導(dǎo)語：能耗監(jiān)測體系實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體思路

在建立健全全市能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過對各項能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量實施全面監(jiān)測，評估各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)和各重點企業(yè)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、公正和科學(xué)地評價節(jié)能降耗工作進展，全面、真實地反映全市、各行業(yè)、各區(qū)縣（自治縣）以及重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗進展情況和取得的成效。

二、工作要求

（一）市統(tǒng)計局、市經(jīng)委、市發(fā)展改革委要在加強能耗各項指標(biāo)統(tǒng)計的同時，對能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)測，確保各項能耗指標(biāo)的真實、準(zhǔn)確。要深入研究能耗指標(biāo)與有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)體系。根據(jù)國家統(tǒng)一的能耗指標(biāo)與GDP核算方案，從核算基礎(chǔ)、核算方法、工作機制等方面對單位GDP能耗及其他監(jiān)測指標(biāo)的核算進行嚴(yán)格規(guī)范，不斷完善主要監(jiān)測指標(biāo)核算的體制和機制。

（二）各區(qū)縣（自治縣）人民政府和各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際，制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，切實保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量分別由上一級統(tǒng)計部門認定并實施監(jiān)測。全市73家重點耗能企業(yè)主要由市統(tǒng)計局和市節(jié)能辦負責(zé)監(jiān)測，對重點耗能企業(yè)的能源審計工作應(yīng)包括能源統(tǒng)計的數(shù)據(jù)監(jiān)測。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要對本地區(qū)重點耗能企業(yè)進行監(jiān)測，各行業(yè)主管部門也要對本系統(tǒng)的節(jié)能降耗工作進行監(jiān)測。

（三）從2008年起，全市建立統(tǒng)一、科學(xué)的季度、年度能源消費總量和單位GDP能耗核算制度，制定能反映全市工作特點的能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法。各區(qū)縣（自治縣）和各行業(yè)主管部門要盡快制定能反映本行政區(qū)域和本部門工作特點的能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法。

三、監(jiān)測范圍

（一）監(jiān)測全市及各區(qū)縣（自治縣）節(jié)能降耗進展情況

監(jiān)測指標(biāo)：主要能源品種消費增長及結(jié)構(gòu)變化情況；單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗及其降低率；單位產(chǎn)品能耗、重點耗能產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度；重點耗能行業(yè)產(chǎn)值、增加值及其增長速度等。

監(jiān)測頻率：全市按季度，區(qū)縣（自治縣）按年度。

監(jiān)測部門：市統(tǒng)計局、市經(jīng)委（市節(jié)能辦）。

（二）監(jiān)測主要耗能行業(yè)節(jié)能降耗進展情況

監(jiān)測指標(biāo)：火力發(fā)電、建材、化工、煤炭、礦采選、鋼鐵、有色金屬、石油加工、造紙等行業(yè)主要能源品種消費增長及結(jié)構(gòu)變化情況；單位產(chǎn)值能耗、單位增加值能耗和單位產(chǎn)品能耗及其降低率等。

監(jiān)測頻率：每季度。

監(jiān)測部門：市統(tǒng)計局、市經(jīng)委（市節(jié)能辦）、各行業(yè)主管部門。

（三）監(jiān)測重點耗能企業(yè)

監(jiān)測對象：年消耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點耗能企業(yè)。

監(jiān)測指標(biāo)：主要能源品種消費增長及結(jié)構(gòu)變化情況；單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗及其降低率；能源加工轉(zhuǎn)換效率；節(jié)能降耗投資完成情況等。

監(jiān)測頻率：每季度。

監(jiān)測部門：市統(tǒng)計局、市節(jié)能辦負責(zé)對列入國家重點監(jiān)控的13家重點耗能企業(yè)和市重點監(jiān)控的60家重點耗能企業(yè)的監(jiān)測，其余重點耗能由企業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府負責(zé)監(jiān)測。

