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為進一步加強機關干部作風建設，切實解決機關干部在作風方面存在的突出問題，全面增強機關干部思想意識、核心意識、看齊意識和大局意識，提高機關效能和服務水平。經(jīng)局黨組研究，決定從2020年7月1日至12月31日，在全局集中開展機關作風整頓活動。為把這次機關干部作風整頓工作搞好，切實抓出成效，特制訂以下活動方案。

一、指導思想

以黨的及系列重要講話精神、省第十一次黨代會精神為指導，從嚴落實“黨要管黨、從嚴治黨”責任，認真踐行“一線工作法”，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和縣委縣政府關于機關干部作風整頓相關精神，為著力打造“川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣”為目標，“整頓機關作風，提高干部素質”為主題，以抓好突出問題整改和建立長效機制為重點，以樹立“為民、務實、清廉”干部隊伍形象為目標，著力解決全鎮(zhèn)干部作風中存在的突出問題，提高機關工作效率，在全局營造風清氣正的干事環(huán)境，廉潔高效的政務環(huán)境，積極進取的工作環(huán)境，促進交通局整體工作科學發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、目的意義

作風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。開展機關作風整頓活動，就是要督促各單位干部職工緊密結合本單位實際，按照“八個堅持、八個反對”、“八個倡導”和“五完善、五打造”，開展作風大整頓活動。通過集中學習，對照檢查，扎實整改，著力解決作風方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)干部作風的進一步轉變，打造熱愛學習、工作高效、行為規(guī)范、認真負責、清正廉潔的良好形象，真正讓黨放心，讓人民滿意；以創(chuàng)建“學習型、服務型、效能型、責任型、廉潔型”機關為目標，實現(xiàn)機關作風和干部精神面貌的新轉變，真正形成愛崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約、勇于奉獻、開拓創(chuàng)新、與時俱進的機關工作新作風，為實現(xiàn)建立良好的交通大環(huán)境提供強有力的組織保障。

三、整頓方法

按照“八個堅持、八個反對”，“八個倡導”和“五完善、五打造”，全面開展機關作風大整頓活動。

（一）“八個堅持、八個反對”

1、堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取。

把思想作風建設擺在作風建設的首位，從工作實際情況出發(fā)，求真務實、銳意進取，把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，不斷推進理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

2、堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義。

聯(lián)系實際，刻苦學習，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作。要加深對本職工作的了解，增強解決實際問題的能力。堅決反對照抄照搬、照本宣科的本本主義。

3、堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義。

堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，維護最廣大人民的根本利益。要克服官僚主義、形式主義，深入一線，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民，真抓實干。

4、堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散。

嚴格執(zhí)行黨的民主集中制原則，實行民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合，努力形成生動活潑的政治局面。保障黨員干部對黨務、政務、財務工作有更多的了解和參與，加強對黨政機關和黨員干部的監(jiān)督。

5、堅持黨紀政紀，反對自由主義。

遵守和維護黨紀政紀，同一切違紀政紀的行為做堅決斗爭。堅持同局黨組保持高度一致，維護局黨組權威，保證政令暢通。進一步健全黨內民主生活制度，開好民主生活會，堅持聽取群眾的意見和建議，接受群眾評議。

6、堅持清正廉潔，反對以權謀私。

立黨為公、執(zhí)政為民，是黨的性質和宗旨決定的，是黨的作風建設的根本目的。堅持標本兼治、綜合治理，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，進一步推進黨風廉政建設。學習領會《準則》《條例》的實質，牢記全心全意為人民服務的宗旨，正確對待權利、地位和自身利益。

7、堅持艱苦奮斗，反對享樂主義。

艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團結和帶領人民實現(xiàn)國家富強、民族振興的強大精神力量。樹立正確的人生觀，養(yǎng)成良好的生活作風，始終保持共產黨人的高尚情操和浩然正氣。加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵。

8、堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。

堅持任人唯賢，是加強和改進黨的作風建設的組織保證。全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，進一步擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。

（二）“八個倡導”

1、大力倡導勤奮好學、學以致用。

牢固樹立終身學習的思想，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，成為學以致用、用有所成的表率。

2、大力倡導心系群眾、服務人民。

堅持從群眾中來、到群眾中去的黨的根本工作路線，始終做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾。認真解決好群眾反映強烈的突出問題，努力使人民群眾共享改革發(fā)展成果。

3、大力倡導真抓實干、務求實效。

在改革創(chuàng)新上狠下功夫，克服懼怕阻力、因循守舊的傾向，在深入調研、把握規(guī)律的基礎上，研究新情況、拿出新辦法、解決新問題，不斷提升工作水平。在抓好落實上狠下功夫，察實情、講實話、辦實事、求實效，雷厲風行、身先士卒、一抓到底。

4、大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。

弘揚社會主義核心價值體系，以身作則、率先垂范，牢記兩個務必，帶頭反對鋪張浪費和奢靡之風，精打細算，嚴格把關，節(jié)儉辦一切事業(yè)。

5、大力倡導顧全大局、令行禁止。

要把上級精神和自身工作實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，真正做到對上負責和對下負責的統(tǒng)一，著力解決影響機關效能突出問題。

6、大力倡導發(fā)揚民主、團結共事。

嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，嚴格按照領導干部內部議事和決策機制辦事，不獨斷專行、包辦代替。虛心聽取群眾意見，善于團結共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，不能心胸狹窄、打擊報復。

7、大力倡導秉公用權、廉潔從政。

堅持按照法定權限和程序使用權力、履行職責，讓權力在陽光下運行。堅持原則，秉公辦事，公私分明，模范遵守黨紀國法和廉潔從政各項規(guī)定，管好自己、管好家屬和身邊工作人員，嚴格落實“一崗雙責”，做遵紀守法的模范。

