導(dǎo)語：省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院的《破壞性地震應(yīng)急條例》,保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本預(yù)案。

破壞性地震發(fā)生后或破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后,在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,省各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)有關(guān)市、縣(市)政府應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)采取緊急措施。

一、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。

一般破壞性地震發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在地的省轄市人民政府要迅速了解震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,報(bào)告省政府并抄送有關(guān)部門;設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部,部署:本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。

江蘇省地震局要及時(shí)將震情、災(zāi)情上報(bào)省政府并抄送省政府有關(guān)部門,及時(shí)向省政府提出建議。省政府宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期,視情對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問,指導(dǎo)應(yīng)急工作,及時(shí)將震情和災(zāi)情上報(bào)國(guó)務(wù)院并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。

二、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到我省上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震。在我省陸地發(fā)生6.0級(jí)以上(含6.0級(jí))的地震,可視為嚴(yán)重破壞性地震。

(一)嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在地的省轄市人民政府的應(yīng)急行動(dòng):

災(zāi)區(qū)所在地的省轄市人民政府立即成立抗震救災(zāi)指揮部,組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作,及時(shí)將震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況報(bào)告省政府并抄送省有關(guān)部門。

(二)省政府的應(yīng)急反應(yīng):

1.迅速了解震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,報(bào)告國(guó)務(wù)院并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期;設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部,部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作;必要時(shí)決定實(shí)行特別管制措施。

2.省抗震救災(zāi)指揮部迅速組織災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援,必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院給予援助。

3.向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰問電,省政府領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)慰問,指導(dǎo)應(yīng)急工作。

4.省軍區(qū)、省武警總隊(duì)、省有關(guān)部門和單位按照省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署組織對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行以下緊急支援:

(l)人員搶救與工程搶險(xiǎn)。

省軍區(qū):指揮協(xié)調(diào)部隊(duì)、民兵支援地方抗震救災(zāi)、搶救人員并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

省武警總隊(duì):指揮所屬部隊(duì)投入抗震搶險(xiǎn)工作。

(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。

衛(wèi)生部門:迅速組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施或建立臨時(shí)救治點(diǎn),搶救并組織運(yùn)送傷員,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。

經(jīng)貿(mào)部門:迅速組織向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

(3)交通運(yùn)輸保障。

交通、鐵路、民航等部門:盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、港口、空港和有關(guān)設(shè)施;優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

其他部門的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)無條件服從抗震救災(zāi)指揮部的調(diào)用。

(4)通信保障。

通信部門:盡快組織恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災(zāi)通信暢通;經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。

其他有關(guān)部門盡快恢復(fù)本部門被破壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。

(5)電力保障。

電力部門:盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,確保救災(zāi)和災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。

(6)糧食食品物資供應(yīng)。

計(jì)劃、糧食部門:調(diào)運(yùn)糧食,保障災(zāi)區(qū)糧食的供應(yīng)。

經(jīng)貿(mào)部門:調(diào)運(yùn)食品與物資,保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

(7)災(zāi)民安置。

民政部門:調(diào)配救濟(jì)物品,保障災(zāi)民的基本生活,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

(8)城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)。

建設(shè)部門:組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的供排水、燃?xì)鉄崃?、公共客貨交通、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。

(9)維護(hù)社會(huì)治安。

公安部門、武警總隊(duì):協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,維護(hù)道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

(10)重要目標(biāo)警衛(wèi)。

武警總隊(duì):增加兵力,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。

(11)消防。

公安部門:協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施,組織力量迅速滅火,防止火災(zāi)的發(fā)生、擴(kuò)大和蔓延。

(12)次生災(zāi)害防御。

水利、電力、經(jīng)貿(mào)、煤炭、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、民航、環(huán)保、國(guó)土資源等有關(guān)部門:按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)處在災(zāi)區(qū)的易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施,并加強(qiáng)監(jiān)視、控制,防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。

(13)地震監(jiān)測(cè)。

地震部門:向震區(qū)派出工作組,加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作,協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰省的監(jiān)測(cè)工作。

(14)災(zāi)害損失評(píng)估。

地震部門:會(huì)同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評(píng)估。

(15)應(yīng)急資金。

財(cái)政部門:做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。

民政部門:做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。

(16)宣傳報(bào)道。

新聞部門:按照規(guī)定及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,審慎做好宣傳、報(bào)道工作。新聞稿件須經(jīng)省抗震救災(zāi)指揮部審核。

(17)接受外援。

民政部門:接受、安排國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)提供的緊急援助。

省紅十字會(huì):負(fù)責(zé)接受、安排境外紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過中國(guó)紅十字會(huì)提供的緊急救援。