（四）監(jiān)測主要能源品種消費情況

監(jiān)測指標(biāo)：煤炭、油料、天然氣、電力等消費量及其增長率等。

監(jiān)測頻率：每季度。

監(jiān)測部門：市經(jīng)委（市節(jié)能辦）、市商委、市電力公司。

（五）監(jiān)測資源循環(huán)利用狀況和節(jié)能降耗重點項目落實情況

監(jiān)測指標(biāo)：資源循環(huán)利用指標(biāo)；全市節(jié)能降耗重點項目的節(jié)能量等。

監(jiān)測頻率：每半年。

監(jiān)測部門：市經(jīng)委、市節(jié)能辦。

（六）監(jiān)測建筑企業(yè)節(jié)能降耗進展情況

監(jiān)測指標(biāo)：單位建筑業(yè)總產(chǎn)值能耗、單位施工面積能耗及其降低率。

監(jiān)測頻率：每半年。

監(jiān)測部門：市建委、市統(tǒng)計局。

（七）監(jiān)測批發(fā)和零售企業(yè)、餐飲企業(yè)節(jié)能降耗進展情況

監(jiān)測指標(biāo)：單位銷售額能耗、單位營業(yè)額能耗和單位營業(yè)面積能耗及其降低率等。

監(jiān)測頻率：每半年。

監(jiān)測部門：市商委、市統(tǒng)計局。

（八）監(jiān)測交通運輸、港口企業(yè)節(jié)能降耗進展情況

監(jiān)測指標(biāo)：客貨車輛數(shù)；單位貨物周轉(zhuǎn)量能耗、單位旅客周轉(zhuǎn)量能耗及其降低率；汽車、輪船百公里油耗及其降低率；單位港口吞吐量能耗及其降低率等。

監(jiān)測頻率：每半年。

監(jiān)測部門：市交委、市統(tǒng)計局。

（九）監(jiān)測機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、科研院所、體育場館、影劇院、公園、大型寫字樓等主要建筑物節(jié)能降耗進展情況

監(jiān)測指標(biāo)：車輛數(shù)、百公里油耗及其降低率；單位面積能耗及其降低率；人均耗水量和人均能耗及其降低率等。

監(jiān)測頻率：每半年。

監(jiān)測部門：市國土房管局、市衛(wèi)生局、市教委、市文化廣電局、市旅游局、市市政委、市科委、市體育局、市機關(guān)事務(wù)局等部門。

四、監(jiān)測方法

（一）對GDP的監(jiān)測

第一組：GDP總量的逆向指標(biāo)，用于檢驗GDP總量是否正常。

1．財政收入占GDP的比重。

2．各項稅收占第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值之和的比重。

3．城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加額占GDP的比重。

第二組：與GDP增長速度相關(guān)的指標(biāo)，用于檢驗現(xiàn)價GDP增長速度是否正常。

1．各項稅收增長速度。

2．各項貸款增長速度。

3．城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長速度。

4．農(nóng)村居民家庭人均純收入增長速度。

第三組：與第三產(chǎn)業(yè)增加值相關(guān)的指標(biāo)，用于檢驗第三產(chǎn)業(yè)增加值是否正常。

1．第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重。

2．第三產(chǎn)業(yè)稅收收入增長速度。

（二）對能源消費總量的監(jiān)測

1．電力、油品、煤炭、天然氣消費占終端能源消費的比重，用以監(jiān)測終端能源消費量是否正常。

2．規(guī)模以上工業(yè)能源消費占地區(qū)能源消費總量的比重，用以監(jiān)測地區(qū)能源消費總量是否正常。

3．火力發(fā)電、供熱、煤炭洗選、煤制品加工、煉油、煉焦、制氣等加工轉(zhuǎn)換效率，用以監(jiān)測涉及計算各種能源消費量的相關(guān)系數(shù)是否正常。

4．三次產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費增長速度、工業(yè)增加值增長速度，用以監(jiān)測各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費量增長速度與增加值增長速度是否銜接。

5．居民生活電力消費量增長速度，用以監(jiān)測生活用能源消費量是否正常。

6．主要產(chǎn)品產(chǎn)量、單位產(chǎn)品能耗，用以監(jiān)測重點耗能產(chǎn)品能源消費情況。