8、大力倡導生活正派、情趣健康。

加強思想道德修養(yǎng)，樹立馬克思主義人生觀，始終保持政治本色。要自重、自省、自警、自勵，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，要以共產黨人和人民公仆的高風亮節(jié)和人格力量影響帶動群眾。

（三）完善五項制度

1、完善機關學習制度。

采取自學與集中學相結合，制定學習計劃，明確學習內容，嚴格考核獎懲，促進全鎮(zhèn)黨員干部勤于學習、善于學習，對學有所成的干部在政治上、精神上、物質上予以鼓勵，努力打造學習型機關。

2、完善便民服務制度。

把“為民、利民、便民”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅決克服和糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風，真心實意為廣大群眾提供優(yōu)質服務，努力打造服務型機關。

3、完善機關效能工作制度。

嚴格執(zhí)行上下班制度，不遲到、不早退，工作時間不串崗、不閑聊，嚴禁玩電腦游戲，加強制度約束性，對上下班嚴格督查考核，督促工作人員認真履行職責，提升服務效能，做到勤政、務實、高效，努力打造效能型機關。

4、完善工作責任追究制度。

實行“分工負責制”，對所分工負責的工作實行“負責到底”制，對工作中出現(xiàn)的失誤和過錯，視情況嚴格責任追究，切實提高履職能力，努力打造責任型機關。

5、完善黨員干部廉潔勤政制度。

每個黨員干部始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，保持清正廉潔。正確對待個人得失，做廉潔自律的表率，做堅持原則的表率。自覺抵制不良風氣的侵蝕，遠離低級趣味，培養(yǎng)健康的生活情趣，時刻注意健康社會圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈，做到清清白白做人，干干凈凈干事，努力打造廉潔型機關。

四、時間安排

（一）學習動員階段（2019年7月1日--7月31日）。

采取召開動員會、集中學習和自學相結合的方式，重點學習以黨的十八大以來歷來全會精神、系列重要講話精神，進一步增強全體干部追求跨越式發(fā)展的責任感和緊迫感，把實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標變成全體干部的自覺行動；學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》和《公務員行為規(guī)范》等法律和法規(guī)，通過觀看黨風廉政警示教育片等形式，使全局干部進一步解放思想，更新觀念，嚴于律己，率先垂范，增強廉潔從政的自覺性和緊迫性。

（二）查擺剖析階段（8月1日--8月31日）。

深入開展機關作風整頓，開展討論、自查自糾活動，主要包括以下幾個方面：一是學習意識是否強，學習內容是否適應新形勢的發(fā)展要求，自學是否堅持，思想素質、業(yè)務素質有無明顯提高，能否及時宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署。二是能否認真執(zhí)行機關上下班制度、請銷假制度、值班制度、會議紀律等；是否能做到令行禁止、以身作則。三是工作責任心強不強，是否恪盡職守、盡心盡責；工作作風是否踏實，能否深入基層，認真調查研究。四是能否嚴格履行崗位職責，工作效率高不高，能否按時完成本職工作，領導批示和工作安排能否認真落實，及時反饋，圍繞局黨組工作部署是否能超前安排工作，創(chuàng)造性開展工作，工作效果好不好；辦文、辦事程序是否規(guī)范，是否存在態(tài)度懈怠、久拖不辦的現(xiàn)象。五是為民服務意識強不強，能否把服務作為本職，當作責任。查服務方法，對上服務能否做到嚴格辦事程序，真實反映情況，勇于提出見解，認真督查落實；對基層服務能否做到熱心接待、認真記錄、耐心解釋、及時傳達。查服務效果，領導和基層是否滿意，在服務中哪方面做的不夠。六是能否堅持廉潔自律，自覺遵守黨風廉政建設有關規(guī)定；是否在思想上、生活上、工作上存在自我放縱、貪圖享受、鋪張浪費的現(xiàn)象；嚴肅查處工作緊迫感不強，作風浮漂、拖拉散漫、效能低下，不嚴格遵守作息時間，遲到早退，上班時間串崗、上網(wǎng)聊天、玩游戲等問題。各單位要緊密聯(lián)系思想和工作實際，重點查找在工作紀律、工作標準、工作效率、工作作風、廉潔勤政等方面存在的問題和不足，召開專題會議，逐人進行自查自擺。每位同志對查找出來的問題要認真梳理歸類，深刻剖析原因。

（三）整改落實階段（9月1日--12月15日）。各崗位工作人員要針對第二階段查擺出來問題，研究制定切實可行的整改方案，提出具體的整改措施，明確整改時限。整改措施和落實情況要采取適當方式公布，接受監(jiān)督。采取邀請黨員和群眾代表公開評議、召開座談會、發(fā)放問卷等形式進行民主評議。

五、組織保障

（一）加強組織領導，成立機構。為加強全局機關作風整頓活動的組織領導，局黨組成立“中共縣交通運輸局機關作風整頓活動領導小組”，黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各股室長為成員，辦公室設黨建辦，同志任辦公室主任，具體負責機關作風整頓活動的組織協(xié)調、督促檢查和監(jiān)督指導工作，對違反紀律人員嚴肅處理并給予全局通報。

（二）完善內部監(jiān)督，把好總關口。完善民主生活會制度，著力提高民主生活會質量。認真開展批評與自我批評，及時提醒黨員干部工作作風方面存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。

（三）擴大社會監(jiān)督，把好輿論關。黨員干部直接與群眾打交道，其作風的好壞群眾最有發(fā)言權。要注重發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用，形成自上而下，自下而上的監(jiān)督體系，從制度上保證群眾的監(jiān)督權力。