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爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)街道工作實(shí)施方案

“五五”普法以來，辦事處依法治理工作依照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的目標(biāo)要求，街道的民主法制建設(shè)有了長足發(fā)展，公民的法律素質(zhì)有了明顯提高，法制觀念有了明顯增強(qiáng)，依法行政、依法管理的局面已基本形成，街道依法治理工作有了新的進(jìn)展，爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)街道工作目標(biāo)基本成熟。為促進(jìn)街道物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建“平安街道”、推進(jìn)“法治社區(qū)”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

通過開展?fàn)巹?chuàng)工作，全面反映街道在深化普法依法治理，提高街道公民法律素質(zhì)，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政，提升街道法治化管理水平等方面取得的成就，進(jìn)一步增強(qiáng)街道綜合競爭力，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞街道“五五”普法工作目標(biāo)及其成果，集中搞好公民素質(zhì)教育，強(qiáng)化依法治街工作，為街道解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展注入新的活力。按照“五五”普法規(guī)劃的要求，突出一條主線，抓好三個(gè)亮點(diǎn)，深化六項(xiàng)工作，把管區(qū)建設(shè)成為開放、誠信、文明、穩(wěn)定的法治化新管區(qū)。

一條主線：

以創(chuàng)建“法治社區(qū)”為主線。在所有社區(qū)建立有效的普法機(jī)制，推行“五個(gè)一”活動(dòng)，即：在每個(gè)社區(qū)建一個(gè)法律圖書室（法律書籍不少于200冊），贈(zèng)一份《法制日報(bào)》，建一個(gè)法制宣傳櫥窗，每月為社區(qū)居民講一次法制課、進(jìn)行一次法律服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)深化法治社區(qū)創(chuàng)建工作，為夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面構(gòu)建法治社區(qū)的五大體系，即社區(qū)民主自治體系、社區(qū)宣傳教育體系、社區(qū)治安綜合治理體系、社區(qū)法律服務(wù)體系、社區(qū)法治組織體系，充分發(fā)揮其功能作用，堅(jiān)持普法并舉、法德結(jié)合、文明治理，完善城區(qū)居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。進(jìn)一步抓好登北社區(qū)、黃臺路社區(qū)“法治社區(qū)”示范點(diǎn)，召開“法治社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)交流會，全面推廣社區(qū)民主自治、社區(qū)法制宣傳、社區(qū)治安環(huán)境建設(shè)、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處、維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益、社區(qū)法律服務(wù)等方面的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，在創(chuàng)建“法治社區(qū)”活動(dòng)的廣度和深度上有所創(chuàng)新。

三個(gè)亮點(diǎn)：

通過狠抓三個(gè)亮點(diǎn)工程，突出街道普法依法治理工作成績，重點(diǎn)反映依法治街工作水平。

1、叫響政法“五進(jìn)社區(qū)”品牌。為全面加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)依法治理，從維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā)，大力實(shí)施法律保障和法律服務(wù)，全面開展警務(wù)、法官、律師、交通安全、消防進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在落實(shí)政法系統(tǒng)“五進(jìn)社區(qū)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸司法、執(zhí)法相關(guān)部門的全方位“法律進(jìn)社區(qū)”，提高社區(qū)居民的法律意識和依法辦事能力，推進(jìn)社區(qū)法治建設(shè)，在街道形成法治社區(qū)新格局。

2、叫響“社區(qū)法律學(xué)校”品牌。在全面推行街道青少年法制教育“四四制”配套工作法的基礎(chǔ)上，充分利用社會資源，廣泛創(chuàng)辦社區(qū)法律學(xué)校，依托社區(qū)法律學(xué)校，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，為青少年和社區(qū)居民提供及時(shí)有效的法律服務(wù)。積極抓好社區(qū)內(nèi)未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、治安管理處罰條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入拓展社區(qū)內(nèi)的法律知識教育，辦好“社區(qū)法律學(xué)?！保_設(shè)法律教育大課堂。

3、叫響“社區(qū)律師”品牌。為使創(chuàng)建法治社區(qū)工作不斷深入開展，在社區(qū)律師人員、職責(zé)、制度三到位的基礎(chǔ)上，對已形成的一套完整運(yùn)行模式進(jìn)一步完善，發(fā)揮好社區(qū)律師的作用，切實(shí)做好與社區(qū)普法依法治理、社區(qū)調(diào)解工作、社區(qū)法律援助、社區(qū)涉法信訪相結(jié)合的文章，實(shí)實(shí)在在地為社區(qū)居民辦實(shí)事、做好事，在服務(wù)內(nèi)容上發(fā)揮社區(qū)律師的品牌效應(yīng)和職能作用。

