建筑業(yè)發(fā)展策劃方案
時(shí)間:2022-01-07 03:11:00
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一、指導(dǎo)思想
以調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為主線,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以體制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力,以市場開拓和資金融通為重點(diǎn),以工程創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向,努力提高行業(yè)的整體競爭力,促進(jìn)我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破300億元,力爭到年。年均增長17%左右,增加值突破70億元,年均增長15%左右,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的10%左右。市本級(jí)和、縣,建筑業(yè)對(duì)地稅收入的貢獻(xiàn)率分別超過25%50%20%有3至4戶企業(yè)進(jìn)入全省建筑業(yè)企業(yè)20強(qiáng),建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位更加突出,全省乃至全國打響建筑品牌。全市擁有2至3戶年產(chǎn)值超過20億元、2至4戶年產(chǎn)值在10-20億元、5至7戶年產(chǎn)值在5-10億元的企業(yè),擁有1至2戶特級(jí)資質(zhì)企業(yè)、16戶左右一級(jí)資質(zhì)企業(yè),1戶上市公司,著力培育15戶左右資產(chǎn)規(guī)模大、融資能力強(qiáng)、資質(zhì)等級(jí)高、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場經(jīng)營能力、融資能力、技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)層次、質(zhì)量安全管理水平、信用體系建設(shè)有明顯提高。
三、政策措施
(一)積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)加快制度創(chuàng)新。對(duì)全市現(xiàn)有國有集體建筑業(yè)企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。鼓勵(lì)大企業(yè)通過投資、收購、兼并等多種資本運(yùn)作方式,實(shí)行跨專業(yè)、跨地區(qū)重組,成立集團(tuán)公司或股份有限公司。對(duì)股份制企業(yè),倡導(dǎo)經(jīng)營者絕對(duì)控股、業(yè)務(wù)骨干多持股,改善公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。
(二)積極支持建筑業(yè)企業(yè)提升綜合競爭力。積極引導(dǎo)大企業(yè)走設(shè)計(jì)、施工、安裝一體化的工程總承包發(fā)展道路。支持大企業(yè)多元化經(jīng)營。建筑勞務(wù)分包企業(yè)所承攬的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。
(三)加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)以年薪+股權(quán)的方式引進(jìn)經(jīng)濟(jì)、管理、工程技術(shù)等方面的高層次人才。企業(yè)要積極組織注冊建筑師、建造師、結(jié)構(gòu)師、造價(jià)師、監(jiān)理師等注冊執(zhí)業(yè)人員和施工員、預(yù)算員、質(zhì)監(jiān)員、安全員、材料員參加繼續(xù)教育。大力實(shí)施企業(yè)技能型工人培訓(xùn)工程。計(jì)入成本,稅前列支,??顚S?。
(四)加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)金融支持力度。市政府適時(shí)組織召開銀企懇談會(huì)。對(duì)符合條件的企業(yè)每年要優(yōu)先予以授信和發(fā)放貸款,要積極為優(yōu)質(zhì)企業(yè)承攬工程提供保函支持。銀行要積極創(chuàng)新金融服務(wù),對(duì)守信企業(yè)承攬的付款無風(fēng)險(xiǎn)的工程,銀行可憑工程應(yīng)收賬款或憑工程承包合同和施工許可證,向企業(yè)發(fā)放貸款。
(五)幫助建筑業(yè)企業(yè)開拓外埠市場。市、縣兩級(jí)政府和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人要定期上門走訪外出施工的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。幫助企業(yè)拓展市場,改善經(jīng)營環(huán)境。
(六)鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)工程創(chuàng)優(yōu)。對(duì)新獲得“魯班獎(jiǎng)”承建企業(yè)、參建企業(yè)。分別給予10萬元、3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);若某項(xiàng)工程多次獲獎(jiǎng),以最高獎(jiǎng)計(jì)獎(jiǎng)。
(七)支持建筑業(yè)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和具有法定資格的行業(yè)檢測中心分別給予20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)外出興業(yè)。對(duì)外出施工的建筑業(yè)企業(yè)。以后年度環(huán)比增長超過15%以上的其超額的市(縣、市、區(qū))財(cái)政留成部分的50%用于支持該企業(yè)發(fā)展。對(duì)外出施工業(yè)績突出的企業(yè),資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先考慮。
(九)鼓勵(lì)發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。實(shí)行“一事一議”吸引市外資質(zhì)級(jí)別高、業(yè)績突出、綜合施工能力強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)把登記注冊地遷至我市。
(十)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和舉措,及時(shí)研究解決建筑業(yè)發(fā)展面臨的重大問題。建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、人事、工商、勞動(dòng)保障、銀行等相關(guān)部門和單位要根據(jù)各自職責(zé),急企業(yè)之所急,努力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,為企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)。
由市財(cái)政列支,本意見所指的建筑業(yè)企業(yè)為工商登記、稅務(wù)登記在本市的企業(yè)。市直注冊的建筑業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)??h(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)注冊的建筑業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),由縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列支。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)部門要根據(jù)本意見精神,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。