導(dǎo)語：片區(qū)開發(fā)改造實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加快黑甲山片區(qū)的改造，根據(jù)市委、市人民政府“三山改造”的總體安排部署，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展關(guān)為指導(dǎo)，根據(jù)建設(shè)“亞心之都、國際都市、商旅名城、宜居城市”的奮斗目標(biāo)，針對黑甲山片區(qū)外來流動人員集中、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住條件落后、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安問題突出、服務(wù)功能滯后等現(xiàn)狀，通過財政投入和落實“棚戶區(qū)”改造優(yōu)惠政策及市場運作方式，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，逐步把黑甲山片區(qū)打造成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會秩序良好、商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善、適宜居住的發(fā)展城區(qū)，為實現(xiàn)城區(qū)均衡發(fā)展和社會全面進(jìn)步奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、開發(fā)改造方式

根據(jù)黑甲山片區(qū)的實際情況，由市、區(qū)兩級政府負(fù)責(zé)開發(fā)改造，即通過政府投資,實現(xiàn)黑甲山核心區(qū)域的房屋拆遷和居民安置，為通過市場運作實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)創(chuàng)造良好的條件。

三、開發(fā)改造原則

（一）局部改造和分步實施原則。一是20**年僅對黑甲山山體周邊800余戶居民實施拆遷安置；二是完善道路兩側(cè)民房基礎(chǔ)設(shè)施，美化環(huán)境；三是拆遷后的空地采用“招拍掛”的方式出讓，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。

（二）房屋安置和貨幣安置原則。依據(jù)**市“棚戶區(qū)”改造政策的有關(guān)規(guī)定，黑甲山改造拆遷范圍內(nèi)的居民安置可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償相結(jié)合的方式，符合條件的被拆遷居民可自行選擇房屋或貨幣安置方式，任何組織和個人不得以任何理由阻攔和限制。

（三）以人為本和公開公正原則。針對此次改造范圍內(nèi)純居民和流動人員較為集中的特點，在調(diào)查摸底和拆遷安置中務(wù)必強(qiáng)化宣傳教育、公開政策法規(guī)、透明辦事程序、注意方式方法、客觀準(zhǔn)確掌握真實情況，做到不遺漏、不強(qiáng)迫、不隱瞞，切實為居民服務(wù)，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為確保黑甲山片區(qū)開發(fā)改造順利進(jìn)行，市人民政府決定成立黑甲山片區(qū)開發(fā)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和五個專項工作組

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在天山區(qū)人民政府,辦公室主任由李宏斌兼任，副主任由李光輝和阿里木江·買買提依明兼任，常務(wù)副主任由魏生軍兼任，工作人員從各成員單位抽調(diào)。

辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)制定黑甲山開發(fā)改造方案，并組織實施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各成員單位開展開發(fā)改造工作；負(fù)責(zé)督促檢查開發(fā)改造各項工作的進(jìn)展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作和交辦的其他任務(wù)；負(fù)責(zé)起草報送與開發(fā)改造有關(guān)的各類文件材料。

（二）拆遷安置工作組。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定詳細(xì)全面的調(diào)查摸底表，開展前期入戶摸底調(diào)查、測算評估拆遷房產(chǎn)及費用；負(fù)責(zé)研究制定拆遷安置方案和辦法，做好拆遷安置工作；負(fù)責(zé)做好信教群眾宣傳教育、宗教場所搬遷及來信來訪；負(fù)責(zé)做好拆遷安置的安全保衛(wèi)和消防安全保障工作。

（三）政策研究工作組。

工作人員從工作組各成員單位抽調(diào)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)研究制定落實拆遷安置政策；負(fù)責(zé)研究制定落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)政策；負(fù)責(zé)研究制定落實被拆遷生活困難人員再就業(yè)、社會保障及困難群眾救濟(jì)等有關(guān)政策。

（四）規(guī)劃工作組。

工作人員從工作組各成員單位抽調(diào)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)研究制定改造工程規(guī)劃設(shè)計方案和論證工作；負(fù)責(zé)詳細(xì)確認(rèn)土地權(quán)屬，提出總體開工計劃。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施工作組。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)研究制定改造區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，做好改造區(qū)域道路、綠化、供排水、電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）資金籌措工作組。

