導(dǎo)語：市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作實(shí)施意見》（合政辦〔20****〕28號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治任務(wù)

(一)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治

1、全面開展以實(shí)施“食品放心工程”為重點(diǎn)的食品專項(xiàng)整治。大力推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，強(qiáng)化政府、部門和企業(yè)三級責(zé)任體系。切實(shí)加大種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，開展農(nóng)村市場食品專項(xiàng)整治，阻止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村“政府責(zé)任網(wǎng)、部門監(jiān)管網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)”三網(wǎng)建設(shè)，凈化農(nóng)村市場。

此項(xiàng)工作由區(qū)工商分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

2、繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品市場秩序。加強(qiáng)對藥品研制、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理，整治虛假藥械廣告，打擊虛假申報(bào)行為，嚴(yán)格審評審批品種。全面檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GMP、GSP)執(zhí)行情況，對年期間地標(biāo)升國標(biāo)和換發(fā)的藥品批準(zhǔn)文號進(jìn)行全面普查，淘汰無法保證安全性、有效性的品種。加大藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管力度，完成中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證和中藥材產(chǎn)業(yè)化牽頭工作，繼續(xù)整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場。完善藥物警戒制度，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，積極開展藥品再評價(jià)工作。

此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

(二)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

按照“履行承諾，適應(yīng)國情，完善制度，積極保護(hù)”的方針，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動方案》，一手抓專項(xiàng)行動和重大案件督辦，一手抓對外宣傳和對內(nèi)教育，力爭在建立長效機(jī)制方面取得進(jìn)展。啟動新一輪保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動，組織開展集中行動，重點(diǎn)打擊侵權(quán)盜版行為，加大對假冒、仿冒注冊商標(biāo)和包裝裝潢案件的查處，有效遏制商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識侵權(quán)行為，加大專利侵權(quán)及假冒他人專利行為的整治力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，選擇部分知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)。

此項(xiàng)工作由區(qū)工商分局、區(qū)科技局、區(qū)文化局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

(三)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為

1、加大虛假違法廣告整治力度。重點(diǎn)整治藥品、醫(yī)療、保健、食品、化妝品、美容服務(wù)、農(nóng)資等類別廣告，著力打擊假借特許加盟、投資招商等名目和利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等手段開展的商品、服務(wù)促銷等領(lǐng)域的涉眾欺詐行為。加強(qiáng)廣告動態(tài)監(jiān)測，完善廣告企業(yè)信用監(jiān)管制度、違法主體市場退出制度，凈化重點(diǎn)領(lǐng)域廣告市場秩序。實(shí)施違法廣告公告制度，完善內(nèi)部審查制度，協(xié)助建立媒體單位違法責(zé)任人問責(zé)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)工商分局牽頭組織實(shí)施，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)廣電局、區(qū)公安分局等單位配合。

2、嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。圍繞投資、招商、外貿(mào)、中介服務(wù)、商品房交易、出國勞務(wù)、特許經(jīng)營和商業(yè)促銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)懲各種形式的欺詐行為。嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式散布涉稅違法信息的行為，切斷或堵截不法分子發(fā)送涉稅違法信息的源頭和渠道。建立反商業(yè)欺詐信息共享和預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真查辦群眾的投訴舉報(bào)，提供反商業(yè)欺詐公共信息服務(wù)，及時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)對商業(yè)欺詐發(fā)案規(guī)律、作案手法和騙術(shù)類型的研究，完善法律制度。

此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)工商分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國稅局、區(qū)公安分局、區(qū)地稅分局等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

3、整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場。開展打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的專項(xiàng)整治，建立完善醫(yī)療市場的長效監(jiān)管機(jī)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施，區(qū)工商分局、區(qū)計(jì)生委、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局等部門配合。

(四)嚴(yán)厲打擊和查禁傳銷活動

把打擊傳銷活動納入社會治安綜合治理范圍，完善以基層工商所、派出所和居委會、村委會為基礎(chǔ)的“打控防”體系，開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動。加強(qiáng)對網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控，嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān)，依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷旗號從事傳銷和直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出機(jī)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)綜治辦牽頭組織實(shí)施，區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、各鎮(zhèn)（街道）、村（居）等單位配合。

