機(jī)關(guān)建設(shè)環(huán)境優(yōu)化方案

時(shí)間:2022-10-01 05:55:00

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機(jī)關(guān)建設(shè)環(huán)境優(yōu)化方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省委九屆四次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)和縣委十一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神,根據(jù)《中共達(dá)州市委、達(dá)州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》(達(dá)市委發(fā)〔*〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱《決定》),和《中共*縣委辦公室、*人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈*加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案〉的通知(渠委辦〔*〕43號(hào))精神》,現(xiàn)就文體系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委“四大奮斗目標(biāo)”,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),標(biāo)本兼治,注重實(shí)效,著眼長(zhǎng)效,重點(diǎn)在解決問(wèn)題、提高素質(zhì)、建章立制上下功夫。通過(guò)整合機(jī)關(guān)管理資源,優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素,規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為,改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式,力求在解決突出問(wèn)題、改善隊(duì)伍素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)效率、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得成效,努力提升人民群眾對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部的滿意度。

各單位要從自身實(shí)際出發(fā),結(jié)合各自特點(diǎn),緊扣發(fā)展主題,提出具體目標(biāo),明確主攻方向,努力使機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。

二、工作安排

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,*年分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段

1、時(shí)間安排:*年2月下旬至3月31日。

2、主要內(nèi)容:

(1)組織準(zhǔn)備?;I備全系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì),成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定相關(guān)文件。

(2)宣傳發(fā)動(dòng)。各單位于3月15日前召開加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)貫徹全縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)精神;3月18日前制定出具體的宣傳方案。

(3)建立機(jī)構(gòu)。3月10日前,成立加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)。

(4)學(xué)習(xí)討論。認(rèn)真學(xué)習(xí)市縣領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話和《決定》,并組織開展大討論活動(dòng),3月31日前完成。

(5)開展調(diào)查。3月20日前,各單位組織開展機(jī)關(guān)效能調(diào)查,聽(tīng)取各方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議,研究制定本單位加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案。

(6)分解任務(wù)。各單位分解全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù),3月25日前完成。

3、基本要求。各單位要結(jié)合本機(jī)關(guān)職能職責(zé),有針對(duì)性地制定實(shí)施方案,積極謀劃全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作;扎實(shí)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作;運(yùn)用多種形式廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議;分解全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù),要明確時(shí)限,責(zé)任到人;進(jìn)行階段性工作小結(jié),并向效能辦上報(bào)書面材料。

(二)組織實(shí)施附段

1、時(shí)間安排:*年4月1日至8月31日。

2、主要內(nèi)容:

(1)查找問(wèn)題。征求社會(huì)各方面群眾意見(jiàn),查找服務(wù)意識(shí)、行政審批、工作效率、誠(chéng)信意識(shí)、政令執(zhí)行等方面存在的突出問(wèn)題,4月10日前完成。

(2)建立和清理制度。各單位要建立和清理與效能建設(shè)有關(guān)的內(nèi)部管理制度、工作運(yùn)行制度,4月30日前完成。

(3)公開承諾。5月20日前,搞好政務(wù)公開,在電視、報(bào)刊等媒體上公開承諾承辦職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦理依據(jù)、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果。

(4)接受監(jiān)督。4月10日前,設(shè)立投訴電話、信箱(郵箱);5月1日開始,組織效能建設(shè)監(jiān)督員開展明察暗訪,對(duì)貫徹落實(shí)縣委、縣政府和文體局的重要決策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。

(5)進(jìn)行整改。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。

3、基本要求。對(duì)單位及干部職工個(gè)人查找的問(wèn)題進(jìn)行審查,查找不到位的要重新對(duì)照檢查;在一定范圍公示整改措施,重點(diǎn)放在精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、承辦工作質(zhì)量和時(shí)限上,群眾不滿意、成效不明顯的要重新“補(bǔ)課”;建立并進(jìn)行清理后的制度要針對(duì)性和操作性;公開承諾的事項(xiàng)要具體,便于社會(huì)關(guān)注監(jiān)督;進(jìn)行階段性工作小結(jié),向效能辦上報(bào)書面材料。

(三)鞏固提高階段

1、時(shí)間安排:*年9月1日至10月31日。

2、主要內(nèi)容:

