導(dǎo)語(yǔ)：新會(huì)區(qū)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)最新實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)以及市委十一屆三次全會(huì)精神，根據(jù)粵發(fā)〔*〕22號(hào)和江發(fā)〔2008〕1號(hào)文件精神，區(qū)委決定從今年1月至5月底，在全區(qū)廣泛開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，激發(fā)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員群眾進(jìn)一步解放思想，以新一輪的思想大解放，促進(jìn)我區(qū)新一輪的大發(fā)展?，F(xiàn)就活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)分工提出如下方案：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要性和緊迫性。

解放思想是馬克思主義的靈魂和精髓，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況、新問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的“法寶”。站在新的歷史起點(diǎn)上，完成新階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須以繼續(xù)解放思想為先導(dǎo)；爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，首先要當(dāng)好堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想的排頭兵。開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，要重在明確主題聯(lián)系實(shí)際、重在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、重在破解影響科學(xué)發(fā)展的難題、重在激發(fā)科學(xué)發(fā)展的積極性。

（一）開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)精神的必然要求。黨的十七大提出一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署以及省委十屆二次全會(huì)對(duì)全省深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出的重要工作部署，本身就是解放思想的產(chǎn)物。深入開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，必將讓我們更加全面準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，結(jié)合新的形勢(shì)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，加快我區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)。

（二）開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)是繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)，再創(chuàng)新會(huì)發(fā)展新輝煌的迫切需要。思想解放是社會(huì)變革的先導(dǎo)。沒(méi)有解放思想，就不會(huì)有改革開(kāi)放。改革開(kāi)放以來(lái)，新會(huì)的每一個(gè)巨大變化，無(wú)一不是思想解放的成果。實(shí)踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的重要法寶，思想解放的程度決定改革創(chuàng)新的力度。當(dāng)前，我區(qū)的發(fā)展仍然面臨著許多思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙，必須通過(guò)解放思想，深化改革，解決影響科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。改革開(kāi)放沒(méi)有止境，解放思想不能一勞永逸。只有繼續(xù)高舉解放思想的大旗、保持敢為人先的銳氣、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，我們才能在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，再創(chuàng)發(fā)展新輝煌。

（三）開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)是爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破的當(dāng)務(wù)之急。在新的發(fā)展歷史起點(diǎn)上，我們面臨著一些困難和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)的差距拉大。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平不斷提高，但發(fā)展的方式仍然粗放，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。相當(dāng)一部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，沒(méi)有自有品牌和技術(shù)，效益低下，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。三是資源利用率提高，但資源和環(huán)境的約束趨緊，可持續(xù)發(fā)展的壓力較大，土地、水等資源和環(huán)保指標(biāo)等制約發(fā)展的因素較為突出。四是群眾生活水平不斷提高，但城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五是各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，但民生問(wèn)題仍然突出，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。我區(qū)要解決這些問(wèn)題，必須繼續(xù)解放思想，必須放眼看，必須放膽闖，必須放手干，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路，邁出更大步伐。開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，有利于我們深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和前進(jìn)中面臨的新課題、新矛盾，深刻查找是否真正樹(shù)立起與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績(jī)觀，全面審視推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和措施的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；有利于我們科學(xué)清醒地認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾，促進(jìn)廣大黨員干部居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，刻苦學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，建設(shè)富裕文明小康社會(huì)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）成立區(qū)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全區(qū)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宋波同志擔(dān)任組長(zhǎng)，吳振鵬、張翠華、梁樹(shù)祥、謝錦波、吳瑞群、曾雄偉同志任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦公室、區(qū)府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由吳瑞群同志兼任。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及聯(lián)系點(diǎn)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系各鎮(zhèn)（街、區(qū)），鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系村、社區(qū)，區(qū)直及上級(jí)駐新會(huì)各單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系下屬對(duì)口單位，指導(dǎo)基層開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，確保取得實(shí)效。區(qū)委常委要在加強(qiáng)對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，牽頭組織區(qū)直部門(mén)召開(kāi)解放思想專(zhuān)題座談會(huì)，認(rèn)真查找不足，深入剖析問(wèn)題根源，理清發(fā)展思路，突破發(fā)展“瓶頸”。