(五)統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)重點(diǎn)整治

1、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、計(jì)量欺詐等違法行為。打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、化妝品、種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具、纖維制品等違法犯罪行為。遏制非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”的反彈勢頭，繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳置換。進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)與經(jīng)營秩序，嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體行為。加大對農(nóng)資批發(fā)市場和鎮(zhèn)（街道）、村（居）農(nóng)資集散地的整頓治理，嚴(yán)肅查處制假售假、摻雜使假、以次充好等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

此項(xiàng)工作由區(qū)農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施，其他相關(guān)單位配合。

2、整頓和規(guī)范交通市場秩序。繼續(xù)深入開展打擊“黑車”等非法營運(yùn)活動，做好道路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管等。

此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局等單位配合。

3、整頓和規(guī)范建筑、房地產(chǎn)及裝修、裝潢建材市場。堅(jiān)決制止工程轉(zhuǎn)包、掛靠和非法分包，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量監(jiān)督管理，鞏固拓展清理拖欠工程款成果。規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序，堅(jiān)決制止房產(chǎn)交易和住宅裝修中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。規(guī)范裝潢建材商品市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲查處制售有損人身健康的劣質(zhì)試劑、涂料和建筑材料的行為。規(guī)范家庭住宅裝修服務(wù)市場，嚴(yán)厲查處合同欺詐、偷工減料、工程質(zhì)量低下等行為。

此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施，區(qū)工商分局、區(qū)房產(chǎn)分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位配合。

4、整頓和規(guī)范市場價(jià)格和收費(fèi)秩序。開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)藥、教育、資源、環(huán)保、房地產(chǎn)、司法服務(wù)等價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害群眾利益的亂漲價(jià)行為。

此項(xiàng)工作區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局牽頭組織實(shí)施，區(qū)監(jiān)察局等單位配合。

5、整頓和規(guī)范文化、旅游市場。繼續(xù)加大網(wǎng)吧整治工作力度，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營問題，取締黑網(wǎng)吧。加強(qiáng)對旅游市場運(yùn)營秩序的監(jiān)督，探索并逐步建立旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)文化局牽頭組織實(shí)施，區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位配合。

二、整治要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的緊迫感和責(zé)任感

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是事關(guān)黨委政府形象、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)群眾切身利益的一件大事要事，全區(qū)各級各部門要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識到新形勢下進(jìn)一步做好整規(guī)工作的重要性和緊迫性，要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，克服麻痹松勁情緒，克服畏難退縮思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善健全組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮媒體和社會輿論的監(jiān)督作用，切實(shí)將我區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。

（二）標(biāo)本兼治，綜合治理，努力營造公平公正、誠信有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1、推動“信用****”建設(shè)。圍繞政府、企業(yè)、個人3大信用主體，逐步建立以區(qū)政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的服務(wù)信息公開披露體系、以行業(yè)協(xié)會為主體和會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)行業(yè)信用體系、以企業(yè)自身為主體和風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控信用體系、以信用中介為主體和市場運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會信用服務(wù)體系等。通過實(shí)施“企業(yè)信用工程”，建立企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息、查詢、評價(jià)的社會化。

2、完善市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)制。針對當(dāng)前打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、打黑除惡專項(xiàng)斗爭等領(lǐng)域突出問題，加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)同，提高執(zhí)法效能和監(jiān)管效率。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的協(xié)作機(jī)制，對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

3、充分發(fā)揮宣傳和監(jiān)督作用。發(fā)揮《****》、****電臺等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，通過正面引導(dǎo)與反面曝光等手段，形成整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的強(qiáng)大聲勢和威力，提高市民質(zhì)量意識和安全意識。暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動群眾自覺維權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者組織等社會團(tuán)體發(fā)揮自律維權(quán)和社會監(jiān)督作用，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。普及信用知識，引導(dǎo)信用主體自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，營造誠實(shí)守信的濃厚社會氛圍。