導(dǎo)語：市“三合一”“多合一”建筑消防安全綜合整治工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》、《福建省消防條例》等法律法規(guī)，吸取莆田“10.21”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，努力消除建筑“三合一”、“多合一”現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)深入開展“三合一”、“多合一”建筑消防安全綜合整治工作?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)“十七大”精神為動(dòng)力，以徹底消除“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，認(rèn)真貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī)，深入開展“三合一”、“多合一”建筑綜合整治，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)利用3個(gè)月時(shí)間，使現(xiàn)有“三合一”、“多合一”建筑得到全面整治，實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉(cāng)庫(kù)分離；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕新的“三合一”、“多合一”建筑的產(chǎn)生；進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí)，有效遏制“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)事故。

三、整治重點(diǎn)

（一）整治范圍。所有存在“三合一”（“三合一”建筑是指集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的在用地上建筑）、“多合一”現(xiàn)象的建筑（企業(yè)）。

（二）重點(diǎn)對(duì)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)；城郊結(jié)合部出租房；家庭作坊；有員工集體住宿的桑拿、歌廳、商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（三）重點(diǎn)行業(yè)。服裝、制鞋、箱包、工藝品等生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存行業(yè)。

四、工作步驟

整治工作從2007年10月25日開始，到2008年1月底結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（10月25日至11月5日）

1.各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合本地實(shí)際，成立“三合一”建筑消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂專項(xiàng)整治工作方案，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，并于11月10日前將整治工作方案報(bào)送市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（傳真：8239009）。

2.各地要及時(shí)組織召開專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)，積極組織開展專項(xiàng)整治工作。

3.各地各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，有計(jì)劃、有組織地深入開展“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患整治工作宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高廣大人民群眾對(duì)“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)有關(guān)業(yè)主整改“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患的主動(dòng)性和積極性。

（二）摸底調(diào)查階段（11月6日至11月20日）

1.各地要在以往整治工作的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式大檢查，查擺“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患，并及時(shí)登記造冊(cè)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。摸底調(diào)查工作結(jié)束后，各地應(yīng)于11月20日前將轄區(qū)存在“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患的企業(yè)花名冊(cè)（加蓋公章）上報(bào)市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.各地對(duì)調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)存在“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患的企業(yè)，要及時(shí)派人繪制企業(yè)建筑平面圖，掌握企業(yè)基本情況，為企業(yè)制定整改方案打好基礎(chǔ)。

（三）檢查整改階段（11月21日至12月10日）

1.各地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)“三合一”、“多合一”建筑的基本情況（包括企業(yè)平面圖等文件資料）進(jìn)行歸納匯總，提交當(dāng)?shù)叵啦块T審核，確定整改方案。

2.各地公安消防部門要嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合實(shí)際，在確保人員安全的前提下，提出整改意見，并為企業(yè)開展整改工作提供技術(shù)保障。

3.“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患整改方案確定后，各地應(yīng)及時(shí)將整改方案送達(dá)企業(yè)負(fù)責(zé)人，并督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。

4.整改工作進(jìn)度實(shí)行周報(bào)制度。

（四）重點(diǎn)整治階段（12月11日至2008年1月20日）

1.各地要在全面整治工作的基礎(chǔ)上，對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以整改的火災(zāi)隱患、疑難隱患及時(shí)進(jìn)行分類整理，組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行會(huì)診，提出切實(shí)可行的整改方案，并將其納入重點(diǎn)整治工作范圍，督促其完成整改任務(wù)。

2.對(duì)在整治工作中遇到的“釘子戶”和拒不進(jìn)行整改的單位以及檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位，各地應(yīng)及時(shí)采取有效措施，督促其停業(yè)整改。

3.市政府將組織安監(jiān)、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、監(jiān)察、消防等部門，適時(shí)對(duì)各地開展“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患整治工作情況進(jìn)行督查。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（時(shí)間2008年1月21日至1月30日）

1.專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好專項(xiàng)整治工作的專題總結(jié)，認(rèn)真查找整治工作中所發(fā)現(xiàn)問題的根源，研究制訂長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。

