導(dǎo)語(yǔ)：冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)工作的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效提高防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，根據(jù)全省冬春水利水毀集中整治修復(fù)工作電視電話會(huì)議部署和省水利廳《關(guān)于做好2007至2008年度冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)工作的通知》（閩水辦〔2007〕30號(hào)）要求，結(jié)合三明實(shí)際，提出我市2007至2008年度冬春水利建設(shè)及水毀集中整治修復(fù)工作意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想及工作重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，樹(shù)立2008年防汛工作從現(xiàn)在開(kāi)始的意識(shí)，以溪河堤防、水庫(kù)塘壩、灌溉渠道、飲（引）水工程等水毀集中整治修復(fù)、“六千”水利工程建設(shè)和小型農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，把工程建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)村水利新機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持不懈抓好冬春水利建設(shè)，切實(shí)加大財(cái)政投入，深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）工作重點(diǎn)。一是把水利工程水毀集中整治修復(fù)作為重中之重抓緊抓好；二是全面完成今年“六千”水利工程建設(shè)任務(wù)；三是抓好重點(diǎn)水利工程和國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)；四是抓好小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)；五是抓好水利改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

我市2007-2008年度冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)主要目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃完成土石方637萬(wàn)方，投勞518萬(wàn)工日，投資1.5億元，修復(fù)水利水毀工程600處；建成村級(jí)供水255處；完成1座中型和16座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)；新建3座小型水庫(kù)和3座塘壩；完成山地水利總?cè)萘?.25萬(wàn)立方米，新增蓄水能力106.6萬(wàn)方；新增節(jié)水灌溉面積3.3萬(wàn)畝；治理水土流失面積19.5平方公里，新增農(nóng)村水電裝機(jī)0.17萬(wàn)千瓦；新增有效灌溉面積0.28萬(wàn)畝，改善灌溉面積6.49萬(wàn)畝，新增除澇面積0.53萬(wàn)畝。

三、實(shí)施步驟

今冬明春水利建設(shè)和水毀工程集中整治修復(fù)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段(2007年9月1日-10月底)。編制市、縣兩級(jí)2007至2008年度冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)計(jì)劃，動(dòng)員部署冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)工作。

（二）全面實(shí)施階段(2007年11月初-2008年3月31日)。

各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真按照年度計(jì)劃任務(wù)組織實(shí)施，針對(duì)新情況、新要求，采取有效的組織方式，把冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)工作逐漸推向高潮。此期間各縣（市、區(qū)）要組織1-2次自查，市水利局將安排抽查。

（三）總結(jié)評(píng)比階段(2008年4月1日-4月30日)。抓好工程掃尾及驗(yàn)收工作，確保水利工程安全度汛和春耕灌溉用水需求。市水利局將于4月上旬開(kāi)始，對(duì)全市冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)工作進(jìn)行檢查評(píng)比，總結(jié)2007至2008年度冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出建議與意見(jiàn)，并做好迎接省上檢查的準(zhǔn)備。

四、主要措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要把冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)作為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一來(lái)抓，加快動(dòng)員部署，制定實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，全面掀起冬春水利建設(shè)及水毀集中整治修復(fù)的高潮。同時(shí)，各地要建立和完善行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、水利部門(mén)為主抓，各有關(guān)部門(mén)配合抓的良好機(jī)制；對(duì)重點(diǎn)工程，要派人掛鉤負(fù)責(zé)，并落實(shí)責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃，確保建設(shè)質(zhì)量。各級(jí)水利部門(mén)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、先急后緩”的原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面了解本地農(nóng)田水利基本建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題，抓緊開(kāi)展水毀修復(fù)和農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃。特別要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織和協(xié)調(diào)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，努力提高農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)性，使農(nóng)田水利設(shè)施的功能符合可持續(xù)發(fā)展要求。同時(shí)，各地要建立健全水利工程水毀修復(fù)及農(nóng)田水利基本建設(shè)的質(zhì)量保證體系，采取各種有力措施，確保工程質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制”，投資達(dá)到一定規(guī)模的要實(shí)行招投標(biāo)，其余工程也要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則，選擇好施工隊(duì)伍，把好資金關(guān)、材料關(guān)、制度關(guān)、驗(yàn)收關(guān)等；要加強(qiáng)施工安全管理，嚴(yán)防重大安全事故的發(fā)生。省水利廳擬在第四季度開(kāi)展一次全面檢查，請(qǐng)各地做好相關(guān)準(zhǔn)備。