(18)涉外事務(wù)。

外辦、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、旅游、外宣等部門:除軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和省抗震救災(zāi)指揮部確定的特殊區(qū)域外,一般地區(qū)可以允許外國(guó)專家和外國(guó)救災(zāi)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察和救災(zāi);視具體情況決定是否允許外國(guó)新聞?dòng)浾叩浆F(xiàn)場(chǎng)采訪。上述人員來我省后的接待工作,由對(duì)口單位負(fù)責(zé)安排。

外辦對(duì)申請(qǐng)來我省的外國(guó)救災(zāi)人員、新聞?dòng)浾呒翱茖W(xué)考察專家的入境手續(xù)可作特殊處理,海關(guān)等予以配合;運(yùn)送救災(zāi)物資的外國(guó)專機(jī)經(jīng)批準(zhǔn)允許直接飛往災(zāi)區(qū)就近的對(duì)外開放機(jī)場(chǎng)降落。

處于災(zāi)區(qū)的外國(guó)民間機(jī)構(gòu)及其人員,由對(duì)口管理部門負(fù)責(zé)安置;應(yīng)有關(guān)部門邀請(qǐng)臨時(shí)來我省的外賓、外商及海外人士,由邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)安置;外國(guó)來我省的旅游者和港澳臺(tái)旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)安置。

三、抗震救災(zāi)指揮部及辦公室的職責(zé)

嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,省防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議自動(dòng)轉(zhuǎn)為省抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急的全面工作(詳見蘇政辦發(fā)〔2001〕20號(hào))。省地震局為指揮部辦事機(jī)構(gòu);省聯(lián)席會(huì)議各成員單位為地震應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門的地震應(yīng)急工作并派出聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

(一)省政府抗震救災(zāi)指揮部組成:

指揮長(zhǎng):省政府領(lǐng)導(dǎo)同志

副指揮長(zhǎng):省政府秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)

省軍區(qū)負(fù)責(zé)同志

省計(jì)委負(fù)責(zé)同志

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)同志

省民政廳負(fù)責(zé)同志

省地震局負(fù)責(zé)同志

成員:省委宣傳部、省教育廳二省科技廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省水利廳、省外貿(mào)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省外辦、省人防辦、省廣電局、省出版局、省藥監(jiān)局、省旅游局、省糧食局、省政府法制辦、省武警總隊(duì)、省科協(xié)、省電力公司、省通信管理局、南京海關(guān)、省民航局、南京鐵路分局、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司江蘇省分公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司江蘇省分公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

(二)指揮部主要職責(zé):

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本省區(qū)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

2.分析、判斷地震趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案。

3.部署和組織省有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)按照《江蘇省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救。

4.及時(shí)向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部和省政府匯報(bào)本省區(qū)地震震情、災(zāi)情,傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)救災(zāi)指示。

5.必要時(shí)提出跨市的特別管制措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議。

6.其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重大事項(xiàng)。

(三)指揮部辦公室組成:

主任:省地震局負(fù)責(zé)同志

成員:省政府各有關(guān)部門和省軍區(qū)、省武警總隊(duì)的聯(lián)絡(luò)員。

辦公室設(shè)在江蘇省地震局并設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組、震情監(jiān)視組、災(zāi)情信息組、條件保障組。

(四)指揮部辦公室主要職責(zé):

1.迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部和省政府有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

2.組織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析會(huì)商。

3.組織震害損失調(diào)查和快速評(píng)估,了解、匯總應(yīng)急工作情況。

4.負(fù)責(zé)審查地震新聞宣傳報(bào)道,組織抗震救災(zāi)新聞會(huì)。

5.負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù),辦理抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

省政府破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后,宣布的預(yù)報(bào)區(qū)即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。預(yù)報(bào)區(qū)省轄市人民政府的臨震應(yīng)急反應(yīng)主要包括:

(一)地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視,隨時(shí)報(bào)告震情變化。

(二)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,避震通知,必要時(shí)組織避震疏散。

(三)要求有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。

(四)督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

(五)平息地震謠傳或誤傳,保持社會(huì)穩(wěn)定。

省政府有關(guān)部門要指導(dǎo)、幫助預(yù)報(bào)區(qū)人民政府做好臨震應(yīng)急反應(yīng)。

五、其他事項(xiàng)

省有關(guān)部門和各省轄市政府及可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)參照本預(yù)案,從實(shí)際情況出發(fā),制定或修訂應(yīng)急預(yù)案。省有關(guān)部門和各省轄市政府的應(yīng)急預(yù)案報(bào)省地震局備案。

本預(yù)案適用于破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后或發(fā)生破壞性地震后的應(yīng)急階段。對(duì)沒有破壞而強(qiáng)烈有感的地震事件,除不需要布置搶險(xiǎn)救災(zāi)外,應(yīng)等同于破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)。

本預(yù)案自通知下達(dá)之日起實(shí)施。1997年制定的《江蘇省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》(蘇政辦發(fā)〔1997〕123號(hào))同時(shí)廢止。