深入工地安全專項(xiàng)方案
時間:2022-07-13 06:05:00
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據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)省建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(173號)和《市人民政府關(guān)于分解落實(shí)全省重點(diǎn)督查20個重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作涉及市具體任務(wù)的通知》(昭政發(fā)〔〕10號)文件,及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》(建質(zhì)〔〕32號)文件精神,為扎實(shí)做好全市建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,防范傷亡事故發(fā)生,促進(jìn)全市建筑業(yè)健康有序發(fā)展,保障人民生命和國家財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合全市建筑安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以深入貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為主線,以治理危險性較大工程為重點(diǎn),以強(qiáng)化有關(guān)主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為核心,全面加強(qiáng)對危險性較大工程的監(jiān)督管理,促進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高建筑施工安全保障能力和水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年活動”,扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)危險性較大工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行,建立健全危險性較大工程安全管理制度,規(guī)范安全管理行為,排查整治重大事故隱患,確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定并進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局決定成立建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建設(shè)局安全監(jiān)督站,辦公室主任由楊稜釗同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等工作。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門,市直建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)系。市建設(shè)局專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員:
四、專項(xiàng)整治重點(diǎn)
專項(xiàng)整治工作要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程,對事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目以及隱患整改不力單位進(jìn)行重點(diǎn)督查和整改。工作重點(diǎn)內(nèi)容如下:
(一)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行。重點(diǎn)是《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔〕32號)、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)〔〕254號)、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj166-)等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。
(二)危險性較大工程的安全管理。重點(diǎn)是對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)、實(shí)施及驗(yàn)收、檢查及監(jiān)控等要求的貫徹執(zhí)行情況。
1.深基坑工程:查專項(xiàng)施工方案是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則進(jìn)行開挖,是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、檢查驗(yàn)收、變形監(jiān)測等。
2.高支模工程:查安全技術(shù)交底是否有針對性、是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用;查混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,查有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等。
3.腳手架工程:查安全技術(shù)交底是否有針對性,作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗;查施工單位是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行搭設(shè)、檢查驗(yàn)收及使用等。
4.建筑起重機(jī)械:查起重機(jī)械是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案登記、查安裝公司是否具有并符合其安裝資質(zhì);是否按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝、拆除、檢測、驗(yàn)收、使用及維修保養(yǎng)等。
五、工作步驟
(一)活動部署階段。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門,各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際,認(rèn)真制定專項(xiàng)整治工作方案。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要召開屬地施工、監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及進(jìn)入本地承接施工任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的動員部署會議。4月25日前,上報(bào)專項(xiàng)整治工作方案及動員部署會議簽到表。
(二)自查整改階段。建筑施工、監(jiān)理企業(yè)及在建工程項(xiàng)目,要對照《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔〕32號)、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)〔〕254號)、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj166-),結(jié)合專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容,全面開展自查整改工作。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)自查工作的督促和指導(dǎo),抽點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作開展情況。月日前,上報(bào)危險性較大工程安全監(jiān)督管理制度措施,以及督促、指導(dǎo),檢點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)整治情況(包括檢點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目個數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及隱患清單)。
(三)集中整治階段。各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要在自查整改的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展對在建工程的全面大檢查,進(jìn)一步治理糾正危險性較大工程安全管理存在的不足和問題,排查施工現(xiàn)場安全隱患。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要按照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程逐一進(jìn)行排查,全面整治建筑施工、監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位在危險性較大工程安全管理方面的不規(guī)范行為和做法,及時消除存在的安全隱患。月日前,上報(bào)集中整治工作情況(包括檢查企業(yè)、項(xiàng)目個數(shù),排查安全隱患數(shù)量和整改情況等)
(四)督查檢查階段。結(jié)合各地建筑安全專項(xiàng)治理工作的開展情況,市建設(shè)局將組織開展對重點(diǎn)縣、區(qū)及重大項(xiàng)目的督查,同時迎接上級部門檢查。月日前,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)(要系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,取得的成果,存在不足和問題,下步工作措施等)。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和落實(shí)市政府“關(guān)于分解落實(shí)全省重點(diǎn)督查20個重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作”的重要內(nèi)容,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、各施工、監(jiān)理企業(yè)務(wù)必站在安全發(fā)展的高度,以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識開展建筑安全專項(xiàng)治理工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織好專項(xiàng)整治各階段工作。
(二)周密部署,落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門,各施工、監(jiān)理企業(yè)要按照總體部署和要求,及時建立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)整治責(zé)任部門和責(zé)任人,結(jié)合本地區(qū)、本單位和在建工程實(shí)際,制定專項(xiàng)整治工作方案,并召開會議,將專項(xiàng)整治具體工作傳達(dá)落實(shí)各施工、監(jiān)理企業(yè)及在建工程項(xiàng)目的管理和作業(yè)人員。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo),各施工、監(jiān)理企業(yè)法人為此次專項(xiàng)整治工作的責(zé)任人。
(三)強(qiáng)化整改,確保實(shí)效。對本次專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要詳細(xì)記錄在案,及時下達(dá)整改指令,按照“三定”原則進(jìn)行限期整改,消除事故隱患并逐項(xiàng)檢查落實(shí)。對重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦。要通過開展專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步建立和完善危險性較大工程安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度措施,強(qiáng)化落實(shí)各方責(zé)任主體責(zé)任,規(guī)范監(jiān)督管理工作,遏制群死群傷事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對施工、監(jiān)理企業(yè)開展專項(xiàng)整治各階段工作的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,要依法堅(jiān)決給予打擊。對拒不改正或走過場的,尤其是施工現(xiàn)場仍然存在重大安全隱患的,各縣區(qū)將名單及詳細(xì)情況上報(bào)市建設(shè)局,我局將從重從嚴(yán)查處,并上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全省進(jìn)行通報(bào)。
(五)總結(jié)完善,上報(bào)情況。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門,各施工、監(jiān)理企業(yè)要對專項(xiàng)整治工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),進(jìn)一步查找存在的薄弱環(huán)節(jié),完善各項(xiàng)制度措施,健全體制機(jī)制,全面規(guī)范危險性較大工程安全監(jiān)督管理各項(xiàng)工作。按時上報(bào)各階段工作情況及總結(jié)。