落實《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》措施
時間:2022-03-05 10:05:00
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為全面落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(簡稱《具體意見》),進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合管理局實際,特制定如下具體措施:
一、主要目標和基本原則
貫徹落實中央和總社確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的指導(dǎo)思想以及工作思路,積極探索在后勤管理中落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效方法,逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制。堅持四條原則:
㈠堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)的原則。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)所負的責(zé)任,誰主管,誰負責(zé);一級抓一級,層層抓落實。XX同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及實施《具體意見》負總責(zé),其他成員要按照機構(gòu)調(diào)整后的分工對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
㈡堅持與履行各項職責(zé)相結(jié)合的原則。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與管理局各項職責(zé)范圍內(nèi)的工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
㈢堅持立足教育、著眼防范的原則。思想道德和紀律教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,通過提高群眾的參與率,努力形成反腐倡廉的整體合力,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
㈣堅持及時調(diào)查、嚴肅查處的原則。對工作中發(fā)現(xiàn)和揭露出來的問題,要及時調(diào)查處理。對違紀違法行為、工作失職等造成重大損失的,要嚴肅追究責(zé)任;對涉嫌違法犯罪問題,要依法移送司法機關(guān)處理。
二、實行五項制度
㈠集體領(lǐng)導(dǎo)制度。認真落實《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》,凡屬重大問題,如涉及黨組決定的工作任務(wù)的貫徹、局重大工作的部署、班子自身建設(shè)和群眾利益方面的重要問題,都應(yīng)提交局務(wù)會議集體討論決定。每半年研究并檢查一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施情況。
㈡定期學(xué)習(xí)制度。建立一月兩次學(xué)習(xí)制度。采取集中教育為主的形式,長期開展思想教育、紀律教育與社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育和法制教育,不斷提高干部職工思想素質(zhì),自覺反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,不斷增強干部職工的“護牌、強牌”意識,教育全局同志要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到自重、自省、自警、自勵,講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
㈢定期召開民主生活會制度。將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為專題民主生活會的一項重要內(nèi)容,會上局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要如實報告?zhèn)€人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政廉政情況,認真自查自律,積極開展批評與自我批評,并主動接受組織和群眾的監(jiān)督。
㈣廉政督察制度。凡局負責(zé)的重要工作,都要請上級紀檢、監(jiān)察部門和本局紀檢干部參與全過程,強化組織監(jiān)督;局總支紀檢委委員不定期的以座談、問卷、談話等形式加強日常監(jiān)督。
㈤群眾評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。堅持客觀公正、注重實績和群眾公認的原則,搞好局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和民主評議工作,以此作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。
三、細化六項廉政規(guī)定
㈠工程管理廉政規(guī)定
1.拆遷、建設(shè)工程項目必須嚴格按照國家的有關(guān)法律法規(guī),實行公開招投標確定施工單位。建設(shè)單位必須主動配合相關(guān)部門認真審核施工單位、人員資質(zhì)和業(yè)績,委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制工程預(yù)算。簽訂施工合同,必須同時簽訂施工廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議書,明確雙方的廉政責(zé)任和違反協(xié)議的處罰措施。
