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人民法院關(guān)于開展執(zhí)行環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

為了加大執(zhí)行力度，運(yùn)用法律手段，懲治拒不執(zhí)行判決、裁定的行為，改善執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律的權(quán)威和嚴(yán)肅性，切實(shí)解決執(zhí)行難問題，根據(jù)中院關(guān)于“月至月集中時(shí)間開展全市法院執(zhí)行環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)”的部署精神，結(jié)合本院實(shí)際，提出如下具體實(shí)施方案：

一、活動(dòng)的目的

開展本次執(zhí)行環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，目的是通過懲治拒不履行、拒不協(xié)助、非法處置財(cái)產(chǎn)、妨害執(zhí)行等涉嫌犯罪行為，打造社會(huì)誠(chéng)信，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和執(zhí)行氛圍，切實(shí)解決執(zhí)行難問題，有力地推動(dòng)我院執(zhí)行工作進(jìn)入良性循環(huán)。

二、整治的重點(diǎn)

執(zhí)行環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)重點(diǎn)是打擊以下涉嫌犯罪行為：

一、被執(zhí)行人涉嫌隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；

二、擔(dān)保人涉嫌隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓己向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；

三、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人涉嫌拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；

四、被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人涉嫌與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；

五、涉嫌其它有能力履行而拒不履行，情節(jié)嚴(yán)重的；

六、涉嫌以暴力、威脅方法妨害或抗拒人民法院依法執(zhí)行除判決、裁定外的其他法律文書，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的；

七、涉嫌非法處置己被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的。

三、活動(dòng)的方法、步驟

本次執(zhí)行環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

一、第一階段月日至月日：準(zhǔn)備階段。由本院執(zhí)行分局對(duì)本院未執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行排查摸底，對(duì)涉嫌拒不履行判決、裁定的案件，即被執(zhí)行人有能力而拒不執(zhí)行的、負(fù)有依法協(xié)助義務(wù)的單位拒不依法協(xié)助的、暴力抗法的、非法處置己被查封財(cái)產(chǎn)的案件，作一次全面梳理，并及時(shí)組織力量，落實(shí)責(zé)任，抓緊做好基本證據(jù)的收集工作，并報(bào)中院執(zhí)行局備案。

（）、第二階段月日至月日：集中處理階段。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，具體實(shí)施整治活動(dòng)，及時(shí)將有關(guān)涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋㈥P(guān)注己移送公安機(jī)關(guān)偵查案件的進(jìn)程。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)運(yùn)作，擬對(duì)涉嫌犯罪的嫌疑人在月底集中刑拘、逮捕、起訴、宣判一批，以配合好此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的順利開展，達(dá)到震懾和教育之目的。同時(shí)，對(duì)拒不履行行為較輕，認(rèn)為不構(gòu)成犯罪，但應(yīng)民事制裁的，準(zhǔn)備好材料，在月初集中宣布采取拘留、罰款等處罰措施。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

三、第三階段月日至月日：輿論宣傳階段。挑選典型案例，集中進(jìn)行公開處理，并借助新聞?shì)浾摴ぞ撸_曝光，大造聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)效果。

四、第四階段月日至月日：集中執(zhí)行階段。要將本次執(zhí)行環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展與集中執(zhí)行活動(dòng)相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)人大等部門或上級(jí)法院、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的案件、社會(huì)反響大的案件等開展專項(xiàng)或集中活動(dòng)，力爭(zhēng)××年底前立案的未執(zhí)案清理完畢，并借以促進(jìn)××年度執(zhí)行案件的自覺履行率。

四、活動(dòng)要求

一、充分認(rèn)識(shí)抓好這次執(zhí)行環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性，要主動(dòng)向黨委、人大、政法委匯報(bào)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的情況，取得黨委、人大、政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

二、將執(zhí)行環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)與加大執(zhí)行力度相結(jié)合。善于并敢于運(yùn)用紀(jì)律、法律手段對(duì)拒不履行、拒不協(xié)助、妨礙執(zhí)行的人和事積極建議有關(guān)部門給予黨政紀(jì)處理。要采用通過媒體對(duì)不守誠(chéng)信者曝光等多種手段相結(jié)合，努力營(yíng)造債務(wù)人自覺履行的氛圍，以執(zhí)結(jié)一大批案件。

三、在執(zhí)行環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)開展期間，要充分運(yùn)用好輿論宣傳手段，抓好重點(diǎn)案件的跟蹤報(bào)道工作，為本次活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。

⑷、在執(zhí)行環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)的過程中，始終貫徹執(zhí)行理念，努力降低未執(zhí)結(jié)案。