城關鎮(zhèn)社區(qū)黨員管理方案
時間:2022-10-19 09:53:00
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同志指出“搞好社區(qū)黨的建設,實質(zhì)是打牢黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎”。當前,隨著我縣各項改革的不斷深入和城鎮(zhèn)化進程的加快,流動黨員、居民黨員不斷增多。為了把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到每個黨員,特制定本方案。
一、指導思想:以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,緊緊圍繞黨的中心工作,以社區(qū)黨組織為主體,依靠社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,調(diào)動社區(qū)各方面的力量,加強轄區(qū)內(nèi)黨組織的聯(lián)系和黨員的管理教育,發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區(qū)服務和社區(qū)管理中的先鋒模范作用,逐步形成了以鎮(zhèn)黨委為核心,社區(qū)黨支部為基礎,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作的新格局。促進社區(qū)三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、具體措施:
1、建立健全機構,加強社區(qū)組織網(wǎng)絡建設。建立健全以社區(qū)黨支部為核心的社區(qū)組織網(wǎng)絡,按照“社區(qū)居委會設支部,分片(居民區(qū))設黨小組”的思路,對社區(qū)黨組織設置進行調(diào)整。一是建立黨小組。黨小組一般由10-20名黨員組成,按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近就便的原則,劃分區(qū)域,成立黨小組。二是配好黨小組班子。根據(jù)各小組實際,通過下派或者自選的方式,任命黨小組組長,黨小組長必須由有熱心、有能力、觀念強、素質(zhì)高、年齡適當、身體好的黨員擔任。四是建立社區(qū)黨建聯(lián)席會。社區(qū)黨小組屬社區(qū)黨支部管理。社區(qū)黨支部每月召開黨小組長會議,匯報工作,交流經(jīng)驗,相互促進。四是建立社區(qū)黨員工作站。根據(jù)社區(qū)黨員各自的職業(yè)特點和個人特長成立黨員志愿者服務隊。開展黨員服務社區(qū)、發(fā)展社區(qū)、穩(wěn)定社區(qū)為目標的黨員聯(lián)社區(qū)活動,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是建好陣地。各社區(qū)有黨建活動陣地,各黨支部、黨小組做到工作制度、工作目標上墻。完善黨員電化教育播放、學習資料和硬件設施。建設高標準的黨員活動陣地。
2、建章立制,規(guī)范社區(qū)黨組織活動。建立健全社區(qū)黨員管理制度,加強對黨員的管理。
報到制度:家庭居住在社區(qū)內(nèi)的在職、下崗、離退休黨員,應持單位或鎮(zhèn)黨組織介紹信(或報到函),到社區(qū)黨支部登記、報到,并寫明基本情況與聯(lián)系方式。
管理制度:社區(qū)黨支部對黨員情況全面掌握;根據(jù)調(diào)查信息對黨員建立“五帳”。即:《離退休黨員管理臺帳》、《在職黨員管理臺帳》、《流動黨員管理臺帳》、《社區(qū)黨員管理臺帳》和《黨費收繳管理臺帳》,在管理措施上做到“六個一”:即填好一張卡片,談一次話,明確一名支委或老黨員進行跟蹤教育,簽訂一份目標責任書,參加一次政治、業(yè)務培訓班,學習一遍考核辦法。并分別建立離退休黨員花名冊、在職黨員情況花名冊、流動黨員花名冊、下崗職工黨員花名冊、老弱病殘黨員花名冊、下崗職工情況花名冊、特困戶(群眾)情況花名冊,使社區(qū)所有黨員的情況都一目了然,便于動作和管理;