2.堅持陽光操作,切實防止資產(chǎn)流失。對拆遷工程中原有房產(chǎn)、廢舊物品的處理和建設(shè)工程中主要設(shè)備、材料的采購,必須嚴格遵循政府關(guān)于國有資產(chǎn)處置的規(guī)定和公開采購,堅持公開、公正、擇優(yōu)的原則,實行上市競買競賣。
3.嚴肅紀律,規(guī)范職務(wù)行為。要求工程項目負責(zé)人及其工作人員恪盡職守,廉潔奉公,遵紀守法,做到“十不”:
⑴不得利用職務(wù)上便利侵吞、竊取、騙取或以其它手段非法占有公共財物;
⑵不得擅自決定或隨意變更項目預(yù)、決算經(jīng)費或工程追加投資;
⑶不得由親屬參與招投標工程項目或處置、采購財物、承包工程等;
⑷不得利用工程款吃喝玩樂;
⑸不得隱瞞、截留、坐支應(yīng)當(dāng)上交的錢物;
⑹不得在工程量簽證、材料價格審定、工程結(jié)算支付等環(huán)節(jié)徇私舞弊,變相為自己或他人謀取不正當(dāng)利益;
⑺不得向施工單位推銷建筑材料和施工設(shè)備,或向施工單位另外推薦、指派工程技術(shù)人員;
⑻不得索取或收受施工單位的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品;
⑼不得占用施工單位的交通工具或通訊工具,或讓施工單位承擔(dān)交通、通信等個人費用;
⑽不準接受施工單位工作人員提供的影響執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、旅游、購物、賭博等活動。
㈡房地產(chǎn)管理廉政規(guī)定
1.認真貫徹執(zhí)行國家的各項政策法規(guī)及規(guī)章制度,做到堅持原則,公正無私,秉公辦事。
2.嚴格執(zhí)行各項房屋管理規(guī)定,嚴禁變相實物分配,加強監(jiān)督與管理。
3.在住房管理工作中,要公道正派,實事求是,不準暗箱操作、弄虛作假和營私舞弊。嚴禁謀取私利,收受或索取賄賂。
4.認真負責(zé)地管理各類房源,建立健全房地產(chǎn)資料,不得遺漏,嚴禁瞞報。
5.在制定有關(guān)涉及群眾利益的方案工作中,要認真聽取廣大職工的意見和建議,注意解決房改工作中的難題,做好調(diào)查論證工作。
6.對職工申請租房,要認真審核,嚴格按規(guī)定的條件和程序辦理,不準個人或少數(shù)人說了算,必須進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
7.對待群眾來信、來訪,做到認真、誠懇、熱情、禮貌。凡涉及住房的有關(guān)政策問題,要耐心地予以解釋。對群眾反映的意見和問題進行整理、登記、匯總,并進行調(diào)研,提出處理意見;受理群眾的信訪,按有關(guān)規(guī)定認真做好調(diào)查核實和處理工作,并將結(jié)果向反映人及時反饋。
㈢后勤監(jiān)管廉政規(guī)定
1.不準利用職權(quán)和工作之便,徇情、索賄受賄。
2.出差時嚴格執(zhí)行差旅標準。
3.不得利用工作之便接受單位及個人的宴請和參加相關(guān)的游樂消費活動。
4.嚴格執(zhí)行《工作人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》,履行監(jiān)管職能時,必須主動報告應(yīng)回避的關(guān)系。
㈣人事工作廉政規(guī)定
1.深化人事制度改革,不斷完善聘任制度。堅決執(zhí)行人事部門有關(guān)人事聘用規(guī)定,聘用程序民主化,堅持根據(jù)工作需要和考核結(jié)果聘用干部,任何個人不得封官許愿,營私舞弊。
2.做好干部的選拔任用和管理工作。嚴禁臨時動議,嚴禁通過拉關(guān)系、走后門、拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級待遇的行為。堅持干部任前公示制度。
3.人員選用認真貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,做到政策、程序、結(jié)果公開。在晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作中,增加透明度,不得暗箱操作。
4.凡有親屬關(guān)系的,在研究人事、重要公務(wù)活動時,必須主動回避。
5.紀檢干部要參與對干部的評議、考核、考察工作,加強對干部的監(jiān)督檢查工作。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉制度,做好領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考察和廉政鑒定工作。
五、財務(wù)工作廉政規(guī)定
1.加強財務(wù)管理,認真做好經(jīng)費各項支出的統(tǒng)計工作及有關(guān)項目說明的工作,做好每年行政經(jīng)費的預(yù)算與決算編制說明。
2.建立財務(wù)開支審批和請示制度,嚴格財務(wù)審批制度,保證財務(wù)收支的真實性、合法性;原始憑證報銷,要有經(jīng)手人、負責(zé)人簽字,方可報銷。
3.不得公款私用,公款私借;不得私設(shè)小金庫,利用公款個人消費。
4.做好各項錢款的領(lǐng)發(fā)及記帳工作,及時領(lǐng)取、及時發(fā)放,及時計帳,做到無差錯。
六、民主監(jiān)督規(guī)定
1.凡是涉及管理局人員的舉報、信訪,密切配合有關(guān)部門進行調(diào)查,堅決查清事實,決不瞞報不報。
2.重大經(jīng)濟活動、重要工作由上級紀檢部門或本級紀檢干部參與,全程實行監(jiān)督。
3.設(shè)立群眾監(jiān)督意見箱及舉報電話,接受群眾監(jiān)督。公務(wù)員之家版權(quán)所有