（三）多方籌措資金，持續(xù)加大投入。各地要千方百計(jì)籌措資金，形成多渠道、多元化、多層次的水利投入新機(jī)制。一是加大財(cái)政對(duì)水利投入。各縣（市、區(qū)）要加大對(duì)水利財(cái)政的投入，根據(jù)冬春農(nóng)村水利基本建設(shè)的需要，落實(shí)好資金盤(pán)子，確保落實(shí)到位。二是盡快建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金。各地要根據(jù)中央一號(hào)文件及國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見(jiàn)》精神，盡快建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，以“民辦公助”的方式扶持農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并逐步增加資金規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是整合部門(mén)投入。農(nóng)田水利基本建設(shè)投入規(guī)模大，投資主體多，發(fā)改、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、煙草等有關(guān)部門(mén)要緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，充分發(fā)揮資金使用效益。四是拓展民間投入。通過(guò)政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，調(diào)動(dòng)金融資本、民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。五是增加規(guī)費(fèi)投入。加大力度，依法足額征收水利建設(shè)基金、堤防維護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)等規(guī)費(fèi)，加大對(duì)水利建設(shè)的投入。六是引導(dǎo)群眾投入。通過(guò)政府投入引導(dǎo)，積極發(fā)動(dòng)受益廣大農(nóng)民積極投工投勞參與農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)民自愿及通過(guò)“一事一議”民主決策的前提下，對(duì)政府支持建設(shè)的農(nóng)民受益的農(nóng)村小型水利工程，可以村級(jí)為單位進(jìn)行“一事一議”籌資及投工投勞。

（四）深化體制改革，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。各地要進(jìn)一步推進(jìn)水利工程管理體制改革，建立健全農(nóng)村水利建設(shè)管理新機(jī)制。要重視抓好農(nóng)村水利建設(shè)管理機(jī)制的創(chuàng)新，抓緊做好國(guó)有水管單位管理體制改革工作，落實(shí)水管單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及工程的維護(hù)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步深化農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村用水合作組織，學(xué)習(xí)明溪、永安等縣（市）建設(shè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展農(nóng)村用水合作組織，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的積極性，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體、責(zé)任人及管護(hù)費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施的良性運(yùn)行。

（五）部門(mén)密切配合，形成建設(shè)合力。冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的綜合系統(tǒng)工程，它涉及到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益、生命安危，這不僅是水利部門(mén)的任務(wù)，更是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)必須互相支持、密切配合、各負(fù)其責(zé)、形成合力。發(fā)展改革部門(mén)要及時(shí)做好工程的立項(xiàng)和投資計(jì)劃的下達(dá)工作；財(cái)政部門(mén)要抓好水利資金的調(diào)配和監(jiān)管，確保及時(shí)到位；國(guó)土部門(mén)要結(jié)合農(nóng)田整理抓好水毀工程的整修，并依法及時(shí)辦理水利建設(shè)用地審批相關(guān)手續(xù)；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)要結(jié)合水利水毀工程修復(fù)，大力實(shí)施田間節(jié)水改造項(xiàng)目，建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水、高效基本農(nóng)田；煙草部門(mén)要結(jié)合煙葉種植基地建設(shè)，認(rèn)真抓好煙區(qū)水利水毀工程修復(fù)工作；金融部門(mén)要加大對(duì)冬春水利建設(shè)的信貸支持力度；紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)水利工程和水利資金的檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處挪用、克扣、擠占水利建設(shè)資金的違紀(jì)違法行為；水利部門(mén)要全力以赴抓好冬春水利水毀修復(fù)的規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳，開(kāi)展先進(jìn)表彰。各地要充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳媒體，大力宣傳報(bào)道冬春水利建設(shè)及水毀工程集中整治修復(fù)中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，大造聲勢(shì)，營(yíng)造大干冬春水利水毀修復(fù)和農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍，推動(dòng)全市冬春水利建設(shè)全面展開(kāi)。要認(rèn)真做好冬春水利水毀工程建設(shè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，作為今后先進(jìn)評(píng)比的依據(jù)之一。省、市將繼續(xù)采取年終總評(píng)與平時(shí)考查相結(jié)合的辦法（具體評(píng)分辦法另行下達(dá)），評(píng)比表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地冬春水利建設(shè)和水利水毀工程集中整治修復(fù)的積極性。