導(dǎo)語：冬季防火安全工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，全面加強(qiáng)冬季防火安全工作，集中開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)，提高全區(qū)抗御火災(zāi)能力，充分做好滅火救援準(zhǔn)備，減少火災(zāi)危害，保持火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，堅(jiān)持以“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則整治火災(zāi)隱患，加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防安全工作，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

結(jié)合百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)各類公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位、消防違法工程、“三合一”等違法建筑、城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)等易發(fā)生火災(zāi)事故和造成重大人員傷亡場(chǎng)所的監(jiān)督管理，通過火災(zāi)隱患普查整治工作，摸清火災(zāi)隱患數(shù)量，采取有效措施減少和消除各類火災(zāi)隱患，著力解決消防安全工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善滅火應(yīng)急救援力量體系，努力實(shí)現(xiàn)“全社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力得到明顯提高，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制”的冬防工作目標(biāo)。

三、時(shí)間安排和工作步驟

冬季防火期從2006年11月1日起至2007年2月28日結(jié)束，共分為三個(gè)階段。

（一）傳達(dá)部署階段（2006年11月1日至11月10日）

為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立冬季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：關(guān)玉璞

副組長(zhǎng)：焦守桐韓彥秋高素敏韓傳勇劉彥軍張海森

成員：陳慧珠沙丹李海林羅明焱王海勝姚立新

鄭革陳德明石素環(huán)褚艷楠冷占軍王守波孫立臣于全陽孫國昌尹立波楊萬泉趙愛娟郭仁海柴占山宋柏峰艾長(zhǎng)軍于志波趙立忠焦金義閆善明

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在讓胡路消防科，辦公室主任由冷占軍兼任，聯(lián)系電話：5989522。

各單位、各部門要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢(shì)和本行業(yè)、系統(tǒng)、單位內(nèi)部的消防工作存在的突出問題及面臨的困難，制定切實(shí)可行的冬季防火實(shí)施方案，全面啟動(dòng)冬季防火工作。要將今年冬防工作的主要任務(wù)、工作要求和冬季防火期各項(xiàng)防火安全注意事項(xiàng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)到每名員工，動(dòng)員全社會(huì)參與到冬季防火工作中。

（二）檢查落實(shí)階段（2006年11月11日至2007年2月28日）

各單位、各部門要結(jié)合全區(qū)正在組織開展的百日會(huì)戰(zhàn)工作和火災(zāi)隱患普查整治工作，全面開展消防安全大檢查，集中整治各種消防違法違章行為，消除各類火災(zāi)隱患。各單位、各部門要分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組，重點(diǎn)針對(duì)冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位、場(chǎng)所開展不間斷的檢查。

一是加強(qiáng)對(duì)疏散通道、消防車通道、防火分隔設(shè)施的檢查。各類公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院病房樓、學(xué)生宿舍樓等人員密集場(chǎng)所要時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通，重點(diǎn)整治在疏散通道堆放、懸掛可燃商品，嚴(yán)禁營業(yè)期間封堵、鎖閉安全出口的違法行為；重點(diǎn)整治違法儲(chǔ)存或使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的行為；要通過整治工作確保商場(chǎng)、賓館等公眾聚集場(chǎng)所的防火卷簾、防火門等消防設(shè)施能夠按照要求正常使用，商場(chǎng)非營業(yè)期間有共享空間的要將防火卷簾門降下，要堅(jiān)決拆除非法裝修材料，清理毗鄰的臨時(shí)性建筑物、非法店鋪。城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)和易燃易爆單位嚴(yán)禁在消防車通道上堆放雜物、傾倒垃圾。

二是加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施的檢查。各行政主管部門對(duì)單位設(shè)置、安裝用火用電設(shè)備不符合消防安全要求的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即糾正，并督促單位設(shè)置專人定期進(jìn)行檢查維護(hù)。商場(chǎng)、商店內(nèi)非營業(yè)期間要關(guān)閉不必要的電源；易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)要禁止使用明火作業(yè)、動(dòng)用電氣焊等，要加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的巡邏檢查，禁止在廠區(qū)周圍燒荒、焚燒垃圾和燃放煙花爆竹；學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房等要杜絕使用酒精爐、煤油爐、液化氣灶具等用火設(shè)施；各社區(qū)、村委會(huì)要定期對(duì)居（村）民家庭的電氣線路、生活用火設(shè)施進(jìn)行檢查，確保符合安全要求，杜絕柴草、農(nóng)作物秸桿大量進(jìn)村、進(jìn)屯。