三、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)深入開(kāi)展。

全區(qū)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)從2008年1月開(kāi)始至5月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)宣傳階段（1月初—2月下旬）。

主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，在全區(qū)營(yíng)造解放思想、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。

（一）廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

在全區(qū)廣泛開(kāi)展解放思想的宣傳輿論活動(dòng)。一是全區(qū)各新聞媒體要深入開(kāi)展宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。新會(huì)電視臺(tái)、電臺(tái)、《新會(huì)畫(huà)報(bào)》設(shè)立“思想大解放，推動(dòng)大發(fā)展”報(bào)道專(zhuān)欄，新會(huì)信息網(wǎng)開(kāi)辟“解放思想大家談”專(zhuān)欄，全方位、多角度、深層次宣傳報(bào)道全區(qū)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)情況；二是各級(jí)要充分利用各種宣傳陣地，如墻報(bào)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部刊物等積極配合，廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開(kāi)展。（區(qū)委宣傳部、區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局、新會(huì)廣播電視臺(tái)、新會(huì)畫(huà)報(bào)社負(fù)責(zé)）

（二）廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校和農(nóng)村中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

1、組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。把解放思想作為各級(jí)黨委（黨組）中心組上半年理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，重點(diǎn)做到“五個(gè)一”，即每個(gè)中心組成員要讀一套好書(shū)、開(kāi)展一個(gè)專(zhuān)題調(diào)研、到基層上好一堂宣講輔導(dǎo)課、撰寫(xiě)一篇體會(huì)文章、參加一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。區(qū)委將組織兩場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員和省內(nèi)專(zhuān)家到我區(qū)作專(zhuān)題報(bào)告。

區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)討論3天，安排在2月底。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)討論不少于1天，要求在2月底3月初前完成。（區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）

2、組織發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織、機(jī)關(guān)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、輔導(dǎo)講座、黨員組織生活會(huì)等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，重點(diǎn)做好“三會(huì)一談”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題座談會(huì)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）的專(zhuān)題座談會(huì)，參加人員為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的專(zhuān)題座談會(huì)，參加人員為領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要圍繞如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大精神和省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，從思想觀念、發(fā)展難題、體制機(jī)制、和諧社會(huì)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，努力破解我們發(fā)展的各種瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等問(wèn)題，結(jié)合各自分管工作進(jìn)行專(zhuān)題發(fā)言。二是黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)。各級(jí)黨委（黨組）中心組要安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，組織中心組全體成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于解放思想的重要論述，黨的十七大精神，總書(shū)記最近發(fā)表的《繼續(xù)把改革開(kāi)放偉大事業(yè)推向前進(jìn)》的重要文章，以及省委十屆二次全會(huì)、市委十一屆三次全會(huì)、區(qū)委十一屆三次全會(huì)精神。各中心組成員要撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行交流，以提高和擴(kuò)大學(xué)習(xí)效果。三是黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)?；鶎狱h組織要在組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，春節(jié)前后以支部為單位召開(kāi)一次以解放思想為主題的黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)，組織廣大基層黨員積極開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。四是開(kāi)展“解放思想大家談”活動(dòng)。要積極創(chuàng)建黨員干部和群眾參與學(xué)習(xí)討論的平臺(tái)，在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)上開(kāi)設(shè)“解放思想大家談”專(zhuān)欄，刊載廣大黨員群眾學(xué)習(xí)討論的體會(huì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的深入開(kāi)展。區(qū)直機(jī)關(guān)開(kāi)展評(píng)選“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在社會(huì)上繼續(xù)深入開(kāi)展評(píng)選書(shū)香企業(yè)、書(shū)香社區(qū)、書(shū)香家庭活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界相應(yīng)開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)。（區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)）

