導(dǎo)語：群眾健康環(huán)保專項行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部等8部委《關(guān)于繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（環(huán)發(fā)〔**〕45號）、市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈重慶市市領(lǐng)導(dǎo)和市級部門**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制〉的通知》（渝委辦發(fā)〔**〕10號）和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市**年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔**〕215號）要求，為繼續(xù)深入開展全縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制訂本工作方案（以下簡稱《方案》）。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實總書記“314”總體部署，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，集中整治重污染行業(yè)和重點流域環(huán)境違法行為，切實解決我縣當(dāng)前突出的環(huán)境問題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實施，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，為開創(chuàng)我縣環(huán)境執(zhí)法新局面打下堅實基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作重點及要求

（一）以鞏固整治成效為目標(biāo)，開展環(huán)保專項行動后督察

落實總書記關(guān)于加強環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的指示，在已開展的重點案件后續(xù)督察基礎(chǔ)上，對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況進(jìn)行集中檢查。檢查的重點和要求如下：

1﹒2005年以來，我縣掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況。對我縣各類掛牌督辦案件及飲用水源、造紙行業(yè)專項整治的措施落實情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實情況，以及行政責(zé)任追究情況。確保各掛牌督辦案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

2﹒**年以來飲用水水源保護(hù)區(qū)專項整治各項措施落實情況。重點檢查縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目取締關(guān)閉措施落實情況，以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點，開展后督察工作，并確?？h城飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。

3﹒2007年開展的造紙行業(yè)專項整治各項措施落實情況。重點檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實情況，堅決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固COD減排成效。

4﹒對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件，由縣政府及有關(guān)部門重新掛牌督辦，限期完成。要查清原因，分清責(zé)任，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門責(zé)任人員的行政責(zé)任。

5﹒切實加強對停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對已經(jīng)完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點監(jiān)管對象，按照對國家重點污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治，對未按要求完成停產(chǎn)整治的一律報請縣政府責(zé)令關(guān)閉。

（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開展對污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業(yè)專項檢查

全面落實“十一五”污染物減排任務(wù)，開展對污水處理廠和垃圾填埋場等重點行業(yè)監(jiān)督檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點和要求是：

1﹒查清污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責(zé)任。實行信息報告制度，加強對污水處理廠進(jìn)出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動態(tài)管理。要落實污水處理收費政策，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高收集率和處理率。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染、拒報或者謊報排污申報登記及運行情況、未安裝自動監(jiān)測設(shè)備或者按規(guī)定未與環(huán)保市政部門聯(lián)網(wǎng)的行為，要嚴(yán)格按照《水污染防治法》的規(guī)定對運營單位進(jìn)行處罰。對于不正常運營污水處理設(shè)施，造成污染事故且后果嚴(yán)重的，要依法追究運營單位和管理部門及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

2﹒查清縣域已建成生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運行情況以及地下水監(jiān)測情況，重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達(dá)標(biāo)的，要依法對運營單位進(jìn)行處罰。加強對已封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運行。

（三）以休養(yǎng)生息為目標(biāo)，集中開展重點流域污染企業(yè)的專項整治

推進(jìn)重點流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的落實，對瀨溪河流域、淮遠(yuǎn)河和窟窿河區(qū)域等重點地區(qū)開展集中整治。檢查的重點和要求是：

1﹒對瀨溪河流域、淮遠(yuǎn)河和窟窿河區(qū)域等重點地區(qū)2007年以來新、改、擴建的工業(yè)項目進(jìn)行一次全面檢查。重點檢查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目。對水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格。

2﹒加大對列入淘汰目錄中嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管。對違法違規(guī)建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，要及時報請縣政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，堅決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的各類化工企業(yè)。

3﹒嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運行的、事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締。對違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)負(fù)責(zé)人，一律追究刑事責(zé)任。

4﹒切實加強日常監(jiān)管，防止藻類大面積爆發(fā)。一是加大瀨溪河流域、淮遠(yuǎn)河和窟窿河區(qū)域重點流域排放氨氮、總磷等污染物企業(yè)的整治和監(jiān)督檢查力度；二是加大對限制銷售、使用含磷洗滌劑的監(jiān)督檢查力度；三是制訂周密的水環(huán)境保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，對藻類爆發(fā)前期及對水源地水質(zhì)造成威脅時，采取必要的限產(chǎn)、限排或停產(chǎn)措施，確保飲用水源地水質(zhì)安全。

三、建立和完善保障機制

（一）組織保障

1﹒強化領(lǐng)導(dǎo)。成立大足縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)專項行動，研究解決全縣專項行動中的重大問題。

