出的重要單證是否收回處理。
5.結(jié)息管理
重點檢查:是否按照制度要求進行結(jié)息,是否存在錯記、漏記、多計利息以及其他結(jié)息不真實的情況;利率是否符合人民銀行規(guī)定,是否存在高息攬存現(xiàn)象。
6.授權(quán)管理
重點檢查:在賬戶開立、賬戶使用管理、賬戶變更、賬戶撤銷等業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)中,是否存在違反操作規(guī)程、未經(jīng)授權(quán)審核的情況;是否有超權(quán)限批準(zhǔn)授權(quán)或超出最高限額批準(zhǔn)授權(quán)的現(xiàn)象。
7.日常管理
重點檢查:
(1)印鑒卡管理
①印鑒卡的領(lǐng)用、保管。印鑒卡是否作為重要空白憑證進行管理;領(lǐng)用空白印鑒卡是否驗明領(lǐng)用人身份,并辦理簽收登記手續(xù),是否存在代領(lǐng)、多領(lǐng)空白印鑒卡現(xiàn)象;在用印鑒卡是否專人保管、定期核對,作廢印鑒卡的銷毀是否符合規(guī)定。
②印鑒卡的使用。存款客戶在印鑒卡上的簽章是否合規(guī),是否存在以單位名稱與印鑒簿預(yù)留印鑒不一致的賬戶;會計主管是否審核預(yù)留印鑒并在各聯(lián)印鑒卡上簽字;預(yù)留印鑒卡的核對是否做到換人、換卡(正、副卡)對全部印鑒折角驗印。采用電子驗印識別系統(tǒng)驗印的,核對印鑒時,是否經(jīng)過換人錄入復(fù)核后方可入賬;采用支付密碼的,支付密碼與印鑒是否同時相符。
③預(yù)留印鑒變更、掛失手續(xù)是否完善,作廢交回的印鑒卡和新啟用的印鑒卡是否真實、合法。
④預(yù)留印鑒賬、實、物是否相符。
(2)其他重要單證管理
與公司類負債業(yè)務(wù)有關(guān)的定期存款開戶證實書、定期存單、支票、匯票等重要單證是否按照重要空白憑證進行管理,其賬、實、物是否相符,其領(lǐng)用、保管、使用和作廢手續(xù)是否齊全。
(3)信息披露誠實性
會計核算是否真實、準(zhǔn)確;是否存在人為調(diào)整報表、調(diào)整存款等行為;總賬、明細賬與會計報表各項目之間存款數(shù)據(jù)是否一致,勾稽關(guān)系是否平衡,有無較大差異。
(二)公司類貸款業(yè)務(wù)
1.申請
(1)借款人是否符合我行信貸準(zhǔn)入條件
(2)借款人提交的材料是否完整、真實
2.調(diào)查評價
(1)是否進行客戶調(diào)查評價,調(diào)查是否實行了雙人調(diào)查制
(2)《客戶信用評級報告》內(nèi)容是否全面、真實
(3)是否進行了擔(dān)保評價
(4)擔(dān)保評價報告是否對擔(dān)保單位進行了全面調(diào)查,并進行了詳細具體的綜合分析;是否對抵押物、質(zhì)押物進行全面調(diào)查,對其合法性、有效性和充分性進行分析;擔(dān)保評價報告反映的擔(dān)保信息是否真實
3.審批
(1)貸款審批流程是否清晰、是否存在減程序、逆程序、越程序進行貸款審批的問題
(2)上會審批程序是否符合規(guī)定
(3)是否在額度內(nèi)進行貸款審批
(4)是否在權(quán)限內(nèi)進行貸款審批
(5)有無違規(guī)發(fā)放信用貸款
(6)是否未向關(guān)系人發(fā)放優(yōu)惠條件貸款
4.發(fā)放
(1)貸款發(fā)放是否按規(guī)定程序進行,有無未經(jīng)審批發(fā)放貸款或先發(fā)放貸款后審批
(2)是否存在未落實審批條件發(fā)放流動資金貸款,有無未落實審批條件中的要求即發(fā)放貸款;有無未落實有效的保證手續(xù)發(fā)放貸款;有無擅自變更審批條件發(fā)放貸款
(3)是否按照統(tǒng)一文本簽訂了借款合同,合同要素是否齊全,有無影響法律效力的問題
(4)貸款支用時,是否按合同約定的用途用款,有無貸款用途明顯違反合同約定而允許客戶提款
(5)貸款期限是否符合規(guī)定
(6)貸款執(zhí)行利率是否符合規(guī)定
(7)是否進行信貸登記
5、保證
(1)保證能力是否充足
(2)保證期限與貸款期限是否匹配
(3)是否落實擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等有關(guān)手續(xù)
(4)抵、質(zhì)押物權(quán)證是否按規(guī)定保管
6、貸后管理
(1)是否定期走訪借款單位、擔(dān)保單位,收集和分析貸后有關(guān)情況,是否定期查看抵、質(zhì)押物
(2)貸后檢查內(nèi)容是否全面,反映信息是否真實,是否按規(guī)定時間開展貸后檢查,貸后檢查報告是否已經(jīng)信貸主管審閱并簽字
(3)對逾期貸款是否每季發(fā)送書面催收通知,中斷訴訟時效
(4)對逾期貸款是否落實專人管理,積極催收
(5)是否制定了具體措施催收不良貸款
(6)對經(jīng)各種措施催收確數(shù)無法收回的貸款,是否按照規(guī)定申報呆賬貸款核銷,申報程序是否合理
(7)是否加強對已核銷貸款的管理,繼續(xù)進行追討
(8)是否定期進行貸款五級分類,貸款五級分類認定是否準(zhǔn)確、合規(guī)
(9)是否按規(guī)定管理信貸檔案,檔案資料是否齊全。貸款抵押權(quán)證類資料保管是否符合規(guī)定。
7、會計核算
(1)貸款是否在規(guī)定科目內(nèi)核算,核算金額是否正確
(2)不良貸款是否在規(guī)定科目內(nèi)核算,核算金額是否正確
(3)利息核算是否正確
(4)貸款抵、質(zhì)押物是否入賬核算,核算金額是否正確
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