防治地方病中期方案

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防治地方病中期方案

根據(jù)省地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)安徽省重點地方病防治規(guī)劃(2004—2010年)中期考核評估方案的通知》(皖防〔2007〕5號)和縣政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣衛(wèi)生局等部門全縣重點地方病防治規(guī)劃(2005—2010年)的通知》(懷政辦〔2005〕65號)的要求,縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定于2007年9月至10月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門落實《懷遠(yuǎn)縣重點地方病防治規(guī)劃(2005—2010年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的進(jìn)展情況進(jìn)行中期考核評估。為切實做好此項工作,特制定本方案。

一、考評目的

(一)考評、了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門落實《規(guī)劃》的進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,分析提出調(diào)整有關(guān)政策措施的建議。

(二)促進(jìn)地方病防治工作的有序開展,確保如期實現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。

二、考評內(nèi)容

(一)組織管理情況

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、經(jīng)費(fèi)保障、防治機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)等方面的情況和取得的進(jìn)展,及各單位是否將重點地方病防治納入工作規(guī)劃等情況。

2.防治管理。制定地方病防治工作規(guī)劃、防治工作方案、督導(dǎo)檢查方案、考核評估方案等方面的情況,要求有明確的工作目標(biāo),確定了部門職責(zé),分解細(xì)化了任務(wù)指標(biāo),并按計劃組織實施。

(二)履行職責(zé)情況

縣衛(wèi)生部門制定地方病防治工作規(guī)劃,組織開展防治、監(jiān)測、健康教育、技術(shù)培訓(xùn)和督導(dǎo)等;向有關(guān)部門和單位提供病區(qū)范圍、病情資料和相關(guān)技術(shù)支持;開展對碘鹽質(zhì)量和農(nóng)村降氟、降砷安全飲水工程建設(shè)的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督工作等情況。

縣發(fā)展改革部門將地方病防治工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;在地方性氟中毒、地方性砷中毒病區(qū)優(yōu)先安排實施農(nóng)村安全飲水工程情況。

縣財政局研究制定財政支持地方病防治措施,安排落實必要的防治經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

縣水利部門將地方性氟中毒、地方性砷中毒病區(qū)的改水工作納入農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃及組織實施情況。

縣鹽務(wù)部門加強(qiáng)對碘鹽生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)管理、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、質(zhì)量保障和合格碘鹽供應(yīng)等情況。

縣教育、廣電等部門配合開展多種形式的地方病防治健康教育、宣傳活動情況。

縣工商、質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)各自職責(zé)對碘鹽生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督及查處違法違紀(jì)行為等情況。

(三)目標(biāo)完成情況

1.持續(xù)保持消除碘缺乏病目標(biāo)工作情況。

2.地方性氟中毒。地方性氟中毒病情和農(nóng)村安全飲水工程范圍,病區(qū)農(nóng)村安全飲水工程數(shù)量、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與使用管理、水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和群眾防治知識知曉情況。

3.地方性砷中毒。地方性砷中毒病情和農(nóng)村安全飲水工程范圍,病區(qū)農(nóng)村安全飲水工程數(shù)量、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與使用管理、水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和群眾防治知識知曉情況。

三、考評方法及時間

本次考核評估以自查自評為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門于9月15日前完成自查自評并將自查自評報告及相關(guān)材料報縣地方病防治辦公室??h地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門自查情況,于10月上旬組織有關(guān)部門和單位人員組成縣考核評估組,抽取部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行綜合考核評估。綜合考核評估的方法:

(一)聽取匯報,并與縣衛(wèi)生、發(fā)改、財政、水利、鹽務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員座談。

(二)查閱文件、資料,包括根據(jù)《規(guī)劃》制訂的實施計劃、目標(biāo)行動計劃及相關(guān)部門制定的有關(guān)文件、技術(shù)方案、工作總結(jié)、防治監(jiān)測報告等資料原件。

(三)填報相關(guān)報表(附省表樣1—12)。

(四)現(xiàn)場考評。

1.碘缺乏病防治工作考核評估

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《懷遠(yuǎn)縣持續(xù)保持消除碘缺乏病目標(biāo)考核評估方案》認(rèn)真組織自查??h考核評估組根據(jù)自查情況抽查部分資料進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核?,F(xiàn)場抽查考核評估方法為:抽查1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),系統(tǒng)了解我縣近三年的防治工作情況。另外抽查縣城和農(nóng)村小學(xué)各1所,每所學(xué)校測查50名以上8—10歲學(xué)生的甲狀腺體積,并對其家中食鹽情況進(jìn)行定性檢測。另抽取該校5年級學(xué)生30人和附近農(nóng)村家庭主婦10人進(jìn)行健康教育問卷調(diào)查。

2.地方性氟中毒、地方性砷中毒防治工作考核評估

地方性氟中毒、地方性砷中毒防治工作現(xiàn)場調(diào)查。隨機(jī)抽查地方性氟中毒、地方性砷中毒病區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個,調(diào)查了解農(nóng)村降氟、降砷安全飲水工程的實施和工程進(jìn)展情況,重點了解政府投入、農(nóng)村安全飲水工程數(shù)量及受益人口數(shù),農(nóng)村安全飲水工程使用、管理及水質(zhì)等情況。全縣抽查3所農(nóng)村安全飲水工程(若工程數(shù)不足3個,則全部調(diào)查),重點查看農(nóng)村安全飲水工程質(zhì)量和使用等情況,并對農(nóng)村安全飲水工程所在村的小學(xué)5年級學(xué)生30人和10戶居民進(jìn)行健康教育問卷調(diào)查。

(五)結(jié)果反饋。在綜合考評結(jié)束后,考核評估組向被考評部門反饋考核評估意見,并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出建議。

(六)綜合評價。

1.按照附表8、9、10、11的評分標(biāo)準(zhǔn)評分,并進(jìn)行綜合評價。

2.綜合評價分為“優(yōu)、良、一般”3個等級,綜合評分在85分以上者為優(yōu),70—85分者為良,70分以下者為一般。

3.有下列情況之一的部門,原則上不能評為“優(yōu)或良”:

(1)未制定、下發(fā)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的重點地方病防治規(guī)劃;

(2)在組織管理、履行職責(zé)和落實工作目標(biāo)三方面,其中有1項評分低于70分者。

(3)近三年碘缺乏病防治工作出現(xiàn)明顯滑坡(碘鹽、尿碘和8—10歲學(xué)生甲狀腺腫大率三項技術(shù)指標(biāo)中,有1項低于消除標(biāo)準(zhǔn)者)。

四、考評報告

考核評估組完成抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合考核評估工作后,及時起草考核評估報告,連同附表1—12的相關(guān)表格一并交縣地方病防治辦公室。由縣地方病防治辦公室撰寫《懷遠(yuǎn)縣重點地方病防治規(guī)劃(2005—2010年)中期考核評估報告》報縣地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門通報考評結(jié)果。