2.市政府將適時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)各地開展“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，全省“三合一”、“多合一”建筑多次發(fā)生造成重大人員傷亡的惡性火災(zāi)事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，嚴(yán)重影響了社會(huì)的安全穩(wěn)定，特別是莆田市“10.21”特別重大火災(zāi)事故，教訓(xùn)極為深刻。對(duì)此，各地各有關(guān)部門要高度重視，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的精神，從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“平安三明”的高度，充分認(rèn)識(shí)“三合一”、“多合一”建筑整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂整治方案，落實(shí)整治措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作任務(wù)重、壓力大的重點(diǎn)區(qū)域，要及時(shí)派出工作組給予幫助和指導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合，密切協(xié)作，共同推進(jìn)“三合一”、“多合一”建筑消防安全綜合整治工作。特別是各地公安機(jī)關(guān)要督促公安派出所切實(shí)履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，結(jié)合暫住人口和出租房屋管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防失控漏管，嚴(yán)防隱患反彈；實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，對(duì)白天關(guān)門、夜間加工、逃避整治的小作坊，給予嚴(yán)厲打擊；指導(dǎo)村民委員會(huì)制定《防火公約》等鄉(xiāng)規(guī)民約，與業(yè)主逐一簽訂消防安全責(zé)任書，強(qiáng)化出租房屋管理，落實(shí)巡更巡查制度。要爭(zhēng)取安全監(jiān)管、綜治部門的支持，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、綜治辦等基層安全生產(chǎn)監(jiān)督員、綜治協(xié)管員、中心戶長(zhǎng)的作用，對(duì)“三合一”場(chǎng)所實(shí)行全方位的監(jiān)控。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。各級(jí)政府要從提高全民消防安全意識(shí)上下功夫，切實(shí)落實(shí)消防宣傳“五進(jìn)”工作措施，進(jìn)一步加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式。尤其要重視外來務(wù)工人員的宣傳教育，對(duì)外來務(wù)工人員聚集的區(qū)域，有針對(duì)性地進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。要把消防常識(shí)教育納入外來務(wù)工人員職業(yè)培訓(xùn)范圍，做到同培訓(xùn)、同考核、同落實(shí)，對(duì)于消防安全常識(shí)考核不達(dá)標(biāo)的人員，不得發(fā)放相關(guān)職業(yè)技能證書。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳媒體的作用，及時(shí)跟蹤報(bào)道整治工作情況，曝光整治不力的單位和個(gè)人，努力形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、人人參與安全工作的濃厚氛圍。

（三）突出工作重點(diǎn)。各地各部門要本著“總體鏟除、疏堵并舉”的工作原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，區(qū)別對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)“三合一”、“多合一”建筑消防安全綜合整治工作。要深化歷年“三合一”整治成效，把落實(shí)日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，防止“三合一”、“多合一”建筑產(chǎn)生和回潮作為重點(diǎn)；要把服裝、制鞋、箱包、工藝品行業(yè)存在的“三合一”建筑作為整治重點(diǎn)。同時(shí)，各地要對(duì)桑拿浴室、美容美發(fā)等娛樂場(chǎng)所的員工集體住宿場(chǎng)所重點(diǎn)予以整治。對(duì)于“三合一”、“多合一”建筑要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一處、查處一處”，徹底根治。對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為，要及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門按照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）依法予以取締；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并依法督促單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，對(duì)不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)停業(yè)整頓的企業(yè)，要提請(qǐng)政府逐一組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；要以建立現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、商品市場(chǎng)、員工集體宿舍等形式，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)范化發(fā)展，從源頭上將生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）、倉(cāng)儲(chǔ)與人居分離。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)政府要按照“三合一”、“多合一”建筑消防安全綜合整治工作目標(biāo)的要求，對(duì)各地工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格考核驗(yàn)收，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)“三合一”、“多合一”建筑消防安全綜合整治工作開展不力，工作考評(píng)達(dá)不到目標(biāo)考核要求的地方和有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行職責(zé)，并做出通報(bào)批評(píng)。對(duì)“三合一”、“多合一”建筑消防安全綜合整治工作中因失職、瀆職，或者因工作不力導(dǎo)致火災(zāi)造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或者惡劣社會(huì)影響的，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格追究政府和職能部門有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。