五、開發(fā)改造步驟

為確保黑甲山片區(qū)開發(fā)改造工程的順利推進(jìn)，按照邊建設(shè)、邊拆遷、邊安置的思路，計劃通過三年分四個階段實施。

第一階段：開展調(diào)查摸底（20**年4月18日—4月30日）

由拆遷安置工作組負(fù)責(zé)，從區(qū)建設(shè)局、執(zhí)法局、規(guī)劃分局、土地分局、黑甲山改造指揮部、和平路街道辦事處、小東梁派出所等單位和部門抽調(diào)得力人員組成四支專業(yè)隊伍，按照《摸底調(diào)查表》所列事項，分區(qū)域詳細(xì)登記被拆遷戶的戶籍、房屋土地產(chǎn)權(quán)、生活來源和安置意向等內(nèi)容，并對各類問題歸納分類、研究分析，提出針對性意見和解決辦法，全程負(fù)責(zé)拆遷安置，為進(jìn)一步做好各項工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

第二階段：建設(shè)安置住宅（20**年5月10日—9月30日）

根據(jù)摸底調(diào)查情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)請示市委、市政府，將位于黑甲山片區(qū)內(nèi)國有儲備土地行政劃撥天山區(qū)，用于綜合開發(fā)和建設(shè)黑甲山被拆遷人員安置住宅。土地劃撥后，由規(guī)劃工作組負(fù)責(zé)調(diào)整黑甲山片區(qū)的總體規(guī)劃，編制開發(fā)改造區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，設(shè)計安置房屋具體方案，協(xié)調(diào)辦理與開發(fā)改造有關(guān)的各類手續(xù)?；A(chǔ)設(shè)施工作組、資金籌措工作組按照各自職責(zé)，依據(jù)被拆遷人員的房產(chǎn)情況和合理要求，開工建設(shè)不同類型的安置住宅。

第三階段：實施安置拆遷（20**年5月31日—12月31日）

摸底評估結(jié)束后，由拆遷安置工作組負(fù)責(zé)按照《天山區(qū)黑甲山片區(qū)“棚戶區(qū)”改造拆遷補償（助）安置暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，及時與被拆遷人員商談，對達(dá)成一致意見的簽訂協(xié)議書，安排好過度事宜，立即拆除現(xiàn)有住房，安置房建成后組織入??；屬貨幣補償?shù)模瑖?yán)格按照政策規(guī)定及時落實；對違反政策無理取鬧、經(jīng)多次做工作拒絕搬遷的，要按照法律程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。同時，政策研究工作組要監(jiān)督抓好被拆遷人員的安置和社會保障等政策的落實。規(guī)劃工作組、基礎(chǔ)設(shè)施工作組要盡快提出被拆遷范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

第四階段：統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)（2008年—2009年）

安置拆遷工作完成后，要結(jié)合全市發(fā)展定位和天山區(qū)區(qū)情實際及黑甲山片區(qū)的總體規(guī)劃，通過市場運作，加大招商引資力度，采用“招、拍、掛”的方式出讓被拆遷范圍內(nèi)的土地，加快開發(fā)改造進(jìn)程，力爭早日取得實效。

六、工作要求

（一）各工作組務(wù)必站在踐行“三個代表”重要思想的高度對待此項工作，及時按照《方案》提出的要求研究制定各自詳細(xì)全面的實施方案和工作細(xì)則，明確目標(biāo)，強(qiáng)化職責(zé)，細(xì)化步驟，落實責(zé)任，創(chuàng)造性開展工作，確保各項任務(wù)按計劃順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《方案》協(xié)調(diào)天山區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抓好具體工作的落實，做好銜接。

（二）各工作組成員單位要牢記職責(zé)，緊密配合，互相協(xié)作，積極按照《方案》確定的工作原則逐項抓好各項任務(wù)的落實。對涉及各工作組職責(zé)范圍內(nèi)的事宜要及時反饋溝通協(xié)調(diào)，不推諉扯皮；對涉及自身職責(zé)范圍內(nèi)的事宜要堅決認(rèn)真落實，不敷衍塞責(zé)；對各成員單位和自身之間無力協(xié)調(diào)解決的事宜和矛盾要及時向工作組牽頭單位反映；對各成員單位和自身均無力解決的事宜要按程序及時逐級上報，研究確定。各工作組牽頭單位務(wù)必負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和模范帶頭作用，定期檢查監(jiān)督任務(wù)落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保改造工作扎實開展。

（三）各工作組成員單位要確保本單位抽調(diào)人員及時到位，并按照工作要求服從牽頭單位的統(tǒng)一調(diào)派，遵守工作紀(jì)律。同時，各工作組要暢通信息渠道，及時報送和反饋工作信息，確保改造工作順利進(jìn)行。