三是加強(qiáng)對(duì)消防器材、滅火設(shè)施的檢查。入冬初期，各單位要對(duì)配置的滅火器材、安裝的消防設(shè)施進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，要落實(shí)各種消防設(shè)施和器材的防凍措施，嚴(yán)禁關(guān)閉消防給水閥門。耐火等級(jí)低、取暖設(shè)施差的易燃建筑密集區(qū)，必要時(shí)要將滅火器材配置到每家每戶。

四是加強(qiáng)夜間防火檢查。公安分局和消防科要認(rèn)真執(zhí)行“錯(cuò)時(shí)”工作制，加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處脫崗漏班、營業(yè)期間鎖閉安全出口等違法行為，嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為。

五是加強(qiáng)節(jié)日期間的消防安全檢查。各行政主管部門要加強(qiáng)節(jié)日和舉辦大型活動(dòng)期間的安全檢查，要做到提前部署，強(qiáng)化措施，及時(shí)堵塞漏洞，確保消防安全。冬防期間，喇嘛甸鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要至少組織開展兩次消防安全專項(xiàng)檢查，有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)每半月開展一次檢查，各單位要認(rèn)真開展自查，消防安全重點(diǎn)單位要堅(jiān)持每天進(jìn)行巡查。

安全、消防、公安、監(jiān)察、教育、衛(wèi)生、文化、城管、建設(shè)、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商和勞動(dòng)等行政主管部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各行政執(zhí)法部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通配合，建立起聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等制度，形成堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)提請(qǐng)區(qū)政府掛牌督辦，并依法督促單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，對(duì)不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要堅(jiān)決采取措施停業(yè)整改；對(duì)公共消防設(shè)施不完善或嚴(yán)重缺損的，要及時(shí)提請(qǐng)區(qū)政府及有關(guān)部門研究解決。要嚴(yán)格涉及消防安全的行政許可項(xiàng)目審批程序，對(duì)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收、檢查或者經(jīng)審核、驗(yàn)收、檢查不合格擅自使用或者開業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，要落實(shí)安全防范措施，依法責(zé)令限期整改，對(duì)逾期不改的堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)已取得營業(yè)執(zhí)照但不具備消防安全條件的其他生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，也要依法責(zé)令限期整改，對(duì)不能達(dá)到消防安全條件的，要及時(shí)撤消批準(zhǔn)文件，并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)只顧經(jīng)營，不顧安全，嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)，并經(jīng)多次檢查仍不改正的單位，除嚴(yán)格實(shí)施處罰外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格依法予以拘留，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。監(jiān)察部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)行動(dòng)遲緩或者履行職責(zé)不到位的，要加強(qiáng)督辦。

冬防期間，區(qū)政府將適時(shí)派出工作組對(duì)各單位、各部門冬防工作開展情況進(jìn)行督查。

（三）總結(jié)報(bào)告階段（2007年3月1日至3月4日）

各單位、各部門要認(rèn)真總結(jié)冬防工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作任務(wù)

冬防期間，各單位、各部門要按照省、市各級(jí)工作部署和實(shí)際情況，重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：

（一）深入貫徹落實(shí)國務(wù)院15號(hào)文件和《黑龍江省消防安全責(zé)任制》，狠抓消防安全責(zé)任制落實(shí)。各單位、各部門要以貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》為契機(jī)，嚴(yán)格按照《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》要求，逐級(jí)明確政府及相關(guān)部門的消防安全責(zé)任，特別是對(duì)于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍建立、城市消防規(guī)劃編制、違法違章工程等重大問題，要合理安排人力、物力和財(cái)力，切實(shí)加以解決，確?！?006年度消防安全責(zé)任書》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

教育、勞動(dòng)等有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、特殊工種人員的消防知識(shí)教育、培訓(xùn)任務(wù)；宣傳部、廣電中心等宣傳部門要大力開展消防安全義務(wù)教育工作；建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)部門要密切配合公安消防部門嚴(yán)把建筑工程審核、驗(yàn)收關(guān)；安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、農(nóng)林等部門要監(jiān)督本行業(yè)本系統(tǒng)做好消防安全工作，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患；民政等部門要落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體人員的看護(hù)責(zé)任；工商、城管等部門要積極協(xié)助公安消防部門實(shí)施消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援工作；喇嘛甸鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要指導(dǎo)和監(jiān)督居（村）民委員會(huì)開展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查；各公安分局要全面加強(qiáng)對(duì)居（村）民區(qū)和公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位、個(gè)體工商戶的消防監(jiān)督管理工作。各單位要建立健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，加強(qiáng)對(duì)本單位員工尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，確保本單位消防安全。