例會制度:根據(jù)社區(qū)黨支部工作安排,社區(qū)黨員以黨小組為單位每個月召開一次工作例會,總結安排工作,制定下步工作計劃,總結黨員開展活動情況;社區(qū)黨支部每月月底由社區(qū)黨小組長聯(lián)席會安排部署工作。
活動制度:社區(qū)內(nèi)黨員要積極參加各項公益活動,以促進社區(qū)管理、社區(qū)建設、社區(qū)服務水平的提高。黨員每年參加社區(qū)黨員活動組的活動不少于四次。建立“五制度”,即:《社區(qū)黨小組與社區(qū)黨支部定期聯(lián)系制度》、《社區(qū)黨員責任區(qū)制度》和《社區(qū)黨員活動日制度》,《制度》,《民主評議制度》,使各黨組織之間的聯(lián)系和黨員奉獻社區(qū)的活動更趨制度化、規(guī)范化。每次活動由黨小組具體組織,社區(qū)黨支部進行指導檢查,并對各小組活動情況開展評比。
行為規(guī)范制度:社區(qū)黨員在社區(qū)里應時刻牢記自己是一名黨員,在社區(qū)的鄰里互助、扶貧幫困、尊老愛幼、社會公德、遵紀守法、廉潔自律等多方面遵守有關行為規(guī)范制度。社區(qū)黨組織對黨員遵守社區(qū)行為規(guī)范情況給予監(jiān)督,并作為民主評議的重要依據(jù)之一。
責任制度:社區(qū)黨小組負責對社區(qū)黨員進行日常的教育和管理,積極主動地要求黨員在社區(qū)發(fā)揮作用,組織黨員在工作之余開展有關活動;黨小組要加強對黨員的監(jiān)督和管理,做好群眾民主評議,黨員參加社區(qū)活動要有記錄,并及時向社區(qū)黨支部進行反饋;社區(qū)黨員要自覺接受社區(qū)監(jiān)督和管理,參加各項公益活動,在社區(qū)充分發(fā)揮示范帶頭作用。
公示制度:黨員在社區(qū)要亮出身份,社區(qū)黨小組要在樓道口、家庭門口或室外小區(qū)內(nèi)對黨員自然情況、參加社區(qū)活動情況、民主評議結果制作公示標志牌,以此來促進黨員隊伍建設和整體素質(zhì)的提高。
群眾評議制度:把對黨員的監(jiān)督權交給社區(qū)群眾,定期組織社區(qū)居民對社區(qū)黨員進行民主評議,促進社區(qū)黨員在社區(qū)里嚴格按照黨員標準來磨練自己、提高自己,時刻走在群眾前面。根據(jù)社情民意設崗,根據(jù)社區(qū)的情況、居民的意愿和黨員隊伍的實際情況。建立健全社區(qū)黨員管理制度,加強對黨員的管理。
考核制度:社區(qū)黨支部根據(jù)各黨小組的會議記錄、活動登記、群眾評議等方面,對社區(qū)內(nèi)在冊黨員和黨小組的工作和活動開展情況予以考核。鎮(zhèn)黨委對社區(qū)黨支部黨建工作開展情況不定期檢查、考核,并將考核結果記入年終目標管理考核中,作為評先評優(yōu)的依據(jù)。
獎勵制度:對于積極參與社區(qū)管理、社區(qū)建設、社區(qū)服務等公益活動,表現(xiàn)突出的黨員、社區(qū)黨小組由社區(qū)黨支部推薦,參加鎮(zhèn)黨委評先評優(yōu)表彰。鎮(zhèn)黨委在廣泛征求社區(qū)黨組織的意見和建議的基礎上,評選出模范共產(chǎn)黨員、黨小組,進一步增強黨員的榮譽感、責任感和壓力感。
3、亮黨員身份,樹黨員形象,起模范作用,創(chuàng)文明社區(qū)。堅持“以民為本”的原則,以聚人心、暖人心、穩(wěn)人心為宗旨,緊緊圍繞各社區(qū)實際,組織黨員“立足社區(qū)、奉獻社會”開展一系列活動。一是亮明黨員身份,增強社區(qū)黨員參與社區(qū)建設的責任感。在社區(qū)大力開展“共產(chǎn)黨員”掛牌活動,一個黨員一面旗幟,每戶共產(chǎn)黨員家庭門口掛上“共產(chǎn)黨員”的標志牌,亮明黨員身份。在社區(qū)內(nèi)打出“有困難找黨員”標語,以增進黨員的責任感,并及時接受群眾監(jiān)督。二是開展黨員示范崗和黨員承諾活動,樹立黨員在社區(qū)的良好形象。