(1)開展回訪。針對(duì)收集到的各方面對(duì)本機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)、建議及整改情況,開展回訪活動(dòng),了解群眾滿意率,聽(tīng)取有無(wú)新的意見(jiàn)和建議,9月20日前完成。

(2)形成長(zhǎng)效機(jī)制。完善機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制等,抓緊建立完善決策、管理、服務(wù)、公開等方面的制度,做到以制度管人管事,把實(shí)踐證明行之有效的做法及時(shí)上升為規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,10月1日前完成。

(3)開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn),不斷提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,10月31日前完成。

(四)總結(jié)評(píng)議階段

1、時(shí)間安排:*年11月1日至12月31日。

2、主要內(nèi)容:

(1)組織評(píng)議。12月15日前,采取社會(huì)評(píng)議(黨代表、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議)、組織評(píng)議和民主評(píng)議相結(jié)合的方式,完成對(duì)各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評(píng)價(jià)。

(2)檢查驗(yàn)收。12月16日至12月31日,對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行年終檢查考評(píng)驗(yàn)收。

(3)總結(jié)表彰。12月31日前,全面認(rèn)真總結(jié),及時(shí)召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)會(huì)議,提出下步工作意見(jiàn)。

3、基本要求。全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)反映各單位一年來(lái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,在一定范圍進(jìn)行公開、通報(bào);評(píng)議不合格的單位要重新整改,將評(píng)議結(jié)果納入年終目標(biāo)考核體系評(píng)分;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,進(jìn)一步明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作重點(diǎn),安排部署下一步工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。文體局成立以局黨委書記,局長(zhǎng)劉榮忠同志為組長(zhǎng),楊長(zhǎng)春、黃曉彬、郭天九、葉德國(guó)、王福壽為副組長(zhǎng),各股室隊(duì)負(fù)責(zé)人和文體直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由葉德國(guó)同志兼任辦公室主任,王福壽同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各單位還應(yīng)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),既掛帥、又出征,堅(jiān)持一級(jí)抓好一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),局機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好本級(jí),指導(dǎo)好下級(jí),帶動(dòng)全面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé),在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求。各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用,精心、深入、務(wù)實(shí)、有效地抓好組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到學(xué)習(xí)更認(rèn)真,調(diào)研更深入,方法更有效,指導(dǎo)更及時(shí)。要注重把握效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性,創(chuàng)造性地開展工作。要重視利用各單位原有的各種載體,善于借勢(shì),善于結(jié)合,善于統(tǒng)籌,達(dá)到共同推進(jìn)、共同提高的目的。

(三)注重典型推動(dòng)。堅(jiān)持抓點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局。做好培育典型工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn),并努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。尊重基層的首創(chuàng)精神,總結(jié)基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣不同類型、不同層面先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn),將點(diǎn)上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為面上的成果。做好發(fā)現(xiàn)典型和宣傳典型工作,充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,加大典型報(bào)道力度,擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和推動(dòng)力。

(四)加強(qiáng)督促檢查。充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心的作用,健全機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,做到歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、有訴必理、有理必果,督辦的事項(xiàng)做到“事事有回音,件件有著落”。充分發(fā)揮各級(jí)效能辦和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,通過(guò)組織開展明察暗訪等多種途徑,運(yùn)用查詢函、督查通知書和督查情況通報(bào)等形式,加強(qiáng)工作督查,推動(dòng)影響機(jī)關(guān)效能突出問(wèn)題的解決。充分發(fā)揮行業(yè)、部門內(nèi)部監(jiān)督管理作用,按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化部門內(nèi)部的自我約束。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

(五)搞好制度建設(shè)。把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。各單位要根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行、便于操作的相關(guān)制度和意見(jiàn)。要注意把實(shí)踐證明行之有效的做法上升為制度要求,建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。

(六)推動(dòng)工作落實(shí)。要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想,組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)《決定》和市縣領(lǐng)導(dǎo)講話精神,樹立抓效果能建設(shè)促工作落實(shí)的思想理念。要進(jìn)一步理清工作思路,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞我縣“四大奮目標(biāo)”,深入研究本單位發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,解決好當(dāng)前單位發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題。要用改革發(fā)展穩(wěn)定的成果來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果,努力通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè),推動(dòng)我縣文體事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。