組長：周波縣政府縣長

副組長：胡華超縣政府副縣長

成員：李正劍縣政府辦副主任

李剛縣建委副主任

劉守秀縣監(jiān)察局副局長

彭科縣司法局副局長

姜永奎縣市政園林管理局副局長

谷烈縣農(nóng)業(yè)局副局長

白德模縣環(huán)保局局長

胡弘縣環(huán)保局副局長

尹建華縣安監(jiān)局副局長

張亞蘭縣經(jīng)委副主任

何東縣工商局副局長

縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣環(huán)保局，由胡華超兼任辦公室主任，白德模、胡弘兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專項行動日常工作；各成員單位確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，相互配合、齊抓共管，確保環(huán)保專項整治行動任務(wù)的完成。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要繼續(xù)按照縣政府的要求，將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，確保專項行動順利進(jìn)行。

2﹒明確職責(zé)。

環(huán)保局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并督促企業(yè)制訂、完善環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境違法行為。

經(jīng)委負(fù)責(zé)對“十五小”、“新五小”企業(yè)、國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的清查，并依法報請縣人民政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施，并協(xié)同環(huán)保部門加強對發(fā)電企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督管理。

監(jiān)察局負(fù)責(zé)對行政機關(guān)及其工作人員執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任。

司法局負(fù)責(zé)環(huán)保法制宣傳教育、依法開展法律服務(wù)和實施法律援助，對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助，為專項行動營造良好的法治環(huán)境。

建委負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)期的監(jiān)督和指導(dǎo)，并對項目進(jìn)行質(zhì)量稽查，加強對區(qū)縣（自治縣）有關(guān)項目的督促和指導(dǎo)。

工商局負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營的行為依法予以取締，及時依法吊銷、注銷被關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；嚴(yán)格辦理登記，不得為“十五小”、“新五小”企業(yè)違規(guī)辦理工商登記。

安監(jiān)局要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度及安全生產(chǎn)“三同時”制度，督促企業(yè)制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急措施，并切實提高預(yù)案的科學(xué)性和有效性。加強危險化學(xué)品的安全監(jiān)管，繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，防止或減少?；a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故及因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生。對不符合安全生產(chǎn)條件可能導(dǎo)致環(huán)境污染的各類化工企業(yè)堅決整頓或依法提請同級人民政府予以關(guān)閉。

市政園林局組織縣城三級排水管網(wǎng)建設(shè)，加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營的監(jiān)督管理，提高其收集率和處理率，并組織清查已建成生活垃圾填埋場的運行情況。對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活排污口及市政排污口予以取締。

農(nóng)業(yè)局要加強技術(shù)指導(dǎo)，防止畜禽養(yǎng)殖污染，積極配合取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)。

國土房管、公安、交通、規(guī)劃、林業(yè)、水利、財政等行政主管部門，切實依照法律、法規(guī)規(guī)定履行各自職責(zé)，做好配合工作。

（二）資金保障

縣政府設(shè)立環(huán)保專項行動資金，用于開展專項行動工作。同時，全面加強街鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，加大投入力度，按照能力與任務(wù)相匹配的原則，解決好街鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)保機構(gòu)、編制、經(jīng)費、人員等方面存在的問題。

（三）制度保障

1﹒考核制度?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《大足縣環(huán)保專項行動考核辦法》，對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門的專項行動工作進(jìn)行考核，年底向社會公布考核結(jié)果，并將考核結(jié)果作為年度考核的依據(jù)之一?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將各項工作具體落實到各單位、各部門，制定大足縣專項行動績效評估和考核辦法，并將其納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，明確考核指標(biāo)、實施細(xì)則，認(rèn)真組織落實。

2﹒調(diào)度會議、聯(lián)合執(zhí)法和案件移交移送制度?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會，檢查工作任務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項行動實施過程中的有關(guān)問題，研究部署各項工作。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，按照各自的職責(zé)分工，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。

環(huán)保部門在查處環(huán)境違法案件的過程中，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的，應(yīng)及時移交經(jīng)委；凡是因為環(huán)境違法問題關(guān)停的企業(yè)，依法應(yīng)吊銷生產(chǎn)許可證的向頒證部門移送，依法應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照的向工商局移送；涉嫌違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的，移送安監(jiān)局；對存在重大環(huán)境安全隱患的，要報請政府掛牌督辦；需追究行政機關(guān)及其工作人員行政責(zé)任的，及時移送監(jiān)察局；涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，及時移送司法部門。