（二）認(rèn)真開展火災(zāi)隱患普查整治工作，大力推進(jìn)火災(zāi)隱患整改，徹底消除重大火災(zāi)隱患。冬防期間，各單位、各部門要按照國務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)委員會(huì)的安排部署，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患集中普查整治工作，繼續(xù)加大對(duì)重大火災(zāi)隱患單位、易燃建筑密集區(qū)、校園及周邊環(huán)境、易燃易爆場(chǎng)所、建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品市場(chǎng)、“三合一”等違法建筑的治理力度，嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為。要通過普查整治工作，真正摸清隱患存量底數(shù)，找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題，采取有針對(duì)性的整改措施和防范措施，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量，減少存量”。對(duì)重大火災(zāi)隱患有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自督辦，嚴(yán)格制定整改方案，要隨時(shí)掌握整改進(jìn)度，確保如期完成整改任務(wù)。區(qū)政府要把解決重大火災(zāi)隱患問題作為衡量單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，與年終各項(xiàng)工作考評(píng)掛鉤。區(qū)政府將在年底之前，對(duì)火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)重大火災(zāi)隱患拖延不改的單位，要對(duì)消防安全責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)拒不履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任造成火災(zāi)事故的，要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

（三）不斷完善基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各單位、各部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力發(fā)展以公安消防隊(duì)伍為主體，專職消防隊(duì)伍為輔助，群眾義務(wù)消防組織為基礎(chǔ)的多種形式消防隊(duì)伍，加快編制和實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃步伐，完善各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)，配齊配足特種消防器材裝備，打牢各項(xiàng)滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援工作基礎(chǔ)，逐步建立和完善專業(yè)滅火應(yīng)急救援體系。

冬防期間，公安消防隊(duì)伍要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，保證人員在崗在位，要確保消防車輛和消防設(shè)施器材完好，并針對(duì)重要場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域制定有針對(duì)性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期開展演練，時(shí)刻做好“打惡仗、打硬仗”的準(zhǔn)備，要加強(qiáng)滅火第一出動(dòng)力量，力爭(zhēng)打早、打小，減少火災(zāi)造成的損失。專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)要及時(shí)維修保養(yǎng)所配備的器材裝備，公安消防機(jī)構(gòu)要對(duì)其開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)能拉得出、打得贏，切實(shí)承擔(dān)起火災(zāi)撲救的任務(wù)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)消防水源的檢查，確保水源充足。公安消防、城管等部門要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)公共消防設(shè)施，加強(qiáng)通信線路維護(hù)，確保消防通信暢通。

（四）廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí)。各單位、各部門要切實(shí)抓好冬防期間的防火安全宣傳工作，不斷改進(jìn)宣傳形式，采取多種措施將冬季防火的重要性和群眾應(yīng)注意的消防安全問題及應(yīng)采取的消防安全措施傳播到千家萬戶。公安消防部門要充分利用“119”消防宣傳日集中開展宣傳活動(dòng)，通過全面開放消防站、發(fā)放宣傳單、組織文藝節(jié)目匯演等形式，豐富宣傳內(nèi)容。教育行政主管部門要嚴(yán)格要求各類學(xué)校將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，通過開展知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答等活動(dòng)調(diào)動(dòng)廣大師生學(xué)習(xí)消防知識(shí)的積極性；科技、司法、勞動(dòng)保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防、設(shè)計(jì)、施工等操作管理人員和電氣焊等特種作業(yè)人員及易燃易爆崗位作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。有線電視臺(tái)、區(qū)政府網(wǎng)站等媒體要定期宣傳消防安全知識(shí)；喇嘛甸鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各牧場(chǎng)要在醒目場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作，充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織村民學(xué)習(xí)消防常識(shí)。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要分別成立由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門和人員參與的冬季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本單位、本部門的冬防工作。各單位要認(rèn)真分析和研究冬防工作面臨的形勢(shì)、存在的問題，制定冬防工作實(shí)施方案，安排部署冬防工作要盡量詳細(xì)、周密、量化。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全問題分類排隊(duì)，逐一制定整改推進(jìn)措施，明確解決時(shí)限。特別是對(duì)重大消防安全問題和重大火災(zāi)隱患要迅速研究，提出解決辦法，不能久拖不決。

（二）層層落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，通過簽訂消防安全責(zé)任狀等方式，明確工作任務(wù)和職責(zé)，把責(zé)任分解落實(shí)到具體單位，細(xì)化到每個(gè)單位、每個(gè)工作崗位和每個(gè)人。各種責(zé)任規(guī)定都應(yīng)具體、量化、具有可操作性。

（三）及時(shí)反饋信息。各單位要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問題。各單位將冬防工作的階段性情況、冬防總結(jié)分別于2006年11月20日、12月20日、2007年1月20日和2007年2月20日前報(bào)區(qū)冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。