六項(xiàng)工作：

1、深入全民的法律知識普及。突出重點(diǎn)內(nèi)容，大力宣傳與公民工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放大局，圍繞政治文明，貼近基層、貼近百姓，開展有針對性的法制宣傳教育，切實(shí)提高街道公民的防范意識、維權(quán)意識和法律素質(zhì)。

2、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的學(xué)法用法。進(jìn)一步抓好《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作若干意見》的貫徹落實(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員對行政許可法、國家賠償法、國家公務(wù)員暫行條例、刑法、合同法、民事訴訟法、wto規(guī)則以及與本職工作密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理的能力。注重領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對性，推進(jìn)學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化，使學(xué)法用法工作深入健康地開展。

3、全力打造法治政府。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善行政決策機(jī)制，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)律師作用，提高決策的科學(xué)化、民主化與法制化；改革行政管理方式、管理方法和管理作用，嚴(yán)格政府責(zé)任，以大力實(shí)施《行政許可法》為主線，提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步推進(jìn)政府陽光工程，實(shí)行政務(wù)公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，向社會公開重要規(guī)章制度、辦事程序和辦事結(jié)果；緊緊圍繞創(chuàng)建“平安市北”的總體要求，全面實(shí)現(xiàn)“平安街道”。

4、大力推進(jìn)公正司法。司法所要以司法改革為主線，以司法為民為宗旨，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持調(diào)解與服務(wù)緊密結(jié)合，促進(jìn)公正高效文明司法。適時(shí)對公正司法調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

5、開展便捷法律服務(wù)。針對街道稅源經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，以司法為民、執(zhí)法為民為宗旨，聯(lián)系政法系統(tǒng)為社區(qū)充分提供法律保障服務(wù)，對當(dāng)事人行動(dòng)不便和具有普遍教育意義的案件積極走進(jìn)社區(qū)，公開審理；全面做好人民調(diào)解、安置幫教、法律援助等工作，發(fā)揮好“第一道防線”作用，預(yù)防矛盾，減少糾紛，切實(shí)為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益服務(wù)。

6、積極拓展法治文明。在著力宣傳與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，切實(shí)聯(lián)系實(shí)際，積極開拓、豐富法治文化。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。200x年3月上旬，參加區(qū)爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)區(qū)動(dòng)員大會后，部署工作任務(wù)。各社區(qū)、單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。

（二）全面實(shí)施階段。從200x年3月至200x年上半年，對爭創(chuàng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)行專項(xiàng)治理，按期完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。4至5月份，對重點(diǎn)單位普法依法治理工作的檔案管理進(jìn)行重點(diǎn)檢查指導(dǎo)。6至7月份重點(diǎn)抓好一個(gè)“法治社區(qū)”的創(chuàng)建示范工作。

（三）檢查總結(jié)階段。200x年上半年，進(jìn)行全面的檢查總結(jié)，把爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)區(qū)工作納入街道辦事處目標(biāo)責(zé)任制管理，作為年終考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

四、保證措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)區(qū)工作由街道辦事處依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)，并確立爭創(chuàng)工作聯(lián)席會議制度，不定期地研究解決爭創(chuàng)過程中的重大問題。各責(zé)任單位要把爭創(chuàng)工作列入議事日程，實(shí)施“一把手工程”，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，安排職能部門靠上抓，確保爭創(chuàng)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化法制宣傳機(jī)制。要把法制宣傳貫穿整個(gè)整個(gè)爭創(chuàng)活動(dòng)的全過程。各社區(qū)、單位要結(jié)合各自特點(diǎn)，開辟爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)區(qū)宣傳欄，按照管區(qū)每個(gè)階段爭創(chuàng)工作的部署，統(tǒng)一步調(diào)，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住要點(diǎn)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和社會輿論的聚焦點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督促進(jìn)機(jī)制。街道辦事處依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織檢查，重點(diǎn)查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對未完成爭創(chuàng)任務(wù)的單位及時(shí)通報(bào)。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。建立和實(shí)行依法治理責(zé)任制，量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理，適時(shí)開展依法治理考核檢查。各社區(qū)、單位要把責(zé)任目標(biāo)考核與平時(shí)工作實(shí)績評估結(jié)合起來。對未完成爭創(chuàng)工作責(zé)任目標(biāo)的單位負(fù)責(zé)人，要追究責(zé)任。

（五）強(qiáng)化人財(cái)物保障機(jī)制。各社區(qū)、單位要把爭創(chuàng)“五五”普法全國先進(jìn)街道納入單位內(nèi)部的總體規(guī)劃，在人力上積極組織參與，全力發(fā)揮職能作用，在財(cái)力上給予重點(diǎn)支持，對重大活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)要給予保證，要制定和完善相應(yīng)的措施，鼓勵(lì)社會各界對爭創(chuàng)工作提供物質(zhì)支持。