各經(jīng)濟、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、市政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時通報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3﹒督查督辦制度。縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門的專項行動工作情況進(jìn)行督查。對督查發(fā)現(xiàn)專項行動開展不力、問題突出、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報的，對整治重點存在薄弱環(huán)節(jié)的、對上報相關(guān)整治進(jìn)展緩慢的，將通報批評并責(zé)令說明情況，重新部署開展工作。對頂著不辦、問題嚴(yán)重的將公開曝光，追究責(zé)任?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)落實督查督辦工作，要通過層層督查，將專項行動的各項要求切實落實到基層，杜絕專項行動出現(xiàn)死角，公開查處一批嚴(yán)重危害群眾健康、危害環(huán)境安全、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。

4﹒報告制度。縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項行動信息管理工作，并通過12369信箱《環(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)》報送專項行動各項信息。每周要向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工作進(jìn)展情況，每旬編發(fā)一期工作簡報，并按期報送階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告，重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時上報，不得瞞報。

（四）主要工作措施

1﹒建立完善環(huán)境保護(hù)長效機制。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門要建立和完善環(huán)保長效機制，落實環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)和本部門環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)；建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，將環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要督促相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，建立環(huán)境保護(hù)綜合決策機制。

2﹒加強監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門開展環(huán)保專項行動的指導(dǎo)，按照各階段工作要求，制訂督察工作方案，對掛牌督辦案件落實情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水水源保護(hù)區(qū)、造紙行業(yè)、瀨溪河流域、淮遠(yuǎn)河和窟窿河區(qū)域的集中整治等各項工作開展情況，組織多種形式的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門落實各項重點工作?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門開展環(huán)保專項行動情況進(jìn)行考核，切實保障我縣環(huán)保專項行動取得實效。

3﹒抓好掛牌督辦和案件管理。縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)將我縣群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦，落實責(zé)任，跟蹤督查。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、完成時限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。同時，要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。環(huán)境污染問題不解決、環(huán)境安全隱患未整改不摘牌。掛牌督辦的事項和處理結(jié)果，將向社會公布，接受群眾監(jiān)督，做到件件有結(jié)果，件件有回音。對逾期未完成掛牌督辦工作的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

4﹒強化綜合整治和責(zé)任追究。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。不僅要在“查”上下功夫，更要在“處”上加大力度。對群眾反復(fù)投訴、嚴(yán)重危害群眾身心健康的突出環(huán)境問題，要重點查處，確保在短期內(nèi)取得明顯效果。要不斷加大各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

5﹒嚴(yán)格污染控制和區(qū)域限批。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要合理開發(fā)和節(jié)約使用能源資源，從源頭上控制環(huán)境污染，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技術(shù)改造，確保實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性指標(biāo)。對拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的問題，對超過污染物總量控制指標(biāo)、達(dá)不到瀨溪河流域、淮遠(yuǎn)河和窟窿河區(qū)域控制斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對未完成淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)重違反環(huán)境評價法等法律法規(guī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，對發(fā)生重特大環(huán)境污染事故、引發(fā)重特大群體性事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，都要實行區(qū)域或行業(yè)限批。縣級有關(guān)部門要搞好聯(lián)查聯(lián)辦，對嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，不僅環(huán)境評估要限批，土地供應(yīng)、項目安排、資金補助、財政轉(zhuǎn)移支付等方面，都應(yīng)予以限制。

6﹒搞好輿論宣傳，接受公眾監(jiān)督?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)階段工作重點，結(jié)合實際，制訂宣傳計劃，確定宣傳重點，責(zé)成縣級有關(guān)部門組織實施。要通過大足新聞媒體向社會公布環(huán)保專項行動進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，鼓勵全社會積極參與專項行動；要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)信訪工作，在當(dāng)?shù)孛襟w上公布“12369”環(huán)保投訴熱線電話和縣有關(guān)職能部門的公開舉報電話，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將在縣上主要新聞媒體設(shè)立“曝光臺”，公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件及其查處情況，并進(jìn)行跟蹤報道，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四、工作安排

（一）動員部署階段（即日起至7月30日）

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況，確定我縣整治重點，制訂具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實施方案在7月30日前報送市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和全面整治階段（8月至10月）

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織縣級有關(guān)部門對我縣2005年以來的各類環(huán)境違法掛牌督辦案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況、**年以來飲用水源保護(hù)區(qū)專項整治措施落實情況、2007年開展的造紙行業(yè)專項整治措施落實情況等進(jìn)行全面自查，并對縣城地表水飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠及垃圾填埋場、重點流域存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)將本部門的階段工作情況分別于8月8日、9月8日、10月8日前報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)將階段整治情況分別于8月15日、9月15日、10月15日前報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)考核階段（11月）

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真總結(jié)專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施，并于11月15日前向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《**年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》。

縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地開展環(huán)保專項行動的情況進(jìn)行考核，對組織有力、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善明顯、群眾反映的突出環(huán)境問題解決徹底的單位和在專項行動中表現(xiàn)突出的個人予以表彰。