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zz鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十年規(guī)劃

根據(jù)中央、省、地、縣關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見和要求，為了有序推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“工業(yè)哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，圍繞“一年試點(diǎn)、兩年起步、五年初見成效，十年掀起建設(shè)新高潮”的工作思路，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，以新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)、村建設(shè)為示范，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為關(guān)健，以加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)為保證，整合社會(huì)資源，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展之路，把全鎮(zhèn)農(nóng)村基本建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、事業(yè)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、目標(biāo)任務(wù)：

1、總體目標(biāo)：以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，力爭到2015年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得一定成果。

2、基本任務(wù)：一是生產(chǎn)發(fā)展。要切實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)旅游經(jīng)營戶收入的增加。二是搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，做到村容整潔。三是搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。大力改造茅草房，認(rèn)真實(shí)施“三清工程”（清潔家園、清潔水源、清潔村寨），著力整潔農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量。加快其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路、農(nóng)村水利、生態(tài)環(huán)境、生活能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化廣播等。四是鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加大力度培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的法制意識(shí)、科技文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和健康素質(zhì)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)。要健全村黨組織和村領(lǐng)導(dǎo)班子，完善村務(wù)公開制度，建立健全村黨組織、村民民主管理機(jī)構(gòu)和村規(guī)民約，實(shí)行民主管理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的教育，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織“雙強(qiáng)”型班子建設(shè)，提高基層黨組織的執(zhí)政能力。

三、工作原則：

社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo)，他不只是一個(gè)單獨(dú)的新村建設(shè)，為此我們應(yīng)著重把握好以下工作原則：

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體的原則。

2、堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則。

3、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。

4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的原則。

5、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效的原則。

6、堅(jiān)持典型示范，有序推進(jìn)的原則。

四、工作措施：

1、科學(xué)規(guī)劃，示范帶動(dòng)。按照著眼當(dāng)前、規(guī)劃長遠(yuǎn)的要求，科學(xué)制定規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，融合傳統(tǒng)觀念和科學(xué)觀念，既講現(xiàn)代文化，又講民族特色，同時(shí)要充分考慮農(nóng)民的切身利益和聽取他們的意見建議，確保規(guī)劃的全局性、長遠(yuǎn)性、合理性。

認(rèn)真抓好示范帶動(dòng)工程，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步實(shí)施。

2、大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

一是走內(nèi)涵式發(fā)展路子，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力實(shí)施示范帶動(dòng)工程和推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，加大農(nóng)技培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)民素質(zhì)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。二是加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全鎮(zhèn)要充分利用資源結(jié)合實(shí)際，發(fā)展養(yǎng)殖大戶，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，以點(diǎn)帶面，推行“畜、沼、糧”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極發(fā)展蔬菜、油菜、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成“一鎮(zhèn)一特”，“一村一品”的發(fā)展格局。三是認(rèn)真兌現(xiàn)上級(jí)的涉農(nóng)政策，完善和實(shí)施好全鎮(zhèn)的惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四是有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。同時(shí)加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，大力向外輸出剩余勞動(dòng)力，并加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作機(jī)制建設(shè)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。要大力維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合自身情況，通過向上和自己匹配資金的方式，搞好水毀河堤和農(nóng)灌溝渠的修復(fù)和防滲工程建設(shè)，解決好缺水村寨的人畜飲水工程。二是加強(qiáng)通村公路建設(shè)和公路提級(jí)改造。三是加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。大力開展以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚活動(dòng)，并加強(qiáng)沼氣工程管理，提高建設(shè)質(zhì)量，確保建得起、管得好、用得上。努力擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋和入戶率，認(rèn)真抓好其他農(nóng)村新能源建設(shè)工作。積極實(shí)施退耕還林和荒山造林等生態(tài)工程，并努力鞏固成果。

4、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育全面協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。二是大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。三是積極推農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，逐步提高保障水平。

5、全力抓好精神文明建設(shè)，豐富人民群眾的文化生活。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入開展文明村寨、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，強(qiáng)調(diào)鄰里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，以好的村風(fēng)民俗來約束不好的做法，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。提倡科學(xué)健康的生活方式，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。努力爭取上級(jí)資金，抓好農(nóng)村文化生活陣地建設(shè)。大力實(shí)施廣播電視“村村通”工程，廣泛深入地傳播先進(jìn)文化。廣泛開展多種形式的群眾文體活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民族民間文化資源共享的發(fā)掘、整理和保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。

6、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，努力打造安定、祥和的農(nóng)村居住環(huán)境。一是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。全鎮(zhèn)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使該活動(dòng)成為群眾滿意工程。認(rèn)真開展“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)組織活動(dòng)陣地建設(shè)；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用；搞好“雙帶”和“雙向培養(yǎng)”工作。二是加強(qiáng)民主政治工作，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。促進(jìn)基層依法辦事、依法治理、擴(kuò)大基層民主。三是打造安定、祥和的社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)。抓好法制教育和宣傳，營造農(nóng)村學(xué)法、用法的濃厚氛圍；抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；抓好群防群治工作，切實(shí)打牢社會(huì)治安防控基石。

二00六年五月十日