導(dǎo)語(yǔ)：假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)**省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等八部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展打擊制售假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙行為，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙，加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)管理，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益，特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)打擊制售假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，摧毀一批制假售假網(wǎng)絡(luò)和團(tuán)伙，查處一批制售假冒卷煙的大案要案，追究一批制假售假網(wǎng)絡(luò)和團(tuán)伙骨干分子的刑事責(zé)任；無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為明顯減少；異地違法經(jīng)營(yíng)卷煙得到有效遏制。相關(guān)部門(mén)之間形成信息共享、打擊有效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、管理強(qiáng)化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)和分工

開(kāi)展打擊制售假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)是：一是重點(diǎn)打擊、整治以部分溫嶺、臨海籍人為主的制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和團(tuán)伙；以福建、江西籍人為主形成流竄販銷(xiāo)假冒卷煙的團(tuán)伙；以“禮品回收”為名的卷煙調(diào)包團(tuán)伙。二是重點(diǎn)整治假冒卷煙的運(yùn)輸、窩點(diǎn)以及假冒卷煙的銷(xiāo)售渠道，嚴(yán)肅查處賓館、飯店、棋牌室、歌舞廳等娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所銷(xiāo)售假冒卷煙行為。三是全面取締城市、集鎮(zhèn)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)卷煙行為，整頓卷煙零售市場(chǎng)秩序。

全市各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職能，精心組織，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，深查嚴(yán)打。各級(jí)整頓辦要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督察，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊、取締無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)卷煙行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市、城郊結(jié)合部、農(nóng)村集鎮(zhèn)市場(chǎng)的監(jiān)管，依法及時(shí)查處制售假冒卷煙行為。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要依法查處非法生產(chǎn)煙草專(zhuān)用機(jī)械及其配件和煙草質(zhì)量違法行為。各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要做好對(duì)制假販假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為的調(diào)查摸底工作，明確打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)與司法部門(mén)、行政管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和情報(bào)交流工作，及時(shí)協(xié)調(diào)組織、集中力量查大案、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)、治渠道，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的打擊與整治；做好信息收集、交流、反饋工作，開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)以及假冒煙對(duì)人身健康危害的宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)該領(lǐng)域刑事案件的偵查辦案力度，對(duì)大要案要提前介入，依法及時(shí)調(diào)查取證，對(duì)阻礙或抗拒執(zhí)法的，要依法從嚴(yán)查處。各級(jí)檢察院要加強(qiáng)對(duì)制售假冒卷煙、非法經(jīng)營(yíng)卷煙等案件的立案監(jiān)督，對(duì)涉嫌犯罪案件要依法及時(shí)批捕，及時(shí)提起公訴，對(duì)涉煙案件背后的徇私舞弊等職務(wù)犯罪案件要依法從嚴(yán)查處。各級(jí)人民法院要依法及時(shí)審判此類(lèi)案件，打擊犯罪，支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行為，加大法制宣傳力度。各級(jí)政府打假辦及相關(guān)部門(mén)也要按照分工職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好本轄區(qū)的打假聯(lián)合行動(dòng)。

三、實(shí)施步驟

打擊制售假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共分為三個(gè)階段實(shí)施。

（一）組織動(dòng)員階段（2005年7月中旬至下旬）。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真制定切實(shí)可行的整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確形勢(shì)、任務(wù)、目標(biāo)和要求，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作。

（二）整治實(shí)施階段（2005年7月下旬至11月底）。按照既定實(shí)施方案，各部門(mén)要各司其職，圍繞打擊、整治、取締的工作目標(biāo)內(nèi)容，精心籌劃，做到具體行動(dòng)有計(jì)劃，組織有保障，集中力量打擊制售假冒卷煙，查大案、破網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)，摧毀和切斷假冒卷煙運(yùn)銷(xiāo)渠道，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，消除違法卷煙賴(lài)以生存的土壤。

（三）總結(jié)檢查階段（2005年12月10日前）。各縣打擊制售假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門(mén)完成當(dāng)?shù)貙?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的檢查驗(yàn)收和總結(jié)工作，并將總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市打擊制售假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市打擊制售假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收。要結(jié)合實(shí)際，建立健全部門(mén)間合作打擊制售假冒卷煙行為長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。

四、工作措施及要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要高度重視打擊制售假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把此次行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市打擊制售假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（名單附后），辦公室設(shè)在市煙草專(zhuān)賣(mài)局，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施。同時(shí)，建立健全打假工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)管理，明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，將目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任層層落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）密切配合，形成合力。各地要認(rèn)真分析本地區(qū)存在的違法經(jīng)營(yíng)卷煙的突出問(wèn)題，摸清梳理排點(diǎn)區(qū)域和打擊對(duì)象，有針對(duì)性地進(jìn)行查處；樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)案件”理念，從大案中查網(wǎng)案，從網(wǎng)案中挖大要案，深挖案源。各部門(mén)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，密切配合，協(xié)調(diào)各方面的力量，加強(qiáng)市、區(qū)、縣之間，行政執(zhí)法部門(mén)之間，以及與煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)之間的配合，形成行動(dòng)一致的整體合力，防止和杜絕以罰代刑。相關(guān)行政部門(mén)要加強(qiáng)和公安機(jī)關(guān)、檢察院的工作銜接，依法及時(shí)做好案件移送工作。各縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室要在每月8日前將上月專(zhuān)項(xiàng)整治情況匯總報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室要將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)給成員單位和相關(guān)部門(mén)。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)假冒煙危害和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效宣傳，及時(shí)報(bào)道典型案例，曝光查處的大要案，宣傳各地各部門(mén)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的做法，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)煙戶(hù)誠(chéng)信的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)全民的法制意識(shí)和信用觀(guān)念，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（四）標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取標(biāo)本兼治、綜合治理的措施，下大力抓好落實(shí)。具體工作中，要堅(jiān)持集中打假與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與引導(dǎo)經(jīng)煙戶(hù)誠(chéng)信自律相結(jié)合，積極探索建立健全打擊假冒卷煙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話(huà)并在媒體予以公布。