3、在全區(qū)企業(yè)中開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。各企業(yè)要以學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，勇于做大做強(qiáng)，深化自主創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)管理，促進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展崗位培訓(xùn)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)外資企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要制定出臺(tái)有關(guān)政策，做好服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)非公企業(yè)較快發(fā)展。（區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)工商聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）

區(qū)委將舉辦全區(qū)企業(yè)解放思想專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員、市委政研室主任李超奇同志到我區(qū)作專(zhuān)題報(bào)告。（區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）

4、組織開(kāi)展群眾性學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)村基層要進(jìn)一步解放思想，把學(xué)習(xí)活動(dòng)和今年村、居“兩委”換屆選舉工作結(jié)合起來(lái)，確保“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。各級(jí)學(xué)校也要制定活動(dòng)實(shí)施方案，組織廣大教職員工和學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。（區(qū)委組織部、區(qū)教育局負(fù)責(zé)）

（三）廣泛開(kāi)展宣講活動(dòng)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部下基層宣講。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開(kāi)展一次宣講活動(dòng)。二是邀請(qǐng)市宣講團(tuán)成員和組織我區(qū)宣講團(tuán)成員以及依托“十百千萬(wàn)”駐村干部開(kāi)展一次進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”宣講活動(dòng)。（區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)）

2月底，召開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，總結(jié)第一階段情況，部署第二階段工作。（區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）

第二階段：調(diào)研討論階段（2月底—3月底）。

主要任務(wù)是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞通過(guò)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展開(kāi)展調(diào)查研究和討論交流，為下一階段科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。

（四）組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨政一把手及區(qū)各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合各自分管工作，選準(zhǔn)1-2個(gè)調(diào)研題目，通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)和分析會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、走村入戶、訪企進(jìn)廠、節(jié)日慰問(wèn)送溫暖、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式，開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。專(zhuān)題調(diào)研結(jié)束后，區(qū)四套班子成員要對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)調(diào)研獲取的情況和信息進(jìn)行深入分析，認(rèn)真梳理，研究對(duì)策，形成調(diào)研報(bào)告，于3月底前報(bào)送區(qū)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)辦公室（文字版和電子版各一份）。區(qū)委將召開(kāi)區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式交流調(diào)研成果，并將調(diào)研報(bào)告編印成冊(cè)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨政一把手及區(qū)各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題，深入剖析我區(qū)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和對(duì)策，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)區(qū)委解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)辦公室（文字版和電子版各一份）。（區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)考察。組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨政一把手、區(qū)直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)赴國(guó)內(nèi)或省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在繼續(xù)解放思想、深化改革開(kāi)放以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。（區(qū)委辦、區(qū)府辦負(fù)責(zé)）

（六）組織理論界開(kāi)展課題調(diào)研活動(dòng)。組織有關(guān)社科人員、理論骨干成立專(zhuān)門(mén)課題組，配合區(qū)委開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成一批有深度的研究成果，舉辦一次征文活動(dòng)和一次專(zhuān)題理論研討會(huì)，研究成果提供區(qū)委、區(qū)政府參考。（區(qū)委黨校負(fù)責(zé)）

（七）廣泛開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，面向社會(huì)廣納良言。在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“我為新會(huì)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”大討論活動(dòng)，通過(guò)在江門(mén)日?qǐng)?bào)、新會(huì)電臺(tái)、新會(huì)電視臺(tái)、《新會(huì)畫(huà)報(bào)》和政府網(wǎng)通告，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾通過(guò)適當(dāng)方式反映意見(jiàn)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考。（區(qū)府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局、新會(huì)電視臺(tái)、新會(huì)畫(huà)報(bào)社負(fù)責(zé)）

