導(dǎo)語：民用爆炸物品管理整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品管理工作，維護(hù)北京奧運(yùn)會期間我市社會治安穩(wěn)定，保障公共安全，市政府決定自7月1日起至7月底在全市范圍內(nèi)組織開展民爆物品管理專項(xiàng)整治行動，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、市委六屆五次全會精神，本著“標(biāo)本兼治、重在治本”原則，堅(jiān)持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治、嚴(yán)打方針，因地制宜，突出重點(diǎn)，著力解決我市當(dāng)前各類民爆物品管理中存在的突出問題，消除公共安全隱患。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治工作，全面檢查摸清存在隱患的重點(diǎn)單位和存在可疑情況的場所、人員，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明，有效解決民爆物品管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，違法從業(yè)活動得到有力查處，行業(yè)安全隱患得到基本消除，從業(yè)人員安全意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各種民用爆炸物品得到全面收繳，涉爆違法犯罪案件得到及時(shí)查破和有效遏制，確保不發(fā)生危害嚴(yán)重、影響惡劣的重大涉爆案件、事故，為2008年北京奧運(yùn)會的順利舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、整治步驟

專項(xiàng)整治行動分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（7月1日—7月10日）。各地要根據(jù)專項(xiàng)整治活動的要求，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，使每個(gè)涉爆單位、涉爆企業(yè)和涉爆人員知曉專項(xiàng)整治行動的內(nèi)容和要求。

（二）自查自糾階段（7月11日—7月20日）。各地要根據(jù)《民爆物品安全管理?xiàng)l例》，認(rèn)真對照檢查日常安全管理工作中存在的安全隱患，并及時(shí)整改、糾正。

（三）鞏固提高階段（7月21日—7月31日）。針對民爆物品管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。市民爆物品管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣區(qū)專項(xiàng)整治活動開展情況進(jìn)行一次大檢查，督促各地、各涉爆單位在自查自糾的基礎(chǔ)上，切實(shí)整改各類安全隱患，形成長效管理機(jī)制。認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，各縣區(qū)專項(xiàng)整治工作書面總結(jié)要在8月5日前報(bào)市公安局治安支隊(duì)。

四、工作內(nèi)容

（一）抓好全面檢查整治。各縣區(qū)政府部門要組織專門力量對轄區(qū)內(nèi)涉及民爆物品的單位進(jìn)行一次全面、細(xì)致的安全檢查，摸清底數(shù)，建立、健全管理檔案。認(rèn)真排查本轄區(qū)存在安全隱患的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將其納入治安保衛(wèi)重點(diǎn)加強(qiáng)管理，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并與相關(guān)單位逐一簽訂安全管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任。對排查檢查出的各類安全隱患，要及時(shí)下發(fā)書面責(zé)令整改通知書，并確定專人全程監(jiān)督，采取有力措施加以消除。對一時(shí)不能整改的，要督促單位派專人守護(hù)，必要時(shí)應(yīng)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。對隱患整改不力的單位，要嚴(yán)肅處理，該停業(yè)的停業(yè)，該取締的堅(jiān)決取締，嚴(yán)防發(fā)生危險(xiǎn)物品丟失、被盜、被搶等案（事）件。

（二）強(qiáng)化清查收繳工作。對各類涉爆物品的單位、集貿(mào)市場、娛樂服務(wù)場所、車站碼頭、貨運(yùn)快遞業(yè)等單位、部位進(jìn)行重點(diǎn)清查收繳，綜合運(yùn)用動員群眾上繳、安全檢查清繳、巡邏設(shè)卡查繳、核查線索收繳、偵查破案追繳等一切方法，全方位組織開展清查、收繳工作。對查繳的民爆物品要妥善保管，并及時(shí)組織銷毀，以徹底消除安全隱患。

（三）全面落實(shí)各項(xiàng)安全工作。重點(diǎn)抓好以下工作的落實(shí)檢查：一是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)情況；二是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制執(zhí)行情況；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)情況；四是安全生產(chǎn)規(guī)劃落實(shí)情況；五是應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；六是隱患排查治理進(jìn)展情況，轄區(qū)內(nèi)開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；七是事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報(bào)事故情況等。

五、責(zé)任分解

（一）縣區(qū)政府職責(zé)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地開展民爆物品專項(xiàng)整治工作。

（二）市公安局職責(zé)。監(jiān)督管理民爆物品使用單位的購買使用以及相應(yīng)的儲存，監(jiān)督指導(dǎo)民爆物品從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒，監(jiān)控民爆物品的流向，許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員，許可民爆物品的運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線，組織銷毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民爆物品，偵查非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、使用民爆物品的刑事案件。