組織發(fā)動黨員居民、黨員經(jīng)營戶、負責路段創(chuàng)建工作的黨員掛牌辦點、掛牌經(jīng)營,公開承諾“環(huán)境衛(wèi)生一流、管理秩序一流、服務水平一流、創(chuàng)建工作一流”。同時組織窗口行業(yè)的在職黨員、生產(chǎn)線上的黨員職工亮證上崗,公開承諾“四守”,即爭做遵紀守法、誠實守信、愛崗守責、儉以守德的模范。以“宣傳政策、履行職責、一心為民、幫困解難、率先垂范、接受監(jiān)督、持之以恒、永葆活動”為黨員承諾的內(nèi)容,要求黨員要做到“六無”(無亂堆亂放,無亂貼亂畫,無鄰里糾紛,無封建迷信,無酗酒滋事,無賭博吸毒),并要自覺帶動身邊的居民遵紀守法,爭做文明居民,切實做到黨員身邊無事故。三是開展志愿服務活動,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。社區(qū)黨支部根據(jù)社區(qū)黨員各自的職業(yè)特點和個人特長成立黨員志愿者服務隊。開展以醫(yī)療服務、治安巡邏、義務護綠、法律援助、宣傳教育、義務消防、水電修配、幫困結對、文體活動為主要內(nèi)容的志愿者活動。四是開展幫扶下崗黨員活動,發(fā)揮黨建工作在社區(qū)再就業(yè)中的促進作用。由社區(qū)黨組織牽頭,以社區(qū)下崗黨員為主體,部分社區(qū)黨員志愿者、離退休黨員、社區(qū)黨組織負責人參加。以社區(qū)服務中心為基地,把就業(yè)技術培訓與黨員“”活動結合起來,把提供就業(yè)信息與宣傳政策結合起來,把教育管理與提供就業(yè)服務結合起來,鎮(zhèn)黨委聯(lián)合縣勞動局每月舉辦一期再就業(yè)技術講座,每個月一次就業(yè)信息。并組織有能力的社區(qū)黨員與下崗黨員結成幫扶對子,對被幫扶對象在思想上扶志、能力上扶技、行為上扶正,直到被幫扶對象實現(xiàn)再就業(yè)。五是抓好“三帶”活動,發(fā)揮好社區(qū)黨員的作用。在社區(qū)黨員中廣泛開展“三帶”(帶好家庭、帶好鄰居、帶好門棟)活動。增強社區(qū)黨員的責任意識和榮辱意識,使他們架起家庭、鄰居、門棟的連心橋。及時化解家庭矛盾,調(diào)解鄰里糾紛,融洽門棟之間的關系。由家庭、門棟向社區(qū)延伸,發(fā)揮好社區(qū)黨員的作用。六是開展文體活動,活躍居民生活,爭創(chuàng)文明社區(qū)。充分發(fā)揮老年學校的作用,在犀城廣場、三角坪廣場開展“社區(qū)文化活動”,用健康、文明的文化活動占領居民的業(yè)余文化陣地,以此來抵制封建迷信及的侵蝕,繁榮社區(qū)精神文化生活,建設社會主義精神文明,爭創(chuàng)文明社區(qū)。七是做好發(fā)展黨員工作。嚴格按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結構,慎重發(fā)展”的方針做好發(fā)展黨員工作。認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作,把符合入黨條件的年輕、優(yōu)秀的居民,及時吸收到黨內(nèi)來。
三、時間安排。
1、摸底階段:6月10日前各社區(qū)黨支部對所有社區(qū)黨員(在職黨員、離退休黨員、復轉(zhuǎn)軍人、下崗職工和流動黨員)的情況進行全面的調(diào)查摸底,分別建立離退休黨員花名冊、在職黨員情況花名冊、流動黨員花名冊、下崗職工黨員花名冊、老弱病殘黨員花名冊、下崗職工情況花名冊、特困戶(群眾)情況花名冊,并通過調(diào)查形式,對社區(qū)在職黨員和非在職黨員進行分類排隊,充分了解黨員的職業(yè)、特長、愿意提供的服務項目和對社區(qū)服務的需求,在此基礎上,按照“適時、適宜、適度”的原則,有針對性地對非在職黨員提出參與社區(qū)建設的要求。
2、設置階段:各黨支部根據(jù)摸底情況,以居民小區(qū)為單位設立黨小組。在6月15日前將黨小組名稱設置、分布情況報鎮(zhèn)黨委。
3、成立階段:6月25日前,各社區(qū)黨支部完成黨小組的建立。
4、驗收階段:6月25至6月30日,對各社區(qū)黨組織建立和開展活動情況進行檢驗收。