（八）找準(zhǔn)調(diào)研題目，加快科學(xué)發(fā)展。以解放思想、深化改革為動(dòng)力，正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，深刻分析我區(qū)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問(wèn)題和差距，科學(xué)分析當(dāng)前我區(qū)發(fā)展的主要制約因素，解決發(fā)展難題，推動(dòng)新會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破，實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展。通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研，形成一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的調(diào)研成果。

重點(diǎn)解決好以下問(wèn)題：

（1）解決思想觀念突出問(wèn)題，促進(jìn)思想觀念大解放。

克服“小富則安、小進(jìn)則滿”的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)；克服“悲觀消極、無(wú)所作為”的思想，增強(qiáng)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的意識(shí)；克服“得過(guò)且過(guò)、怕負(fù)責(zé)任”的思想，增強(qiáng)樂(lè)業(yè)敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的意識(shí)；克服“創(chuàng)新精神不足、因循守舊”的思想，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、勇闖敢冒的意識(shí)；克服“單純追求總量和速度，見(jiàn)物不見(jiàn)人”的思想，增強(qiáng)執(zhí)政為民、以人為本的意識(shí)。

（2）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)布局，合理劃分主體功能區(qū)；進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐；進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)中小企業(yè)上規(guī)模。

（3）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

堅(jiān)持集約利用資源能源，實(shí)現(xiàn)效益最大化；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加快科技新會(huì)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。

（4）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)作用。

加快物流業(yè)發(fā)展，建設(shè)珠三角西部重要現(xiàn)代物流中心；提升景點(diǎn)改造建設(shè)水平，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階；加快房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)。

（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。

推進(jìn)“鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管鎮(zhèn)用”改革，制定新一輪鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制；繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)工程，壯大鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)；落實(shí)扶持政策，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；增加財(cái)政投入，改善農(nóng)村環(huán)境；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（6）發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力構(gòu)建和諧新會(huì)。

發(fā)展教育事業(yè)，創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)；發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高服務(wù)水平；擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；擴(kuò)大社保覆蓋面，提高保障水平；推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)文化事業(yè)大繁榮和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；落實(shí)責(zé)任健全制度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（7）推進(jìn)民主政治建設(shè)，提高依法治區(qū)水平。

加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)參政議政和民主監(jiān)督等方面的作用；健全基層民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與；堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。

（8）加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高執(zhí)政能力。

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系；推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力；完善考評(píng)機(jī)制，探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核辦法；構(gòu)建懲防體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（九）加強(qiáng)巡視督查。區(qū)委將成立巡視督查組，對(duì)各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和部分單位學(xué)習(xí)討論活動(dòng)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部署、指導(dǎo)下一階段工作。（區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）

第三階段：決策部署階段（4月—5月底）。

主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)討論和專(zhuān)題調(diào)研成果，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題，制定改進(jìn)工作意見(jiàn)，部署今后工作，推動(dòng)決策落實(shí)，以新一輪思想大解放加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。主要工作和部門(mén)分工如下：

（十）分析問(wèn)題。召開(kāi)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討會(huì)，交流調(diào)研成果，總結(jié)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)情況，討論出臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的意見(jiàn)或決定。舉辦區(qū)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。（區(qū)委辦負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)和起草區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話稿、區(qū)委文件稿，區(qū)委組織部負(fù)責(zé)匯報(bào)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)巡視督查情況，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)匯報(bào)區(qū)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)開(kāi)展情況）

（十一）研究制定措施。研究制定發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化金融土地勞動(dòng)力等市場(chǎng)要素配置、推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展等方面的政策、措施。各部門(mén)圍繞本部門(mén)影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題研究制定相應(yīng)的解決方案，以及制度、政策等。（區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）

（十二）制定科學(xué)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵提供科學(xué)考核依據(jù)。（區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

（十三）抓好總結(jié)表彰。召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，全面總結(jié)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)情況，表彰學(xué)習(xí)討論活動(dòng)先進(jìn)單位，對(duì)用好學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果指導(dǎo)推動(dòng)今后工作作出部署。（區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）