（三）市安全監(jiān)管局職責(zé)。對全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；協(xié)助和配合公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查涉爆從業(yè)單位的各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況。

（四）市礦山整治辦公室職責(zé)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門檢查、分析礦山企業(yè)執(zhí)行火工品年度供應(yīng)指標(biāo)控制情況，審核市本級火工品供應(yīng)計(jì)劃；牽頭對礦山排險(xiǎn)工程建設(shè)等計(jì)劃外火工品供應(yīng)的確定；協(xié)助公安機(jī)關(guān)對全市礦山企業(yè)使用火工品監(jiān)督檢查。

（五）市國土資源局職責(zé)。分析礦山地質(zhì)構(gòu)造、巖石種類，科學(xué)核定炸藥供應(yīng)量；配合督促檢查市本級礦山開采、礦山整治等火工品供應(yīng)情況。

（六）市發(fā)展改革委職責(zé)。對民爆物品供應(yīng)搭車收費(fèi)情況進(jìn)行清理整頓。

（七）市財(cái)政地稅局職責(zé)。理順民爆物品稅費(fèi)環(huán)節(jié)，按照礦山開采總量征收稅費(fèi)。

（八）市貿(mào)糧局職責(zé)。檢查督促下屬民爆經(jīng)營企業(yè)的銷售、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)安全管理措施的落實(shí)，確保萬無一失。

（九）市委宣傳部職責(zé)。負(fù)責(zé)對民用爆炸物品專項(xiàng)行動的宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體對專項(xiàng)活動的開展和取得的成效進(jìn)行宣傳報(bào)道。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。做好奧運(yùn)會安保工作是成功舉辦北京奧運(yùn)會的首要環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到北京奧運(yùn)會的安全順利進(jìn)行，而且關(guān)系到我國的國際形象。為此，各級人民政府要從實(shí)現(xiàn)我市“平安奧運(yùn)”這一目標(biāo)出發(fā)，把確保奧運(yùn)會的順利舉辦作為當(dāng)前政府工作的重中之重來抓，積極組織抓好這次民爆物品管理專項(xiàng)整治工作，全面消除各種安全隱患和管理漏洞，堅(jiān)決防止因民爆物品管理不到位，而發(fā)生影響我市社會穩(wěn)定和“平安奧運(yùn)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大涉爆案件、事故。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，組織協(xié)調(diào)和充分發(fā)揮職能部門的作用，形成強(qiáng)大的整治合力。市政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，全力抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。各地要充分利用廣播、電臺、電視、報(bào)紙及互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和宣傳車、黑板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、傳單、手機(jī)短信等多種形式，廣泛深入地抓好宣傳發(fā)動工作，努力營造良好的專項(xiàng)行動氛圍。同時(shí)建立、健全舉報(bào)獎勵(lì)制度，對舉報(bào)有功人員，要及時(shí)兌現(xiàn)獎勵(lì)，并落實(shí)好各項(xiàng)保密、保護(hù)措施。充分調(diào)動廣大人民群眾參與的積極性，張貼、散發(fā)宣傳標(biāo)語、傳單的數(shù)量原則上每個(gè)縣區(qū)不得少于3000份。

（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)禁出現(xiàn)徇私枉法、放縱違法犯罪現(xiàn)象。在檢查民爆物品時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，防止發(fā)生爆炸、火災(zāi)等意外事故。在辦理各類案件時(shí)，要認(rèn)真開展調(diào)查，注意依法收集、固定依據(jù)，用足用好各項(xiàng)法律法規(guī)，以及高法、高檢有關(guān)司法解釋，依法作出處理，堅(jiān)決杜絕以罰代拘、以拘代刑、降格處理的現(xiàn)象。

（五）完善長效管理機(jī)制。一是各地要加強(qiáng)對民爆物品從業(yè)單位、作業(yè)現(xiàn)場和儲存?zhèn)}庫的安全管理，督促各從業(yè)單位加強(qiáng)治安防范，落實(shí)值班看護(hù)力量和技防、物防、犬防等安全措施。有關(guān)職能部門要教育從業(yè)單位和從業(yè)人員牢固樹立“安全第一、遵紀(jì)守法”的法制理念；二是要認(rèn)真總結(jié)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)和完善對民爆物品管理工作現(xiàn)狀的研判和預(yù)警機(jī)制，不斷摸索有效的管理措施，進(jìn)一步強(qiáng)化民爆物品管理工作；三是各地民爆物品相關(guān)職能部門要以開展專項(xiàng)工作為契機(jī)，不斷加強(qiáng)民爆管理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高民爆管理專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)；四是各相關(guān)職能部門要組織專門力量采取明查與暗訪、定期與不定期的檢查方法，及時(shí)掌握民爆物品管理工作的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保民爆物品管理萬無一失。